.jpg/1280px-The_Standard_Time_System_in_The_United_States_Adopted_on_This_Site--October_11,_1883,_Continental_Illinois_Bank_Building,_Chicago,_Illinois_(9181564700).jpg)
.png/1280px-Time_zone_map_of_the_United_States_1913_(colorized).png)
История стандартного времени в Соединенных Штатах началась 18 ноября 1883 года, когда железные дороги Соединенных Штатов и Канады ввели стандартное время в часовых поясах . До этого время суток было локальным вопросом, и большинство городов и поселков использовали некоторую форму местного солнечного времени , поддерживаемого некоторыми известными часами (например, на церковной колокольне или в окне ювелирного магазина). Система стандартного времени не была сразу принята всеми. Стандартное время в часовых поясах было установлено в законодательстве США в Законе о стандартном времени 19 марта 1918 года, в это же время было введено летнее время .
Использование стандартного времени постепенно увеличивалось из-за его очевидных практических преимуществ для общения и путешествий. Стандартное время в часовых поясах было установлено в законодательстве США в Законе о стандартном времени 19 марта 1918 года. [1] [2] Акт установил летнее время , что было и остается спорной идеей. Летнее время было отменено в 1919 году, но стандартное время в часовых поясах осталось в законе, а Комиссия по торговле между штатами (ICC) имела полномочия по границам часовых поясов. Летнее время стало местным вопросом; в конечном итоге, оно было восстановлено на национальном уровне в начале Второй мировой войны и непрерывно соблюдалось до конца войны. После войны его использование различалось в разных штатах и местностях. Закон о едином времени 1966 года обеспечил стандартизацию дат начала и окончания летнего времени в США, но допускал местные исключения из его соблюдения.
Границы часовых поясов сильно изменились с момента их первоначального введения, и изменения все еще иногда происходят. DOT выпускает пресс-релизы, когда эти изменения вносятся. Как правило, границы часовых поясов имеют тенденцию смещаться на запад. Места на восточной окраине часового пояса могут эффективно переместить закат на час позже (по часам), сместившись в часовой пояс сразу на восток. Если они это делают, граница этой зоны локально смещается на запад; накопление таких изменений приводит к долгосрочному тренду на запад. Однако этот процесс не является неумолимым, поскольку поздние восходы солнца, которые наблюдаются в таких местах зимой, могут считаться слишком нежелательными. Кроме того, согласно закону, основным стандартом для принятия решения об изменении часового пояса является «удобство торговли». Предлагаемые изменения часовых поясов были как одобрены, так и отклонены на основе этого критерия, хотя большинство таких предложений были приняты.
.jpg/1280px-Backward,_Turn_Backward,_O_Time_(Life,_1883-01-03).jpg)
Один из первых зарегистрированных инцидентов, который привел к изменению организации времени на железных дорогах в Соединенных Штатах, произошел в Новой Англии в августе 1853 года. Два поезда, направлявшиеся навстречу друг другу по одному и тому же пути, столкнулись в столкновении поездов в Вэлли-Фолс, потому что у проводников поезда было установлено разное время на часах, что привело к гибели 14 пассажиров. Железнодорожные расписания были согласованы в Новой Англии вскоре после этого инцидента [3]. Многочисленные другие столкновения привели к созданию Генеральной конвенции по времени, комитета железнодорожных компаний для согласования расписания. [4]
В 1870 году Чарльз Ф. Дауд , не связанный с железнодорожным движением или гражданскими властями, предложил «Систему национального времени для железных дорог» , которая включала единое время для железных дорог, но сохранение местного времени для городов. Хотя это не нашло поддержки у управляющих железными дорогами, в 1881 году они согласились, чтобы идея была исследована Уильямом Фредериком Алленом, который был секретарем Генеральной конвенции по времени и управляющим редактором «Официального руководства для путешественников по железным дорогам» . Он предложил заменить 50 различных временных поясов на пять часовых поясов. В конце концов он убедил управляющих железными дорогами и политиков, управляющих городами, в которых было несколько железнодорожных станций, что в их интересах быстро принять его более простые предложения, которые совмещали зоны с железнодорожными станциями городов. Поступая так, они предотвратили бы введение более дорогостоящих и громоздких мер законодателями разных штатов и военно-морскими властями, которые оба выступали за сохранение местного времени. [4]
11 октября 1883 года в Чикаго на Всеобщей конвенции по времени (позднее переименованной в Американскую железнодорожную ассоциацию ) состоялась конференция руководителей железных дорог, на которой было принято решение о введении пяти часовых поясов в Северной Америке с использованием в качестве основы времени по Гринвичу . [5] [6] До самого конца многие небольшие города и поселки выступали против введения железнодорожного времени. Например, в Индианаполисе в ежедневном отчете Sentinel от 17 ноября 1883 года выражался протест, что людям придется «есть, спать, работать... и жениться по железнодорожному времени». [7] Однако при поддержке почти всех железнодорожных компаний, большинства городов и влиятельных обсерваторий, таких как Йель и Гарвард , этот совместный подход привел к введению стандартного железнодорожного времени в полдень 18 ноября 1883 года. Этот консенсус был сохранен и был включен в федеральный закон в 1918 году. [4] [8] [9]
Летнее время (DST) было установлено Законом о стандартном времени 1918 года. Закон был призван экономить электроэнергию в течение семи месяцев в году во время Первой мировой войны . [10] Летнее время было отменено в 1919 году из-за президентского вето, [11] но стандартное время в часовых поясах осталось в силе, а Межштатная торговая комиссия (ICC) имела полномочия по определению границ часовых поясов. Летнее время стало местным вопросом.
Во время Второй мировой войны Конгресс принял Закон о военном времени (56 Stat. 9) 20 января 1942 года. Круглогодичное летнее время было восстановлено в Соединенных Штатах 9 февраля 1942 года, снова как военная мера для экономии энергетических ресурсов. [12] Это оставалось в силе до окончания войны. После Дня победы над Японией слово «война» и средняя буква «W» были изменены на «преобладающий» и «P», но перевод часов не был отменен. Поправка к Закону о военном времени (59 Stat. 537) отменила летнее время 30 сентября 1945 года. В этот период официальное обозначение «военное время» использовалось для круглогодичного летнего времени. Например, Восточное военное время (EWT) будет эквивалентом Восточного летнего времени в этот период.
С 1945 по 1966 год федеральное законодательство США не касалось летнего времени. Штаты и города были свободны соблюдать летнее время или нет, и большинство мест, которые соблюдали летнее время, делали это с последнего воскресенья апреля до последнего воскресенья сентября. В середине 1950-х годов многие районы на северо-востоке США начали продлевать летнее время до последнего воскресенья октября. Отсутствие стандартизации привело к лоскутному ношению, когда некоторые районы соблюдали летнее время, а соседние — нет, и не было ничего необычного в том, чтобы несколько раз переустанавливать часы во время короткой поездки (например, водителям автобусов, работающим на маршруте West Virginia Route 2 между Маундсвиллом, Западная Вирджиния , и Стьюбенвиллем, Огайо , приходилось переустанавливать свои часы семь раз на протяжении 35 миль). [13]
Летом 1960 года летнее время с апреля по октябрь было практически повсеместным в Пенсильвании, Мэриленде, Делавэре и штатах к востоку и северу от них. В Миннесоте, Айове, Миссури, Кентукки и Вирджинии и штатах к северу и востоку от них некоторые районы использовали летнее время, а некоторые — нет. За исключением Калифорнии и Невады, где летнее время было с апреля по сентябрь, 99% остальной части страны использовали зимнее время круглый год. (В официальном руководстве говорится: «Закон штата запрещает соблюдение «летнего» времени в Кентукки, но Анкоридж , Луисвилл и Шелбивилл переведут свои часы на один час от центрального зимнего времени в период с 24 апреля по 29 октября включительно».)
В середине 1960-х годов авиакомпании и другие транспортные отрасли лоббировали единообразие дат летнего времени в Соединенных Штатах. Федеральный закон о едином времени вступил в силу 13 апреля 1966 года и предписывал, чтобы летнее время начиналось по всей стране в последнее воскресенье апреля и заканчивалось в последнее воскресенье октября, вступив в силу в 1967 году. Закон явно упредил все ранее принятые законы штата, связанные с началом и окончанием летнего времени, вступившие в силу в 1966 году. Любой штат, который хотел освободиться от летнего времени, мог сделать это, приняв закон штата, при условии, что он освобождал весь штат, и Аляска, Аризона, Гавайи, Индиана и Мичиган решили сделать это. Однако Аляска, Индиана и Мичиган впоследствии решили соблюдать летнее время.
Акт также продлил полномочия ICC над границами часовых поясов. В последующие годы Конгресс США передал полномочия над часовыми поясами Министерству транспорта США (DOT).
В 1972 году в закон были внесены поправки, разрешающие штатам, расположенным в одном часовом поясе, освобождать от уплаты налога всю территорию штата, находящуюся в одном часовом поясе. Индиана решила освободить от уплаты налога часть штата, находящуюся в Восточном часовом поясе; однако это освобождение было отменено в 2006 году, и теперь весь штат Индиана соблюдает летнее время, оставив Аризону (за исключением нации навахо ) и Гавайи единственными двумя штатами, не соблюдающими летнее время.
В ответ на энергетический кризис 1973 года летнее время началось раньше в 1974 и 1975 годах, начиная с первого воскресенья января (6 января) в первом году и с последнего воскресенья февраля (23 февраля) во втором. Продление не было продолжено из-за общественного несогласия с поздним временем восхода солнца в зимние месяцы. В 1976 году Соединенные Штаты вернулись к графику, установленному в Законе о едином времени. [14]
8 июля 1986 года президент Рональд Рейган подписал Федеральный закон о профилактике и борьбе с пожарами 1986 года, который содержал летнее пояснение, разработанное сенатором Слейдом Гортоном . [10] Дата начала летнего времени была изменена с последнего воскресенья апреля на первое воскресенье апреля, вступившее в силу в 1987 году, продлив летнее время на три недели; летнее время по-прежнему заканчивалось в последнее воскресенье октября. Хотя штаты сохраняют возможность освобождать себя от летнего времени, им запрещено федеральным законом 1966 года (15 USC 260a(b)) [15] увеличивать время, проводимое штатом на летнее время, если только Конгресс Соединенных Штатов не сделает это для всей страны.
Начиная с 11 марта 2007 года, летнее время было продлено еще на четыре-пять недель, путем переноса даты его начала на второе воскресенье марта и даты его окончания на первое воскресенье ноября. На этот раз изменение было внесено представителями Фредом Аптоном и Эдом Марки и добавлено в Закон об энергетической политике 2005 года ; Палата представителей первоначально одобрила предложение, которое продлило бы летнее время еще дальше с первого воскресенья марта до последнего воскресенья ноября, но сенаторы Джефф Бингаман и Пит Доменичи согласились сократить предложение в комитете по согласованию из-за жалоб фермеров и авиационной отрасли. Сторонники утверждали, что продление сэкономит «эквивалент» 10 000 баррелей (1600 м 3 ) нефти в день, но эта цифра была основана на устаревшей информации Министерства энергетики США с 1970-х годов; более поздние исследования Министерства энергетики США и Калифорнийской энергетической комиссии предсказали гораздо меньшие энергетические выгоды. [16] В последнее время проводится очень мало исследований относительно того, каковы могут быть реальные положительные эффекты, если таковые вообще имеются.
Поскольку летнее время смещает восход солнца на час позже по часам, позднее время восхода солнца становится проблемой, когда летнее время наблюдается либо слишком далеко до весеннего равноденствия , либо слишком далеко после осеннего равноденствия . Из-за этого продление было встречено критикой со стороны тех, кто обеспокоен безопасностью детей, которые были бы вынуждены ехать в школу до восхода солнца, особенно в марте. Кроме того, авиационная отрасль была особенно обеспокоена, если бы летнее время было продлено до последнего воскресенья ноября, так как это очень часто воскресенье после Дня благодарения (за исключением 2013, 2019, 2024 и 2030 годов), так как это всегда воскресенье после четвертой пятницы ноября, а День благодарения приходится на четвертый четверг ноября. Это один из самых загруженных дней в американских аэропортах, и это могло бы привести к большому хаосу среди путешественников, которые забыли, что в этот день переводят часы.
Если бы первоначальное предложение о продлении летнего времени до последнего воскресенья ноября было принято, то на всей территории Соединенных Штатов, за исключением штатов, которые от этого отказались, самые поздние восходы солнца в году наблюдались бы в ноябре, что было бы близко к крайне позднему времени восхода солнца, когда летнее время вступило в силу 6 января 1974 года из-за энергетического кризиса 1973 года , наступившего после 9 утра в таких местах, как Нью-Сейлем, Северная Дакота, на северо-западных границах часовых поясов.
Согласно действующим правилам, самый поздний восход солнца происходит за день до окончания летнего времени, везде в Соединенных Штатах, где соблюдается летнее время. Это время восхода солнца позже, чем любое другое в течение зимних месяцев.