Коммунистическое восстание в Малайзии , также известное как Вторая малайская чрезвычайная ситуация ( малайский : Perang insurgensi melawan pengganas komunis или Darurat Kedua ), было вооруженным конфликтом, который произошел в Малайзии с 1968 по 1989 год между Малайской коммунистической партией (MCP) и федеральным правительством Малайзии . силы безопасности.
После окончания Малайского чрезвычайного положения в 1960 году преимущественно этнически китайская Малайская национальная освободительная армия , вооруженное крыло МКП, отступила к границе Малайзии и Таиланда, где она перегруппировалась и переподготовилась для будущих наступлений против малайзийского правительства. Военные действия официально возобновились, когда МКП устроила засаду на силы безопасности в Кро-Бетонге , в северной части полуостровной Малайзии , 17 июня 1968 года. Конфликт также совпал с возобновлением внутренней напряженности между этническими малайцами и китайцами в полуостровной Малайзии и региональной военной напряженностью из-за войны во Вьетнаме . [29]
Малайская коммунистическая партия получила некоторую поддержку от Китайской Народной Республики . Поддержка прекратилась, когда правительства Малайзии и Китая установили дипломатические отношения в июне 1974 года . [13] [30] В 1970 году в МКП произошел раскол, который привел к появлению двух отколовшихся фракций: Коммунистической партии Малайи/Марксистско-ленинской (КПМ/МЛ) и Коммунистической партии Малайи/Революционной фракции (КПМ–РФ). [31] Несмотря на усилия сделать МКП привлекательной для этнических малайцев, в организации на протяжении всей войны доминировали китайские малайзийцы. [13] Вместо того, чтобы объявить « чрезвычайное положение », как это ранее сделали британцы, правительство Малайзии отреагировало на мятеж, представив несколько политических инициатив, включая Программу безопасности и развития (KESBAN), Rukun Tetangga (Соседский дозор) и Корпус RELA (Народная добровольческая группа). [32]
Мятеж закончился 2 декабря 1989 года, когда MCP подписала мирное соглашение с малазийским правительством в Хатъяе на юге Таиланда . Это совпало с революциями 1989 года и крахом нескольких видных коммунистических режимов по всему миру. [33] Помимо боевых действий на Малайском полуострове, еще одно коммунистическое восстание произошло в малазийском штате Саравак на острове Борнео , который был включен в Федерацию Малайзии 16 сентября 1963 года. [16]
Во время первого Малайского чрезвычайного положения (1948–1960) МКП начала безуспешное восстание против Федерации Малайи . Независимость Федерации Малайи 31 августа 1957 года устранила главную причину для коммунистов, поскольку Федерация получила полную автономию от Соединенного Королевства . Первое Малайское чрезвычайное положение закончилось 31 июля 1960 года. Между 1960 и 1968 годами МКП прошла период рационализации, переподготовки и повторной индоктринации коммунистической идеологии. Малайская национальная освободительная армия (МНОА) создала ряд баз вдоль границы Малайзии и Южного Таиланда. Несмотря на ослабление силами Содружества во время первого чрезвычайного положения, МКП могла похвастаться ядром из 500–600 хорошо обученных партизан и резервом из примерно 1000 человек, доступных для постоянной службы в случае необходимости. [34] MCP также реорганизовала свои подразделения и восстановила себя, обучая новых партизан . Они также разработали новые методы ведения партизанской войны после наблюдения за войной во Вьетнаме . [35] [29]
MCP также предприняла попытки привлечь больше малайцев в свою организацию. Несмотря на небольшое количество малайского персонала, включая Абдуллу CD и Рашида Майдина , в ней по-прежнему доминировали китайцы. Под руководством члена Центрального комитета Абдуллы CD было создано специальное малайское подразделение, известное как 10-й полк. Абдулла также основал несколько «Массовых революционных школ» (Sekolah Revolusi Rakyat) для распространения маоистских идей среди тайских малайцев. Поскольку MCP базировалась на юге Таиланда, большинство ее рекрутов были тайскими малайцами и выходцами из Келантана , северо-восточного малайзийского штата. [18] [36]
Чтобы повысить привлекательность МКП среди малайцев, была создана Исламская партия «Братья-мусульмане» (малайский: Parti Persaudaraan Islam, PAPERI) в качестве фронтовой организации МКП. PAPERI отвечала за распространение листовок, в которых утверждалось, что между исламом и коммунизмом нет несовместимости. [18] В июле 1961 года Чинь Пэн встретился с Дэн Сяопином в Китае. Дэн предложил МКП провести вторую вооруженную борьбу. Дэн настаивал на том, что Малайя созрела для революции. Успех войны во Вьетнаме укрепил МКП, чтобы начать еще одно восстание в Малайе. Позже Дэн пообещал Чинь Пэну, что Китай поможет МКП и выделит 100 000 долларов США на второе восстание в Малайе. [37] [38]
1 июня 1968 года Центральное командование МКП издало директиву под названием «Высоко держать великое красное знамя вооруженной борьбы и доблестно маршировать вперед». [38] МКП была готова начать новое восстание в Малайзии. 17 июня 1968 года, чтобы отметить 20-ю годовщину своей вооруженной борьбы против малазийского правительства , МКП устроила засаду против сил безопасности в районе Крох-Бетонг в северной части полуостровной Малайзии . Они добились крупного успеха, убив 17 членов сил безопасности. Это событие ознаменовало начало второго вооруженного восстания МКП. [39] На начальном этапе своего второго восстания МКП добилась значительного успеха. Их действия на этом этапе были смелее и агрессивнее, что привело к значительным потерям среди сил безопасности. Эти успехи были обусловлены их подготовкой и обучением, которые они получили во время «периодов затишья» или периода реконсолидации после окончания первого восстания. [38]
По словам Чин Пэна, к периоду между 1967 и 1968 годами ряды MCP выросли примерно до 1000 человек. После расовых беспорядков 13 мая подпольные коммунистические активисты, действовавшие в городах и сельской местности, начали кампанию «из уст в уста», нацеленную на этническую китайскую молодежь, недовольную промалайской политикой позитивных действий правительства Альянса, в частности Новой экономической политикой . К этому моменту численность MNLA возросла до 1600 человек, причем примерно половина из них были выходцами с полуостровной Малайзии, а остальные — с юга Таиланда . [13] [40] Признавая наличие сильной расовой напряженности в малазийском обществе, профессор истории Национального университета Сингапура Чиа Бун Кхенг утверждает, что коммунистическое восстание не переросло в расовый конфликт из-за того, что правительство и общественность были озабочены восстанием. [16] Из прошлого они извлекли урок, что больше не могут полагаться на сочувствующих из числа бедняков или деревенских жителей в вопросах продовольствия и логистики. [41]
Для поддержки возобновившегося мятежа МКП в 1969 году была создана подпольная радиостанция, известная как Suara Revolusi Rakyat (Голос Народной Революции), которая обслуживала коммунистические кадры по всей полуостровной Малайзии и Сингапуру. Suara Revolusi базировалась в Хунани [30], поскольку Китайская Народная Республика под руководством Мао Цзэдуна все еще тайно поддерживала маоистские партизанские движения в Юго-Восточной Азии, включая МКП. Радиостанция транслировала маоистскую пропаганду, которая поддерживала коммунистический Китай и МКП. [18] [13]
Программы Суары транслировались по всему региону мощным 20-киловаттным передатчиком, и трансляция велась на трех языках: китайском , малайском и тамильском . Позже, после того как MCP удалось завербовать нескольких студентов из Сингапура и Малайзии, были добавлены и английские передачи. В то время как Малазийское специальное отделение и Департамент внутренней безопасности Сингапура считали студентов коммунистами, Чин Пэн и другие лидеры MCP считали, что большинство этих студентов-новобранцев были просто сторонниками левых сил. [30]
В 1969 году правительство Малайзии отреагировало на возрождение коммунистов созданием собственных сил специального назначения : VAT 69 Commando , которые были созданы по образцу британской Специальной воздушной службы (SAS). Большинство новобранцев были из малазийских полевых сил полиции (PFF). Подразделение было обучено учебным отрядом SAS в Ипохе в 1969 году. К 1972 году британцам удалось подготовить полную эскадрилью из 104 человек. После ухода британской команды SAS учебный отряд из Новозеландской специальной воздушной службы (NZSAS) взял на себя программу обучения и подготовил еще 208 человек. NZSAS также отобрала и обучила 13 офицеров VAT 69 для службы в качестве учебной ячейки VAT 69, которая затем приступила к подготовке четвертой эскадрильи. [42] Согласно отчету Центрального разведывательного управления , опубликованному в апреле 1976 года, Китай ограничил свое участие в мятеже МКП радиопередачами из Суара Революси . Пекин не был материально вовлечен в этот конфликт и позже установил дипломатические отношения с Куала-Лумпуром в июне 1974 года. Советский Союз и Демократическая Республика Вьетнам также не были вовлечены в мятеж в Малайзии. [13]
В начале 1970 года МКП пережила серьезный кризис внутри партии. Внутренние разногласия из-за проблем контрразведки, созданных Специальным отделом, привели к серьезным конфликтам среди членов МКП. В этот период сообщалось, что правительственным агентам и шпионам удалось внедриться в организацию МКП. Сообщалось, что «шпионы» замышляли переворот в штаб-квартире МКП. По словам Чин Пэна, следователи контрразведки, назначенные Центральным комитетом МКП, сообщили, что, по их мнению, 90 процентов тайских китайцев , вступивших в партию с 1960 года, были правительственными шпионами. [43]
Члены боевого крыла начали обвинять друг друга в шпионаже в пользу правительства. Предательство в рядах партизан считалось самым серьезным преступлением против партии, и наказанием обычно была смертная казнь. Во время суда в джунглях, проведенного руководством MCP, большое количество партизан из штаб-квартиры и лагеря Betong East были признаны виновными в том, что они были вражескими агентами. Однако группы Sadao и West Betong отказались проводить такие суды. Вместо этого они отказались выполнять приказы Центрального комитета MCP. Фактически они выдвинули обвинение в том, что Центральный комитет MCP находился под контролем правительственных агентов. [44]
В 1970 году борьба за лидерство внутри MCP привела к появлению двух отколовшихся фракций: Коммунистической партии Малайи – Марксистско-ленинской (КПМ–МЛ) и Революционной фракции (КПМ–РФ). Это привело к расколу коммунистического движения в полуостровной Малайзии на три различные группы. Каждая из этих фракций имела свои собственные вооруженные силы и организацию фронта. [13] MRLA в северной части Малайзии около границы с Таиландом располагались в трех местах. Центральный комитет MCP находился в Восточной Бетонгской группе, а две другие группы располагались в Западном Бетонге и Садао . [45]
Когда кризис ухудшался, группы Садао отделились от основных групп МКП и провозгласили себя Революционной фракцией МКП (РФ). Впоследствии группа Бетонг Вест, которая также отделилась от основных групп МКП, обозначила свою партию как «марксистско-ленинскую» МКП (МЛ) и позже переименовала свое партизанское крыло в Малайскую народно-освободительную армию (МПЛА) вместо Малайской национальной освободительной армии. [45]
В 1973 году КПМ реализовала новую стратегию, призывающую координировать свои военные действия с действиями подставных организаций. Позже, в январе 1975 года, КПМ также выпустила вторую директиву, призывающую сделать 1975 год «новым годом боевых действий». Эти директивы привели к увеличению операций КПМ в Малайзии в период с 1974 по 1975 год, хотя они и не достигли уровня чрезвычайного положения. Согласно оценке национальной разведки Центрального разведывательного управления в апреле 1976 года, возросшая активность КПМ должна была продемонстрировать малазийскому правительству и общественности, что она по-прежнему привержена продолжению своей революционной борьбы, несмотря на установление дипломатических отношений между Малайзией и Китайской Народной Республикой в июне 1974 года. [13]
Некоторые наблюдатели считали, что эта новая революционная борьба была инициирована влиянием Социалистической Республики Вьетнам . Они считали, что Коммунистическая партия Вьетнама, поддерживаемая Советским Союзом , согласилась оказать материально-техническую и пропагандистскую поддержку группам «новой фракции», таким как Betong West и Sadao Group. Позже выяснилось, что Betong West и Sadao Group прекратили свое существование вскоре после того, как они откололись от основных групп. Эти группы поняли, что их вооруженная борьба не может достичь никакого успеха. Затем группы West Betong и Sadao решили сдаться правительству Таиланда в начале 1987 года. [46] После этого вооруженная борьба MCP распалась без какой-либо четкой политической или военной цели. [47]
К апрелю 1976 года малазийские правительственные источники и ЦРУ подсчитали, что в полуостровной Малайзии было не менее 2400 коммунистических повстанцев: 1700 членов в первоначальной MCP, 300 в CPM-RF и 400 в CPM-ML. Несмотря на усилия MCP по вербовке большего количества малайских членов, в 1976 году было подсчитано, что менее 5 процентов членов организации были этническими малайцами, родом из Малайзии. Между тем, было подсчитано, что 69 процентов членов MCP были этническими китайцами, а 57 процентов членов организации были гражданами Таиланда, среди которых также были как этнические китайцы, так и малайцы. [13]
Изучив план Бриггса , правительство Малайзии поняло важность безопасности и развития и то, как их можно использовать против мятежа МКП. Затем правительство Малайзии представило новую стратегию борьбы с МКП. Она была известна как Программа безопасности и развития, или KESBAN, местная аббревиатура (Program Kes elamatan dan Pem ban gunan) , и была сосредоточена на гражданских военных делах. KESBAN представляла собой совокупность всех мер, принятых Вооруженными силами Малайзии и другими (правительственными) агентствами для укрепления и защиты общества от подрывной деятельности, беззакония и мятежа, что эффективно сломило сопротивление. Несомненно, власти Малайзии обнаружили, что безопасность и развитие были наиболее разумными подходами к борьбе с коммунистическим мятежом. [32]
Программы KESBAN преуспели в развитии Малайзии в более стабильное и безопасное общество. Малайзия в основном институционализировала концепцию KESBAN, создав координирующие органы от деревни, района и штата до федерального уровня. Были представлены все соответствующие агентства, и это позволило обсуждать и решать проблемы путем совместных консультаций. Правительство приложило большие усилия для развития сельских районов с реализацией масштабных программ развития, таких как строительство дорог, школ, больниц, медицинских клиник и коммунальных служб, таких как электроснабжение и водоснабжение. [48] Основными проектами в рамках программы KESBAN были шоссе Восток-Запад и плотины Теменггор , Педу и Муда.
Правительство также ввело другие меры безопасности для отражения угрозы MCP, включая строгую цензуру прессы, увеличение численности полиции, переселение сквоттеров и перемещение деревень в «небезопасные» сельские районы. К середине 1975 года, когда боевая деятельность MCP достигла пика, правительство обнародовало набор Essential Regulations, не объявляя чрезвычайного положения. Essential Regulations предусматривали создание схемы под названием « Rukun Tetangga », Rela (Народная добровольческая группа). Концепция Rukun Tetangga (Соседский дозор) заставила малайцев, китайцев и индийцев сблизиться и стать более терпимыми друг к другу. [48]
Правительство Малайзии приняло решение не объявлять чрезвычайное положение во время второго мятежа. Причиной было желание избежать обострения страхов населения (что привело бы к росту этнической антипатии) и не отпугнуть необходимые иностранные инвестиции. Экономическое процветание, достигнутое в 1970-х годах, позволило администрации Тун Абдула Разака , а затем Тун Хусейна Онна , который пришел к власти после смерти Тун Разака в 1976 году, добиться значительного прогресса в развитии экономики Малайзии. Когда доктор Махатхир Мохамад занял пост премьер-министра Малайзии у Дато Хусейна Онна в 1980 году, ему удалось сделать Малайзию одной из самых быстроразвивающихся стран в Азии. Годовой рост экономики Малайзии вырос до 8 процентов. [49]
MNLA также пыталось заручиться поддержкой оранг-асли , группы коренных народов полуостровной Малайзии. Они состояли из трех основных групп: джахаи , темиар и сенои и жили в отдаленных джунглях полуострова. Во время чрезвычайного положения в Малайе и правительство Малайи, и MNLA боролись за поддержку и лояльность общин оранг-асли. Оранг-асли использовались обеими сторонами в качестве проводников, санитаров, курьеров и для выращивания сельскохозяйственных культур. Правительство Малайи предприняло усилия, чтобы заручиться поддержкой оранг-асли, создав Департамент по делам оранг-асли и полк сенои-прак для охоты на коммунистические силы. Тем временем MNLA также сформировало группы ASAL для работы в качестве курьеров и выращивания сельскохозяйственных культур. После окончания чрезвычайного положения в 1960 году оранг-асли были заброшены, и это заставило их неохотно поддерживать правительство Малайзии в 1970-х годах. В сентябре 1974 года полк Сеной Праак был включен в состав Королевской полиции Малайзии и базировался в Крохе, Перак. Благодаря успеху в борьбе с силами MNLA, в Бидоре, Перак, был сформирован еще один батальон Сеной Праак. [50]
С 1974 года Малайзия установила двусторонние отношения с Китаем . Правительство Малайзии призвало лидеров Китая оказать влияние на руководство MCP, чтобы убедить их сложить оружие. [51] Во время премьерства доктора Махатхира Мохамада он инициировал попытку посадить MCP за стол переговоров, чтобы положить конец мятежу. Доктор Махатхир считал, что MCP ведет проигрышную битву, и призвал их сложить оружие и присоединиться к другим малайзийцам в развитии страны. [52]
В 1988 году руководство MCP в северной части Малайзии согласилось с предложением малазийского правительства принять участие в переговорах по мирной инициативе. MCP, которая к тому времени находилась в отчаянном положении, чтобы продолжать свою вооруженную борьбу, согласилась с предложением. Более того, с начала 1981 года Дэн Сяопин призывал их искать мирное соглашение с малазийским правительством. [52]
Когда в конце 1980-х годов коммунистический блок в Европе рухнул , МКП смирилась с тем, что у них не было никаких шансов сформировать коммунистическое правительство в Малайе. Малайзия к тому времени была одной из новых развитых стран в Азии. Экономика Малайзии была сильной, и большинство граждан Малайзии отказались принять коммунистическую идеологию. [16] [52] После серии переговоров между малазийским правительством и МКП, при посредничестве тайцев, МКП наконец согласилась подписать мирное соглашение в Хаадьяе , Таиланд, 2 декабря 1989 года. [53] [54]
Мирное соглашение не требовало от MCP сдаться; оно лишь требовало, чтобы MCP прекратила свою воинственную деятельность. С подписанием Хаадьяйского мирного соглашения MCP согласилась распустить свои вооруженные отряды и уничтожить все свое оружие. Они также «присягнули на верность» Его Величеству Янг ди Пертуан Агонгу из Малайзии. Эта дата ознаменовала конец мятежа MCP в Малайзии. [28]
По окончании мирного соглашения было подсчитано, что в активном списке оставалось около 1188 членов MCP. [55] Некоторые из них решили вернуться в свои штаты в Малайзии, а остальные решили остаться в «деревне мира» на границе с Таиландом. Правительство Малайзии выплатило им всем некоторую компенсацию. Первые 3000 ринггитов были выплачены по их немедленному возвращению, а еще 5000 ринггитов были выплачены через три года после их возвращения. [28]
Согласно условиям соглашения, Чин Пэн был одним из должностных лиц МКП, которым будет разрешено вернуться домой. Однако последующие администрации Малайзии блокировали его возвращение по ряду причин. [56] В 2005 году его ходатайство о въезде в Малайзию было официально отклонено Высоким судом. В июне 2008 года Апелляционный суд также отклонил его ходатайство, подтвердив более раннее решение, обязывающее его предъявить документы, удостоверяющие личность, для подтверждения гражданства; Чин утверждал, что не мог этого сделать, поскольку они были изъяты во время полицейского рейда 1948 года.
Чин умер в Бангкоке, Таиланд, 16 сентября 2013 года и был кремирован в соответствии с буддийскими обрядами. Хотя ранее он выражал желание быть похороненным в Ситиаване , Перак, его останкам по-прежнему отказывали во ввозе в Малайзию, поскольку ее правительство утверждало, что годичное окно после соглашения о повторном подаче заявления на гражданство давно истекло, и он отказался от своих прав на возвращение. [57] Его прах в конечном итоге будет возвращен в Малайзию в ноябре 2019 года. [58]
Помимо основного коммунистического мятежа на полуострове Малайзия , еще один произошел в Сараваке , одном из штатов Борнео в Малайзии . [13] Между 1962 и 1990 годами Коммунистическая партия Северного Калимантана (SCO) или Коммунистическая тайная организация (CCO) вела партизанскую войну против малазийского правительства. SCO вступила в мирные переговоры с малазийским правительством в 1990 году, что привело к мирному соглашению 17 октября 1990 года, которое окончательно положило конец всем военным действиям. [16] [6]