Конференция по миру и примирению между племенами динка и нуэр на Западном берегу 1999 года прошла в тогдашней южной части Судана . Ее обычно называют «Мирной конференцией Вунлит» по названию деревни Вунлит , где она проводилась в восточном округе Тондж в Бахр-эль-Газале . На конференции собрались нуэры из Западного Верхнего Нила и динка из Тонджа, Румбека и Йирола. [1] Это наиболее известный и всесторонне задокументированный случай мирного процесса между людьми в том, что сейчас является Республикой Южный Судан . [2]
Коренные причины обид, приведших к конференции Wunlit, были сложными и многомерными. Они основывались на переплетении локальных, региональных, национальных и международных конфликтов. [1]
Политические разногласия и борьба за власть внутри Народно-освободительного движения/армии Судана (SPLM/A) во главе с Джоном Гарангом , которое боролось против сменявших друг друга режимов в Хартуме с 1983 года, переросли в раскол SPLM/A в 1991 году. Этот раскол привел к межплеменному насилию во многих частях Юга. Этот год ознаменовался организацией NSCC Мирной и примирительной конференции Вунлит, которая объединила традиционные власти нуэров Западного Верхнего Нила и динка Бахр-эль-Газаля. В том же году южное повстанческое движение потеряло своего главного иностранного сторонника Эфиопию с падением Хайле Менгисту , в то время как исламистские правители Северного Судана получили массированную военную помощь от Ирана . Впоследствии боевые действия между основным крылом Народно-освободительной армии Судана (НОАС) Гаранга и фракциями Народно-освободительной армии Судана (НОАС)-Насир под руководством Риека Мачара и Лама Аколя , которые перешли на сторону Хартума, привели к особенно жестокому периоду военных действий в Южном Судане. [3]
На местном уровне межобщинные столкновения усилились с 1993 года и включали в себя угон скота, грабежи, похищения детей и женщин и целенаправленные убийства мирных жителей. Кроме того, Керубино Куаньин Бол , один из основателей SPLM/A, который поссорился с Гарангом, начал серию опустошительных рейдов в свой родной район Гогриал / Твик в 1994 году при поддержке режима Хартума. Это стало одной из главных причин голода, в результате которого погибло до 50 000 мирных жителей в 1997 и 1998 годах. В 1994 и 1995 годах также произошли рейды мести между группами динка и нуэр в городах Акот на Западном берегу реки Нил и Ганилиель на Восточном берегу. [3]
Совет церквей Нового Судана (NSCC) сыграл важную роль в инициировании, организации, содействии и модерировании мирной конференции Wunlit. NSCC также обеспечил значительный вклад гражданского общества Южного Судана в переговоры между противоборствующими сторонами из местных общин. [4]
По словам Джона Эшворта, опытного советника NSCC и бывшего католического миссионера в Южном Судане, мирный процесс в Вунлите был начат в 1997 году. Поскольку церкви не смогли выступить посредниками между Гарангом и Мачаром, они сосредоточились на том, чтобы начать на низовом уровне, и даже организовали подготовительные встречи в Кении , где в то время базировался NSCC.
« Итак, в 1998 году мы собрали группу вождей динка и нуэр с Западного берега Нила. Мы привезли их в Локичогио , который был безопасным местом, и это была ключевая встреча, которая заложила основу для остальной части процесса «от человека к человеку». Они согласились: «Мы не можем продолжать убивать друг друга; мы собираемся прикончить друг друга » . [5]
Затем NSCC создал различные комитеты, ответственные за лоббирование, сбор средств и содействие мирной конференции Wunlit. Его лидерам удалось мобилизовать международные церковные органы, такие как Всемирный совет церквей (WCC) и Всеафриканская конференция церквей (AACC), для участия в мирной инициативе, особенно путем предоставления финансовой и моральной поддержки. [4]
Что касается логистики, NSCC поручил главам комитетов и докладчикам предоставить мольберты, доски, маркеры и бирки для идентификации и различения участников конференции. В самом Вунлите, который был стратегически расположен в приграничном районе межобщинного конфликта, но был относительно небольшим поселением без необходимой инфраструктуры, NSCC организовал логистическую поддержку, чтобы гарантировать бесперебойный ход конференции. Он помог посетителям и принимающей общине с наборами, состоящими из одеял, противомоскитных сеток и других личных вещей, а также с рытьем колодцев для воды и управлением необходимым воздушным и наземным транспортом, включая строительство взлетно-посадочной полосы. [6]
В этих усилиях значительный вклад внесли и другие внешние субъекты. Дальнейшая финансовая поддержка была предоставлена правительствами Норвегии и США , Организацией Объединенных Наций через ПРООН и международными НПО, такими как World Vision , Christian AID и PACT . [7]
Более того, некоторые внешние деятели рассматривались как ключевые посредники, которые проводили отдельные интервью с двумя воюющими сторонами, чтобы выяснить источники горечи и обид с обеих сторон. Они также выступали в качестве модераторов, обеспечивая правильное направление конференции, и с этой целью иногда молились, чтобы успокоить напряженность на конференции. [7]
Не в последнюю очередь внешние участники сыграли решающую роль в записи, расшифровке и публикации всеобъемлющих материалов конференции, которые с тех пор стали доступны онлайн в качестве открытого источника для извлечения уроков. [8]
После двух лет подготовки сам конгресс состоялся с 27 февраля по 8 марта 1999 года. К нему присоединились церковные лидеры, традиционные вожди, мастера копья и старейшины, а также молодежь и особенно женщины, которые составили около 30 процентов участников. С негражданской стороны в него вошли комиссары, члены этнических ополчений, а также представители SPLM/A Гаранга и Сил обороны Южного Судана (SSDF) Мачара. Кроме того, присутствовали многочисленные внешние наблюдатели, должностные лица доноров и международные журналисты. [9]
Организаторам церкви удалось собрать людей из шести округов Бахр-эль-Газаль и Западного Верхнего Нила, которые граничили друг с другом. Каждый из двенадцати округов имел право выдвинуть тридцать делегатов, то есть в общей сложности 360 делегатов. Однако из-за наступления поддерживаемого Хартумом Движения за единство Южного Судана/Армии (SSUM/A) во главе с Паулино Матипом некоторые округа не явились в полном составе. Только 12 человек из Твика прибыли вовремя, тогда как никто из Абьея не смог присутствовать на конференции. Таким образом, было всего 132 делегата из Бахр-эль-Газаля и 145 из Западного Верхнего Нила. Тем не менее, эти цифры все еще соответствовали кворуму в 75%, что позволило провести конференцию. (Конференция по вопросам мира и примирения между племенами динка и нуэр на Западном берегу. С. 7) В общей сложности число участников конференции превысило 1000 человек, поскольку к делегатам присоединились консультанты и вспомогательные лица. [9]
Среди наиболее видных наблюдателей были следующие: Сальва Киир Маярдит , тогдашний заместитель главнокомандующего SPLM/A и с 2011 года президент Южного Судана; Ньял Денг Ньял , губернатор SPLM региона Бахр-эль-Газаль; католический епископ Натаниэль Гаранг из епархии Йирол ; преподобный Мэтью Матианг из епархии Вау , преподобный Уильям Лоури из пресвитерианской церкви ; [10] Харуун Руун, исполнительный секретарь NSCC; Эндрю Куак Майол, комиссар SPLM округа Тондж; Джозеф Хуак Кон, комиссар округа Лир от Объединенного демократического фронта спасения (UDSF); Питер Ниот Кок , профессор права и эксперт по правовым вопросам SPLM; бывшие депутаты Габриаль Йоал и Сэмюэль Ару Бол как представители правительства Хартума; Фарук Гаткуот, генеральный секретарь UDSF Мачара; Джон Куланг Пуот, назначенный правительством комиссар Фангака ; Питер Пар Джик из SSDF. [9]
Первый день, 27 февраля, начался с заклания белого быка — «Мабиор-тон» на языке динка, а также «Мабор» на языке нуэр — в качестве жертвоприношения. Белого быка предоставил вождь Джалвау в Вунлите, Гум Мадинг. Убийство этого быка означало приверженность обеих общин миру и примирению, поскольку оно должно было очистить плохие вещи, которые были совершены друг против друга. Вождь Ньял Чан Ньял заявил: « Мы все видели жертвоприношение Мабиора (белого быка), нуэр и меня, нас, динка, которое смыло дьявола между нами » . [9]
В день открытия также прошли христианские богослужения на местных языках. Службу динка возглавил Саймон Бил, а нуэр — Джордж Риак. За ними последовало призывное подношение от духовных лидеров — Бенибита — со стороны джиенг (динка) и Куар-Муона со стороны наат (нуэр). [примечание 1] Уильям Рэй Куонг обратился к аудитории со следующими словами: « Я обращаюсь к вам, мы все; мы, южане, мы все люди одного Бога . Мы сражались друг с другом много лет, о Боже. Я сам был великим бойцом. Мои предки до меня были воинами; я сражался яростно много лет. Мы, старейшины, знаем историю этого конфликта ». [9]
Второй день продолжился представлением высокопоставленных лиц и гостей, прежде чем началось повествование . Эти повествования заняли четыре дня и были разделены на две части, так как одна община должна была рассказать о своих жалобах, не прерываясь другой. Вождь Джейкоб Мадхел Ланг Джук из Твика сказал: « Я рад, что Бог вселил надежду на мир в наши сердца, чтобы мы могли положить конец борьбе между нами » . [9]
Шестой день включал общие обращения Румбека и гостей, а также формирование дискуссионных групп. Было сформировано шесть групп, которые возглавили докладчики, чтобы обсудить поднятые вопросы и предложенные решения в ходе конференции. Они включали следующее:
• Пропавшие без вести и браки с похищенными с докладчиком: Дхол Ачуил
• Как контролировать пограничные проблемы. Докладчик: Телар Денг
• Институциональные механизмы, такие как пограничные суды, полиция, апелляционные процессы и координационный совет динка/нуэр. С докладчиком: Майклом Уол Дуани
• Люди вне мирного процесса. С докладчиком: Фарук Гаткуот
• Возвращение земли и восстановление отношений. С докладчиками: преподобный Мэтью Матианг и Питер Ниот Кок
• Распространение мира на Восточный берег и Экваторию . С докладчиком: Джоном Люком
На седьмой день дискуссионные группы выработали следующие рекомендации:
• Упрощение пунктов пограничного администрирования.
• Предоставление каждому округу радиостанции, которую могут легко прослушивать начальники полиции и пограничной охраны.
• Разоружение всех гражданских лиц, имеющих огнестрельное оружие
• Принятие всех местных гражданских ополченцев, Гельвенг у динка или Джиекабул у нуэр, в армию или их сдача огнестрельного оружия.
• Разделение Бахр-эль-Газаля и Западного Верхнего Нила на полицейские посты
• Состав полиции и обеспечение ее оружием, боеприпасами, другим оборудованием и обучением.
• Создание объединенной полиции
• Возрождение и укрепление существующих судов, а также обучение помощников юристов судов
• Применение обычного права
• Пограничные суды имеют первоначальную юрисдикцию
• Формирование координационного совета
• Брак с похищенным
• Подтвердить свободу передвижения
• Содействие примирению и семейным отношениям между племенами динка-нуэр
• Предпринять ту же мирную инициативу в других частях Южного Судана.
Восьмой день ознаменовался завершением этих отчетов и подписанием соглашения и его резолюций. Каждый делегат подписал или поставил отпечаток своего большого пальца на заключительных документах. Во время его заключения завет был благословлен посредством христианских церемоний поклонения и еще одного традиционного жертвоприношения белого быка. [9]
Мирная конференция Wunlit привела к немедленному прекращению военных действий между общинами динка и нуэр на Западном берегу. Угон скота, похищение женщин и детей и убийства прекратились после конференции. Военные силы динка и нуэр, а также вооруженные гражданские лица прекратили насильственные действия друг против друга. [7]
В контексте амнистии, объявленной Вунлитом, все виды прошлых правонарушений были немедленно и безоговорочно прощены обеими сторонами. Динка и нуэры начали свободно перемещаться по территории друг друга со своими животными, чтобы делить пастбища, воду, рыбные угодья и другие природные ресурсы.1 Местное трансграничное соглашение и договоренность Вунлита уважались обеими сторонами. [7]
Людей, которые были перемещены из своих родных мест, призывали вернуться в свои родные деревни и восстановить утраченное доверие со своими соседями. В сентябре 1999 года 148 похищенных воссоединились со своими семьями, а 141 голов скота были возвращены их владельцам. [7]
Идея мирной конференции Wunlit была распространена на многочисленные другие конфликты в Южном Судане, наиболее заметно на Восточном берегу в Ваате и Лилире в 1999 и 2000 годах соответственно. Также в 2000 году еще одна подобная конференция прошла в кенийском городе Кисуму . Она привлекла женщин-представителей предыдущих конференций, а также вождей, лидеров общин, старейшин и молодежь в попытке добиться большего мира в Южном Судане. И снова женщины составляли около трети участников, и их голоса были ключевыми для конференции, которая была направлена на посредничество между Гарангом и Мачаром. По словам советника NSCC Эшворта, конференция Wunlit и последующие мирные процессы внесли большой вклад в примирение между двумя основными соперниками и воссоединение SPLM/A в 2002 году. [7]
Однако существуют и критические восприятия конференции Wunlit, например, отсутствие инклюзивности в противовес принципу «человек-человеку» и тот факт, что NSCC отдал инициативу религиозной ориентации. Кроме того, NSCC и некоторые НПО рассматривались некоторыми как слишком закрытые для SPLM/A и как благоприятствующие Западному берегу. [7]
Дальнейшая критика указывала на отсутствие механизма обеспечения соблюдения соглашений и жаловалась на неравный доступ к услугам, а также на предполагаемые несоразмерные политические права. [7]
Один из выдающихся исследователей истории Южного Судана, Дуглас Джонсон , пришел к выводу, что «в той степени, в которой конференция в Вунлите, состоявшаяся в феврале-марте 1999 года, была успешной, это было связано не столько с самой встречей, сколько с месяцами подготовки, которая ей предшествовала». [11]
Сообщества в Треугольнике Вунлит, общей пограничной зоне того, что стало штатами Озёрный , Вараб и Юнити , жили мирно до начала гражданской войны в Южном Судане в декабре 2013 года. Многосторонняя гражданская война между силами правительства нового независимого Южного Судана и силами оппозиции вновь разожгла недоверие и этнические разногласия, в основном между людьми, связанными с племенами нуэр и динка. Поэтому ряд НПО, а именно Saferworld , Группа развития женщин (WDG), Женская инициатива по развитию Организации (WIDO), Hope Restoration и Voice for Change, вдохновились исторической конференцией Вунлит и организовали мирную встречу, которая прошла с 28 февраля по 4 марта 2023 года в Румбеке , столице штата Озёрный. В ней приняли участие вожди, правительственные администраторы, представители гражданского общества, женщины и лидеры молодёжи, а также партнёры по оказанию помощи и развитию. [12]