Всеобщие выборы прошли в Королевстве Румыния с 1 по 14 марта 1911 года, подтвердив большинство Консервативной партии (ПК) под руководством Петре П. Карпа . Объединенная оппозиция состояла из Национал-либеральной (ПНЛ) и Консервативно-демократической (ПКД) партий, лидерами которых были Ион И. К. Брэтиану и Таке Ионеску . ПКД, основанная в 1908 году из отколовшейся от Консервативной группы среднего класса, впервые появилась на национальном уровне. Быстро растущая третья партия, ее союз с ПНЛ помог последней выжить и консолидироваться. В выборах также участвовали два других новых политических игрока: правая Демократическая националистическая партия и левая Социал-демократическая партия . Обеим не удалось получить ни одного места.
Выборы проводились по переписи населения с полностью мужским избирательным правом, хотя и более мелкие партии, и левая фракция PNL начали настаивать на всеобщем мужском избирательном праве. ПК противостояла этим требованиям и ожидаемому возвращению PNL к власти, выдвинув платформу масштабных социальных и экономических реформ, включая поддержку трудовых прав . Кампания и подсчет голосов были затронуты противоречиями, а министр внутренних дел Александру Маргиломан был широко обвинен в запугивании и мошенничестве.
Удивительно крупная победа консерваторов была уравновешена их внутренней фракционностью, с крупными спорами, которые происходили до, во время и после кампании. После повторного утверждения премьер-министра Карпа король Кароль I неоднократно давил на него , требуя возобновить переговоры с PCD, чтобы достичь стабильности и заручиться поддержкой народа. Этот проект был затруднен отказом Карпа идти на компромисс по более важным вопросам политики, и в частности скандалами, такими как «Трамвайное дело», которые помогли укрепить оппозицию Карпу. Карп ушел в отставку в начале 1912 года, и король назначил Титу Майореску главой нового консервативного кабинета, который заключил сделку с PCD и провел новые выборы в ноябре .
После выборов 1907 года Румыния находилась под управлением PNL, премьер-министром был Ион IC Брэтиану . Кабинет министров был сформирован вскоре после масштабного крестьянского восстания , и консерваторы и национал-либералы были втянуты в дебаты о земельной реформе . Карп, как доктринер ПК, был против предоставления земли и права голоса крестьянам и выступал за снижение налогов для деятельности по самосовершенствованию. Переговоры, в которых также участвовал защитник землевладельцев Иоан Лаховари со стороны консерваторов, зашли в тупик. [1] При Карпе консерваторы заблокировали свое демократическое крыло, исключив Таке Ионеску из партии в январе 1908 года. Это столкновение привело к созданию PCD, как собственной партии Ионеску. Новая группа быстро поднялась на политической сцене, получив поддержку со стороны интеллектуального и политического класса, в который входили Александру и Николае Ксенополь , Ион Лука Караджале , Овидий Денсусиану и Константин Рэдулеску-Мотру . [2]
У PCD были хорошие электоральные показатели, она выиграла 9 из 18 дополнительных выборов, проведенных с 1907 по 1911 год — у PNL было 8 таких побед, а у PC только одна. [3] Подъем Ионеску беспокоил Карпа и его сторонников. Сообщается, что Карп уполномочил своего правого человека, Александру Маргиломана , использовать любые необходимые средства для того, чтобы помешать PCD получить больше электоральных преимуществ. [4] В то время Карп рассчитывал не на электоральные достижения, а на милость короля Кароля I. Он объяснил своим последователям, что монарху достаточно назначить его премьер-министром, и «количество [выборщиков] последует его примеру». [5]
Непосредственной причиной выборов 1911 года стала длительная кампания против Брэтиану, которого консерваторы обвиняли в управлении системой трофеев . Эти обвинения поддерживались консервативно-демократами, которые ожидали, что король Кароль призовет их, третью силу, сформировать правительство. [6] 22 декабря Брэтиану объявил об отставке своего кабинета в парламенте , несмотря на критику со стороны своих собственных рядов; таким образом, он лишился возможности организовать повторные выборы на своих условиях. Брэтиану заверил своих избирателей, что он уверен в победе НЛП при любом раскладе. [ 7] Как он выразился в то время, уход был как проявлением высоких моральных принципов, так и избирательной тактикой: «мы решили, что, как диктует высшая политика, мы уйдем в отставку таким образом, чтобы заставить наших противников наблюдать [это] не только с чувством уважения, но и со страхом. Другие могут удерживать правительство, но власть по-прежнему принадлежит нам». [8]
Также в декабре король назначил Карпа сформировать кабинет консерваторов, полностью обойдя PCD. Однако он настоял на том, что Карп не отменит аграрное законодательство PNL, и (менее категорично) что Карп и Ионеску начнут переговоры о примирении. [9] Спорное назначение подтолкнуло PCD к союзу с PNL. Однако, возможно, это было задумано Кэрол как тонкая атака на Карпа: хотя он и поддерживал PC, он считал, что Карп высокомерен и неспособен сформировать правящую коалицию. Он также мог полагать, что Карп проиграет свои собственные выборы. [10] Тем не менее, новая администрация отражала взаимопонимание между различными фракциями партии. Карп представлял клуб Junimea , как и его министры Маргиломан, Константин С. Арион и Титу Майореску . Михаил Дж. Кантакузино и Димитри С. Неницеску были последователями аристократа Георге Григоре Кантакузино , а Николае Филипеску и Барбу Штефанеску Делавранча выступали за национально-консервативный полюс ПК . [11] Лаховари, министр сельского хозяйства , представлял традиционный консерватизм . [12]
Брэтиану и Таке Ионеску из PCD заключили пакт о формировании объединенной оппозиции. Эта тактика была весьма выгодна тогда ослабевавшей PNL: Ионеску согласился предоставить национал-либералам равную долю соответствующих должностей, в том числе в районах, где голосовали все за PCD. [13] Сразу после назначения Карп посетил Брэтиану и Ионеску. Он пообещал не злоупотреблять своей властью, чтобы повлиять на выборы, предоставив PNL и PCD вместе в общей сложности 55 парламентских мест, 35 из них в Палате [14] (из 295 и 183 соответственно). [15] Оба его оппонента отказались. [16]
Заключая сделку с PCD, руководство PNL столкнулось с вызовом со стороны демократизирующего крыла партии, недовольного темпами реформ после 1907 года. Объединенное вокруг Спиру Харета , [17] оно включало аграрных « попоранистов » и бывших социалистов, таких как антрополог Джордж Диаманди . Последний робко призывал к введению всеобщего (мужского) избирательного права, [18] и открыто предлагал слияние с PCD. [19] Брэтиану смог восстановить контроль над этой тенденцией, например, не выдвинув Диаманди на переизбрание в Палату. [19]
На этом фоне радикально-правые силы, основав в 1910 году Демократическую националистическую партию (PND), также начали «активную предвыборную агитацию». [3] Они также требовали расширения избирательных прав, но хотели, чтобы они были ограничены этническими румынскими мужчинами. [20] Возглавляемая академиками Николае Йоргой и А.К. Кузой , эта группа договорилась о союзе с ПК, но позже осудила его. [21] Их кампания была затронута значительными противоречиями: Кузе якобы помешали власти баллотироваться в Прахове , [22] затем в Дорохое , «маневрами, неподобающими порядочной администрации». [3] В конечном итоге он баллотировался вместе с Ионом Зеля Кодряну в уезде Бая , где их избирательными агентами был спортсмен-шпион и будущий убийца Илие Кэтэрэу , чьи внушительные размеры вселяли страх в электорат. [23]
Незадолго до выборов Карп вызвал общественный резонанс, бросив вызов некоторым основным принципам радикального румынского национализма , выразив свое уважение к Австро-Венгрии и общую симпатию к еврейской общине Румынии . [22] Слева Социал-демократическая партия (PSDR) консолидировалась в Галаце и вокруг него после репрессий со стороны администрации PNL. [24] Ее отсутствующим лидером был болгарин по происхождению Кристиан Раковский , который получил свои права гражданства только в соответствии с новыми законами правительства Карпа. [25]
ПК обратилась к неконсервативному электорату, приняв реформистскую программу с привлекательными обещаниями: снижение налогов на малую и среднюю сельскую собственность в пользу крестьян; и введение гильдий , компенсаций рабочим и социального страхования для решения проблем труда. [21] [26] Они были осуждены PNL–PCD как демагогия, [27] но большинство лидеров консерваторов согласились с ними — за заметным исключением Лаховари, который нашел их неприятными. [28] Их влияние на общественность было впервые проверено во время ряда местных выборов, которые ПК легко выиграл в Джурджу и с меньшим перевесом в Констанце и Сулине . [29]
Всеобщие выборы были назначены на 1 марта [ 16 февраля по старому стилю ] 1911 года и проводились в четыре этапа, по 14 марта [24 февраля]. [3] В целом, 91 678 из 126 912 зарегистрированных избирателей, или 72,6%, отдали свои голоса. Самая высокая явка была в высшем классе 1-й коллегии палаты представителей, где явились 78,4% из общего числа 15 298 избирателей. [30] Консерваторы получили 133 287 голосов, или 61,4% от общего числа. Остальные 81 139 голосов, или 37,8%, достались лагерю PNL–PCD, а 2 486 голосов были признаны недействительными. [30] На первом этапе голосования консерваторы обеспечили себе 82 парламентских места в 1-й и 2-й коллегиях Палаты, в то время как PNL и PCD получили только 18 мест вместе. [31] Председатель Брэтиану не смог выиграть место в Палате от уезда Ботошани , а Константин Диссеску от PCD проиграл в Олте , хотя Ион Г. Дука был избран от Вылчи . [3] Поддержка правительства достигла пика в 3-й (и последней) Коллегии выборщиков Палаты, представляющей низший средний класс, где у него было 77,6% бюллетеней (39 633 из 51 048) [32] и 38 из 40 возможных мест. [31]
В гонке за 1-ю сенаторскую коллегию первый тур голосования дал Карпу только 52% голосов (8209 из 15811) [32] и 60 мест в первом туре в 1-й коллегии; альянс PNL–PCD обеспечил себе 18. [31] В Вылче консервативный IG Кантакузино, во время своего последнего появления на выборах, проиграл Диссеску. [33] Два сенаторских места от университетов разделились поровну: Тома Ионеску, представитель PCD, победил в Бухаресте , Николае А. Богдан от PCD — в Яссах . [34] Однако 2-я (последняя) сенаторская коллегия одержала убедительную победу. В этой подгруппе 22 мандата достались консерваторам, а оппозиция избрала только 4 человек: Брэтиану, Харет, Александру Бэдэрэу , Михаил Ферекиде . [31] 32 места были распределены в ходе голосования — 15 для Сената, 16 для Палаты. [35] В конце концов, у консерваторов было 160 депутатов, в то время как у PNL и PCD было по 10; сенаторов-консерваторов было 85 против 16 и 11 соответственно. [36] Это было серьезным отходом от законодательного органа 1907 года, в котором у PNL было 166 депутатов, 95 сенаторов, в то время как у PC было 15 депутатов, 17 сенаторов. [36]
Крупная политическая битва произошла в уезде Илфов , который охватывал столицу Бухарест и включал некоторых главных претендентов партий. Этот отдельный блок направил наибольшее количество парламентариев: 7 сенаторов (5 во 2-й коллегии); 16 депутатов (9 во 2-й, 2 в 3-й коллегии). [15] Для Палаты объединенный список оппозиции возглавляли Таке Ионеску, Ферекиде, Харет, Константин Наку и Николае Флева , а также Константин Бану , Жан Т. Флореску, Константин Истрати , Базиль М. Миссир и Димитрие П. Морузи. [37] Они проиграли правительственному списку, в который входили, среди прочих, Майореску, Маргиломан, Филипеску, Вирджил Арион, Константин Бакалбаша, Александру Кэркэлетяну, Николае Лаховари , Эманойл Миклеску, Александру Обрегия, Теодор Розетти и Сабба Штефанеску — все они были избраны. [38]
Ни одна другая партия не получила мест в гонке, хотя два депутатских места были получены независимыми кандидатами. [36] Слева, PSDR также выдвинула кандидата из Бухареста, Кристиана Раковского , который набрал 320 голосов, [31] и также был представлен, также безуспешно, в качестве кандидата в Галаце. [22] PND выдвинула кандидатов в нескольких округах. В одном примечательном инциденте в Горже ее кандидат снялся с гонки, чтобы освободить место для националистического консерватора Барбу Штефэнеску Делавранчи . [22] В Илфове лидер PND Йорга получил только 386 голосов, баллотируясь во 2-ю Палату. Это поставило его между двумя бывшими коллегами по партии, которые баллотировались как независимые (Василе Когэлничану с 552 голосами и Петре Личиу с 218), и выше юмориста Джорджа Ранетти (326 голосов). [31] Йорга также безуспешно баллотировался в шести других округах. [20] Сторонники PND приписали этот плохой результат системным провалам избирательного права переписи населения, которое партия, как и левые либеральные фракции, стремилась исправить. [20]
Как отметил несколько лет спустя кандидат Бакалбаша, команда Карпа «с одной стороны, поверила в административную машину, а с другой — в [наличие] популярной платформы». [28] Бакалбаша оставляет похвалу Маргиломану, который, будучи министром внутренних дел , «проявил себя сильным организатором и выдающимся избирателем». [29] Он также утверждает, что получившаяся Палата была «чистой и независимой», «в которой доминировало демократическое течение». [39] Другие источники более прямолинейно приписывают победу Карпа фальсификации выборов. Как отметил историк культуры З. Орня : «Маргиломан почувствовал опасность [...] и провел выборы неописуемым образом. Современники рассказывают, что люди были просто в ужасе». [27] Пресса PCD описала подсчет голосов как «наименее достойный» в истории Румынии, [40] в то время как газеты PCD обвинили объединенную оппозицию в покупке голосов. [20]
После того, как он также обеспечил выборы Г. Г. Кантакузино на пост главного сенатора и Константина Олэнеску на пост президента палаты , Карп практически полностью контролировал румынскую политику. [34] Оппозиция воздержалась на последующих выборах в Совет Бухареста , оставив только консервативные фракции неофициально конкурировать за назначение мэра . Матаке Добреску, фаворит Карпа, занял эту позицию, победив протеже Филипеску Михаила «Мишу» Дешлю. [34] Подобные споры из-за должностей вскоре привели к тому, что консерваторы потеряли поддержку таких парламентариев, как Ион К. Гредиштяну и Эрмил Панграти , которые формально или неформально перешли в объединенную оппозицию. [41] Антикарповский консерватор Георге Ману , занявший место в палате в округе Телеорман , бойкотировал парламентские заседания вплоть до своей смерти 16 мая. [42]
Администрация Карпа вскоре столкнулась с политическими скандалами, такими как дело Герасима Сафирина , но чередующимися с проявлениями дипломатического успеха, как в случае с известным визитом в Бухарест графа Ноги . [43] К августу заголовки газет были о «Трамвайном деле», вопросе, впервые поднятом Маргиломаном и Добреску. [44] Правительство проголосовало за роспуск Бухарестского трамвайного общества из-за подозрений, что оно функционировало как часть политической машины НЛП. Когда международные эксперты обнаружили, что общество действовало законно, НЛП и ПКД спровоцировали массовые демонстрации против Карпа. [45]
Между тем, с началом международной чрезвычайной ситуации ( Триполитанский кризис ), король надеялся получить стабильное правительство, сделав PCD партнером в правительстве, и переговоры по этому вопросу начались между Карпом и Ионеску. Они были прерваны, когда Ионеску потребовал провести новые выборы осенью. [46] В декабре, ссылаясь на упрямство правительства в деле трамвая, 53 сенатора и депутата обеих оппозиционных партий подали в отставку, включая Брэтиану. [47] На этот раз консерваторы и PSDR объединились в неформальный альянс, и обе партии совместно организовали контрдемонстрации. [48] Правительство выполнило свое обещание рабочим и приняло социальный пакет, сделав Румынию четвертой европейской страной, которая ввела обязательное страхование и создала сеть государственных медицинских учреждений. [49]
В марте 1912 года дело трамвая достигло своего апогея. После неблагоприятного вердикта в Высоком суде и спровоцированных НЛП беспорядков в Бухаресте Карп подал в отставку. [50] Король принял решение сформировать другую консервативную команду, а Майореску занял пост премьер-министра. Новый кабинет возобновил переговоры с PCD, подстегиваемые необходимостью стабильности в контексте Первой Балканской войны — они привели к созданию кабинета PC–PCD, также возглавляемого Майореску, который объявил о выборах в конце 1912 года . [51] Эти два поражения окончательно положили конец 50-летней дружбе между Карпом и Майореску и привели к маргинализации первого в PCD. [52]