Законопроект о правительстве Ирландии 1893 года (широко известный как Второй законопроект о самоуправлении ) был второй попыткой лидера Либеральной партии Уильяма Юарта Гладстона , премьер-министра Соединенного Королевства , ввести систему самоуправления для Ирландии. В отличие от первой попытки, которая была отклонена Палатой общин , второй законопроект был принят Палатой общин, но на него наложила вето Палата лордов .
Гладстон был лично привержен предоставлению Ирландии самоуправления в 1885 году, факт, который был раскрыт (возможно, случайно) в том, что стало известно как Hawarden Kite . Хотя его законопроект о самоуправлении 1886 года привел к потере им власти после того, как члены его партии вышли из состава партии, чтобы сформировать Либеральную юнионистскую партию , после повторного назначения премьер-министром в августе 1892 года Гладстон взял на себя обязательство представить новый законопроект о самоуправлении для Ирландии.
В 1891 году Ирландская парламентская партия раскололась из-за лидерства Чарльза Стюарта Парнелла (который умер позднее в 1891 году), большинство вышло из Ирландской национальной лиги и сформировало Ирландскую национальную федерацию , которая оставалась разделенной до 1900 года.
Как и в случае с первым законопроектом, второй законопроект был противоречиво составлен в тайне Гладстоном, который исключил из участия в разработке как ирландских депутатов, так и свое собственное министерство. Это решение привело к серьезной фактической ошибке в законопроекте, ошибке в расчете того, сколько Ирландия должна внести в Британскую имперскую казну. Ошибка в расчете составила £360 000, огромная сумма для того времени. Ошибка была обнаружена на этапе комитета при прохождении законопроекта через Палату общин и вынудила серьезно пересмотреть финансовые предложения.
Канцлер казначейства сэр Уильям Харкорт сам был отстранен от законопроекта, поскольку Гладстон отстранил его от подготовки, в то время как главный секретарь Ирландии был занят другими вопросами, а Гладстон, по словам историка, «все больше отстранялся». [ необходима цитата ] 21 апреля второе чтение законопроекта было одобрено большинством голосов 347 против 304.
К третьему чтению 1 сентября 26 из 37 статей законопроекта все еще не обсуждались. На скамьях оппозиции разгорелась драка между депутатами от партии «Home Rule» и консерваторами. Законопроект, хотя и был принят Палатой общин с небольшим перевесом в 30 голосов, во многом утратил свою убедительность. В то время любое законодательство могло быть отклонено Палатой лордов , в которой доминировала Консервативная партия , и здесь он провалился из-за голосования 41 «за» и 419 «против». [1]
В законопроекте предлагалось:
Двухпалатный ирландский парламент , контролирующий внутренние дела, состоящий из Законодательного совета и Законодательного собрания.
В то время как первый законопроект о самоуправлении не предусматривал присутствия ирландских депутатов в Вестминстере, законопроект 1893 года разрешил восьмидесяти ирландским депутатам заседать в Вестминстере; это было бы сокращением по сравнению со 103 депутатами, которые тогда были в Палате общин Соединенного Королевства.
Второе чтение законопроекта было принято Палатой общин 21 апреля 1893 года 347 голосами против 304; [5] окончательное (третье) чтение было принято 1 сентября 1893 года 301 голосом против 267. [6] Однако в Палате лордов второе чтение было отклонено 8 сентября 1893 года 419 голосами против 41. [7] Это стало серьезным камнем преткновения для ирландских депутатов, поскольку Палата лордов контролировалась Консервативной партией , и было мало шансов, что законопроект будет ими принят.
Гладстон вскоре после этого ушел в отставку. Некоторые историки теперь предполагают, что Гладстон был автором своих собственных поражений по вопросу о самоуправлении, поскольку его тайное составление законопроектов оттолкнуло сторонников и позволило серьезным недостаткам появиться в тексте его законопроектов. [8]
{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )