stringtranslate.com

Генеральный национальный конгресс

Всеобщий национальный конгресс или Генеральный национальный совет [7] ( GNC ; арабский : المؤتمر الوطني العام ) был законодательным органом власти Ливии в течение двух лет после окончания Первой ливийской гражданской войны . Он был избран всенародным голосованием 7 июля 2012 года и принял власть от Национального переходного совета 8 августа. [1] [2] [8]

В первую очередь перед Ливией стояла задача перехода к постоянной демократической конституции, и ей был дан 18-месячный срок для достижения этой цели. Когда крайний срок истек, а работа над новой конституцией только начиналась, Конгресс был вынужден организовать выборы в новую Палату представителей , которая пришла к власти и заменила ее 4 августа 2014 года. [9] [10] [11]

Непереизбранное меньшинство бывших членов GNC, поддержанное вооруженными группировками LROR и Central Shield , встретилось 25 августа 2014 года и провозгласило Правительство национального спасения . Они избрали Омара аль-Хаси премьер-министром. [12] С августа 2014 года GNC больше не является международно признанным законным парламентом Ливии.

5 апреля 2016 года GNC объявил о своем роспуске и был заменен Высшим государственным советом .

История

Инаугурация

На церемонии 8 августа 2012 года Национальный переходный совет официально передал власть Всеобщему национальному конгрессу. Мустафа Абдул Джалиль ушел с поста главы государства, передав эту должность старейшему члену ВНК Мохаммеду Али Салиму . [13] Затем НПС был распущен, а члены GNC принесли присягу во главе с Салимом. [14]

Сотни людей собрались на площади Мучеников Триполи со свечами, символизирующими примирение. [13] Дата переноса – 20 Рамадана по исламскому календарю – также была выбрана по символическим причинам; поскольку 20-й Рамадан в предыдущем году пришелся на 20 августа, в день нападения Армии национального освобождения на Триполи , что привело к бегству Каддафи. [14] Когда Джалиль обращался к толпе, присутствующие периодически скандировали « Аллаху Акбар » или «Кровь мучеников не будет потрачена зря!» [15]

По данным BBC News , эта передача стала «первой мирной передачей власти в современной истории Ливии». [13]

Выборы после 2014 г.

В 2014 году состоялись выборы в новую Палату представителей . Однако политики из проигравших выборы блоков продолжали собираться во Всеобщий национальный конгресс, заявляя, что ВНК является легитимным парламентом Ливии. Однако его члены не представляют большинство членов органа, [16] поскольку большинство членов ВНК принадлежали к группам, которые сейчас участвуют в международно признанном (до создания в 2016 году поддерживаемого международным сообществом Правительства национального согласия). ) Ливийский парламент, Палата представителей. В ВНС доминирует ливийская партия Братьев-мусульман – Партия справедливости и строительства .

Переизбранные члены исламистского блока предпочли продолжать заседать в GNC, а не в Палате представителей, где они будут в меньшинстве. [17] [18]

После сокрушительного поражения на выборах 2014 года исламистские партии, действовавшие под руководством Нури Абусахмейна, использовали две вооруженные группировки — LROR и Central Shield , чтобы взять под контроль столицу Триполи . В конце августа исламистские ополченцы похитили соперников (местонахождение которых неизвестно) и атаковали 280 домов. Подавив инакомыслие, исламистские группы объявили себя Всеобщим национальным конгрессом и вновь национальным парламентом.

GNC продолжал возглавлять Нури Абусахмейн и назначил Омара аль-Хаси, а затем Халифу аль-Гави премьер-министрами Правительства национального спасения . [19]

Растворение

Члены Палаты представителей и Всеобщего национального конгресса 17 декабря 2015 года подписали политическое соглашение, поддержанное Организацией Объединенных Наций. [20] Согласно условиям соглашения, Президентский совет в составе девяти членов и временное правительство национального согласия в составе семнадцати членов будут быть сформированы с целью проведения новых выборов в течение двух лет. [20] Палата представителей продолжит существовать как законодательный орган, а консультативный орган, известный как Государственный совет , будет сформирован из членов, назначенных Новым Всеобщим национальным конгрессом. [21]

Премьер-министр Правительства национального согласия (ПНС) Фаиз Сарадж прибыл в Триполи 30 марта 2016 г. [22] На следующий день стало известно, что ПНС взяло под свой контроль офисы премьер-министров и что Назначенный GNC премьер-министр Халифа аль-Гави бежал в Мисурату. [23] 1 апреля 2016 г. глава медиа-бюро Правительства национального спасения объявил, что ГЯП подала в отставку и передала свои полномочия Всеобщему национальному конгрессу. [24] В сообщениях СМИ также утверждалось, что Всеобщий национальный конгресс «практически распался». [25]

5 апреля Правительство национального спасения Всеобщего национального конгресса объявило, что уходит в отставку, «прекращает деятельность» и передает власть Президентскому совету. [26] [27] После роспуска ВНК бывшие члены этого органа объявили о создании Государственного совета, как это предусмотрено ЛПА. [26]

Состав

Всеобщий национальный конгресс состоял из 200 членов, из которых 80 были избраны по партийным спискам пропорционального представительства в 20 округах, от 11 до 3 мест в каждом, а 120 были избраны независимыми в 69 многомандатных округах, в пределах в размере от девяти до 1 места в каждом, избираемые путем единого голосования без права передачи или мажоритарного голосования . Выборы были осложнены тем, что избиратели в 53 округах могли отдать один голос за местного члена, а также отдать партийный голос за часть пропорционального представительства, а также из-за использования квоты для обеспечения мест женщинам-кандидатам в части пропорционального представительства. . [28] [29] [30]

По оценкам, 25 независимых кандидатов были связаны с НФА, 17 — с «Юстицией и строительством» и 23 — салафитами. [31]

После выборов 2012 года была создана Комиссия по честности, призванная исключить и отстранить от политики чиновников эпохи Каддафи . Комиссия отстранила 15 членов ВНК. [32] Были исключены независимые члены от Байды , Батен аль-Джабаля, Абу Салима, Хай аль-Андалуса, Сабхи , Тархуна и Убари , а также все независимые члены от Гата и Бани Валида , два представителя местных списков от Убари и Вади аль. -Шате» и два депутата НФА от Злитена и Абу Салима. К марту 2013 года был заменен один исключенный из Байды член; все остальные места остались вакантными. [31]

Конгрессу было поручено избрать нового премьер-министра и правительственный кабинет . Среди правил, одобренных ВНК по выборам премьер-министра, был запрет премьер-министрам и министрам кабинета министров одновременно быть членами ВНК. [33]

Конгресс избрал Мустафу Абушагура премьер-министром 12 сентября 2012 года, [34] впоследствии он подал в отставку после того, как не смог утвердить кабинет министров. 14 октября 2012 года Всеобщий национальный конгресс избрал бывшего члена GNC и юриста по правам человека Али Зейдана назначенным премьер-министром. [35] Зейдан был приведен к присяге после того, как его кабинет был одобрен ВНК. [36] [37]

Места по партиям

Лидерство

9 августа 2012 года члены Конгресса проголосовали на телевидении за президента ВНК. Мохамед Юсеф эль-Магариаф , лидер Партии Национального фронта , победил, набрав 113 голосов, против независимого Али Зейдана , набравшего 85 голосов. [38] С 1981 по 2011 год Эль-Магариаф был изгнан из Ливии, [39] и почти 20 лет возглавлял предшественницу НФП — Национальный фронт спасения Ливии . [39]

Расположение

Постоянное местонахождение законодательного органа Ливии еще не решено, но было предложено построить новое здание парламента на территории бывшего комплекса Баб аль-Азизия . [40] В качестве временной меры Всеобщий национальный конгресс собрался в конференц-центре Аль-Наср недалеко от отеля Rixos Al Nasr в Триполи. Бывший законодательный орган Ливии, Всеобщий народный конгресс , собрался в Народном зале , разрушенном пожаром во время гражданской войны в Ливии . [41]

Рекомендации

  1. ^ аб Мишель Казинс (24 июля 2012 г.). «Национальный конгресс соберется 8 августа: NTC». Ливийский Вестник . Проверено 26 июля 2012 года .
  2. ^ ab «НПС передаст власть новоизбранной Ливийской ассамблее 8 августа» . Почта Триполи . 2 августа 2012 года. Архивировано из оригинала 7 августа 2012 года . Проверено 4 августа 2012 г.
  3. ↑ Нури Али Абу Сахмейн избран президентом Конгресса. Архивировано 2 октября 2014 г. в Wayback Machine , Libia Herald , 25 июня 2013 г.
  4. ↑ Конгресс заполняет должность первого заместителя президента через пять месяцев. Архивировано 27 августа 2017 г. в Wayback Machine , Libia Herald , 24 ноября 2013 г.
  5. ↑ Национальный конгресс избирает двух вице-президентов, «Ливия Вестник» , 10 августа 2012 г.
  6. ↑ Альянс национальных сил очищает партийные списки после того, как наконец объявлены результаты выборов, «Ливия Вестник» , 17 июля 2012 г.
  7. ^ «Ливия - Меджлис ан-Нувааб (Палата представителей)» . Межпарламентский союз . 21 февраля 2017 г. Архивировано из оригинала 28 января 2018 г. Проверено 19 мая 2019 г.
  8. ↑ Эсам Мохамед (8 августа 2012 г.). «Переходные правители Ливии передают власть». Бостон.com. Ассошиэйтед Пресс . Архивировано из оригинала 8 декабря 2012 года . Проверено 8 августа 2012 г.
  9. ^ «Конгресс заканчивается молчанием» . Ливийский Вестник . 4 августа 2014 года. Архивировано из оригинала 8 августа 2014 года . Проверено 4 августа 2014 г.
  10. ^ "Передача власти в Ливии согласована, поскольку в аэропорту бушует битва" . АФП. 24 июля 2014 года. Архивировано из оригинала 24 июля 2014 года . Проверено 23 июля 2014 г. .
  11. ^ «Конгресс голосует за замену себя новой Палатой представителей» . Ливийский Вестник . 30 марта 2014 г. Архивировано из оригинала 30 сентября 2017 г. Проверено 1 апреля 2014 г.
  12. ^ «Бывший ливийский парламент вновь собирается, избирает исламистского премьер-министра» . Аль Ахбар английский. 25 августа 2014 года. Архивировано из оригинала 26 августа 2014 года . Проверено 25 августа 2014 г.
  13. ^ abc «НПС Ливии передает власть вновь избранному собранию». Новости BBC . 8 августа 2012 года. Архивировано из оригинала 8 августа 2012 года . Проверено 8 августа 2012 г.
  14. ^ аб Мари-Луиза Гумучян и Али Шуайб (8 августа 2012 г.). «Правящий совет Ливии передает власть новому собранию». Рейтер . Архивировано из оригинала 8 мая 2013 года . Проверено 8 августа 2012 г.
  15. ^ «Переходный совет Ливии передает власть» . CNN . 8 августа 2012 года. Архивировано из оригинала 10 августа 2012 года . Проверено 8 августа 2012 г.
  16. ^ «Абу Сахмайн, Гариани осужден Тинни и лидером парламента Салехом» . Ливийский Вестник. 25 августа 2014 г. Архивировано из оригинала 23 мая 2019 г. . Проверено 26 августа 2014 г.
  17. ^ "Результаты партии Национальный конгресс" . Ливийский Вестник. 18 июля 2014 г. Архивировано из оригинала 23 мая 2019 г. . Проверено 13 сентября 2014 г.
  18. ^ «Ливия публикует результаты парламентских выборов» . Синьхуа. 22 июля 2014 года. Архивировано из оригинала 8 августа 2014 года . Проверено 13 сентября 2014 г.
  19. ↑ Дарагахи, Борзу (31 марта 2015 г.). «Власти Триполи увольняют премьер-министра». Файнэншл Таймс . Проверено 31 марта 2015 г.
  20. ↑ Аб Кингсли, Патрик (17 декабря 2015 г.). «Ливийские политики подписывают мирное соглашение ООН, чтобы объединить конкурирующие правительства». TheGuardian.com . Архивировано из оригинала 17 декабря 2015 года . Проверено 11 июня 2016 г.
  21. ↑ Шлейфер, Абдалла (25 декабря 2015 г.). «Ливийская сделка, конечно, но кто в ней участвует?». Аль Арабия . Архивировано из оригинала 28 января 2016 года . Проверено 2 апреля 2018 г.
  22. ^ «Поддержка нового правительства единства Ливии растет» . Проверено 11 июня 2016 г.
  23. ↑ Айюб, Сэйбер (31 марта 2016 г.). «Повстанческая администрация Триполи исчезает». Ливийский Вестник . Архивировано из оригинала 10 апреля 2016 года . Проверено 2 апреля 2018 г.
  24. ^ «Правительство спасения Триполи уходит в отставку, возвращает власть GNC - Ливийский экспресс» . 1 апреля 2016 года. Архивировано из оригинала 18 апреля 2016 года . Проверено 11 июня 2016 г.
  25. ^ «Комментарий: в отчете «Ливия Вестник» утверждается, что правительство Триполи «исчезло»» . 1 апреля 2016 года. Архивировано из оригинала 16 апреля 2016 года . Проверено 11 июня 2016 г.
  26. ^ ab «Правительство Ливии в Триполи заявляет, что прекратит свою деятельность» . Новости АВС . 05.04.2016. Архивировано из оригинала 6 апреля 2016 г. Проверено 5 апреля 2016 г.
  27. ^ «Власти Триполи уступают власть правительству единства Ливии: заявление» . Yahoo! Новая Зеландия . 05.04.2016. Архивировано из оригинала 15 апреля 2016 г. Проверено 5 апреля 2016 г.
  28. ^ «Выборы в Ливии: есть ли у какой-либо партии план?». Новости BBC . 6 июля 2012 года. Архивировано из оригинала 25 августа 2012 года . Проверено 6 сентября 2012 г.
  29. ↑ Маргарет Кокер (22 июня 2012 г.). «Избирательная комиссия Ливии борется с призраками». Журнал "Уолл Стрит . Архивировано из оригинала 25 сентября 2017 года . Проверено 3 августа 2017 г.
  30. ^ https://www.cartercenter.org/resources/pdfs/news/peace_publications/election_reports/libya-070712-final-rpt.pdf
  31. ^ ab «Исследовательская статья» (PDF) . www.swp-berlin.org . Архивировано (PDF) из оригинала 4 сентября 2018 г. Проверено 25 мая 2013 г.
  32. ↑ Матье Галтье (4 ноября 2012 г.). «Внутри Комиссии по честности и патриотизму». Ливийский Вестник . Архивировано из оригинала 16 апреля 2013 года . Проверено 3 июня 2012 г.
  33. ^ Джордж Грант; Сами Заптиа (3 сентября 2012 г.). «Национальный конгресс принимает ряд новых мер, регулирующих выбор премьер-министра». Ливийский Вестник . Проверено 6 сентября 2012 г.
  34. ^ Ашраф Абдул Вахаб; Мишель Казинс (12 сентября 2012 г.). «Абушагур избран премьер-министром». Ливийский Вестник . Проверено 15 сентября 2012 г.
  35. ↑ Джордж Грант (14 октября 2012 г.). «Али Зидан избран премьер-министром». Ливийский Вестник . Архивировано из оригинала 29 сентября 2013 года . Проверено 14 октября 2012 г.
  36. ^ «Конгресс Ливии одобряет предложенное правительство нового премьер-министра» . Рейтер . Архивировано из оригинала 3 ноября 2012 года . Проверено 31 октября 2012 г.
  37. ↑ Сами Запита (14 ноября 2012 г.). «Правительство Зейдана приведено к присяге». Ливийский Вестник . Архивировано из оригинала 6 августа 2013 года . Проверено 3 июня 2013 г.
  38. ^ «Национальное собрание Ливии голосует за президента Магарифа» . Рейтер . 9 августа 2012 года. Архивировано из оригинала 13 августа 2012 года . Проверено 10 августа 2012 г.
  39. ↑ Аб Умар Хан (11 августа 2012 г.). «Мохаммед Магариев: от самого преследуемого человека в Ливии до спикера Национального конгресса». Ливийский Вестник . Проверено 6 сентября 2012 г.
  40. ↑ Люк Хардинг (8 июля 2012 г.). «Ливийский план построить парламент на руинах резиденции Каддафи». Хранитель . Архивировано из оригинала 9 августа 2014 года . Проверено 8 августа 2012 г.
  41. ^ «ОБНОВЛЕНИЕ 1. В столице Ливии горит правительственное здание» . Рейтер Африка. 21 февраля 2011 года. Архивировано из оригинала 8 мая 2016 года . Проверено 10 августа 2012 г.

Внешние ссылки