Договоры о мире и дружбе представляли собой ряд письменных документов (или договоров ), которые Британия подписала от имени Великобритании в период с 1725 по 1779 год с различными народами микмак , воластокийик (малисит), абенаки , пенобскот и пассамакводди (т. е. Конфедерацией вабанаки ), проживавшими в частях нынешних Приморских провинций и региона Гаспе в Канаде и на северо-востоке Соединенных Штатов . [1] Эти договоры, заключенные в первую очередь для подтверждения мира после периодов войны и содействия торговле, остаются в силе и по сей день. [1]
Договоры о мире и дружбе включают в себя Галифаксские договоры. Это 11 договоров, подписанных между 1760 и 1761 годами различными группами микмаков (а также другими коренными народами) [i] и британцами в Галифаксе, Новая Шотландия . [2] Эти соглашения положили конец конфликту, который продолжался между двумя народами в течение 85 лет. [1] [3]
Галифаксские договоры включают как военные подчинения — или клятвы верности, данные в трех крепостях региона, за которыми последовали договоры, подписанные в Галифаксе [4] , — так и устные обещания, данные во время церемоний Договора, чтобы гарантировать микмакам защиту и права как британских подданных . Церемония с самыми первичными источниками была церемония Зарытия Топора Войны , которая состоялась 25 июня 1761 года. В то время как большинство историков пришли к выводу, что язык «подчинения» в Договорах ясно отражает, что микмаки сдаются британцам, другие историки предполагают обратное. [5] [6] В конце 20-го века микмаки утверждали, что Договоры не означали сдачу, особенно земли. [7] Язык, используемый в этих документах, был написан таким образом, что ставил коренные народы, которые согласились на них, в невыгодное положение. Фундаментальные концепции и ценности, касающиеся земли, различались и продолжают различаться между коренными народами и поселенцами. [8]
У микмаков была сложная, основанная на консенсусе система управления. Хотя их объединяли общие языковые, культурные и родственные связи, микмак также был крайне децентрализованным народом, состоящим из автономных местных общин, каждая из которых имела своего сакамоу , или вождя. Хотя они часто встречались для обсуждения вопросов, имеющих значение для нации, не было центрального органа, который мог бы действовать от имени всех. [9] После того, как условия договора были установлены, в каждую общину были отправлены гонцы, чтобы сообщить об условиях. Затем общины обсуждали, будут ли они ратифицировать конкретный договор, после чего они обычно присутствовали на церемонии подписания в центральном месте, например, в Галифаксе. [ii]
У микмаков также был опыт заключения договоров и некоторый опыт международной дипломатии. Они сформировали конфедерацию вабанаки с воластокийиками (малиситами), пассамакводди , пенобскотами и абенаками , возможно, до прибытия европейцев, а также заключили более широкий союз с ирокезами и одава в конце 17 века. Оба союза просуществовали столетия. [10] Кроме того, конфедерация вабанаки смогла пригласить французов поселиться на своей территории в 1603 году и поддерживать постоянный мир с французами, хотя они никогда не создавали договоров. Однако микмак заключили конкордат с Ватиканом в 1610 году. [11]
Британские попытки легализовать отношения посредством заключения договоров между микмаками изначально имели ограниченный успех. Первый договор, Бостонский договор (или Договор Даммера ), который был заключен пенобскотами в 1725 году, формально положил конец войне Даммера , трехлетнему конфликту между вабанаками и колониями Новой Англии . [12] [6] Год спустя, в 1726 году, микмаки и воластокийики в современных Новой Шотландии и Нью-Брансуике, а также абенаки и пассамакводди в Массачусетсе (включая Мэн) и Нью-Гемпшире, подписали то, что по сути было тем же соглашением, часто называемым Договором Маскарена (названным в честь военного офицера Пола Маскарена ). [iii] Договоры 1725–26 годов стали первым мирным соглашением, подписанным микмаками с Великобританией. [12]
Подписав Договор 1725–1726 годов, коренные народы согласились прекратить военные действия против Британии; а взамен британцы обещали не вмешиваться в охоту, рыболовство и земледелие коренных народов. [12]
Соглашение 1725–1726 годов в значительной степени поддерживало мир до начала войны короля Георга в 1744 году. [12]
После окончания этого конфликта губернатор Новой Шотландии Эдвард Корнуоллис пригласил две коренные нации подписать новый договор, надеясь обеспечить контроль над землями к западу от реки Миссагуаш и подтвердить лояльность короне. Новый договор в Галифаксе был подписан Воластокийиком и Чигнекто Микмак 15 августа 1749 года, возобновив Бостонский договор 1725 года без добавления новых условий. [12]
Однако большинство других лидеров микмаков отказались присутствовать на мирных переговорах 1749 года в знак протеста против основания губернатором Галифакса в том году. В ответ на три набега микмаков на британцев Корнуоллис создал прокламацию, чтобы изгнать микмаков с полуострова. [13] Была объявлена награда в 10 гиней (увеличенная до 50 гиней в июне 1750 года) за любого микмака, захваченного или скальпированного в регионе. [12]
Военные действия между микмаками и британцами в конце 1740-х годов положили начало первой фазе англо-микмакской войны (1749–60). При поддержке акадийских и французских ополченцев бойцы микмаков наносили военные удары по британцам, что стало частью более масштабной франко-индейской войны (1754–63). [12]
22 ноября 1752 года боевые действия на время прекратились из-за подписания договора в Галифаксе вождем Жаном-Батистом Коупом из племени микмаков Шубенакади ( Сипекнекатик ) и губернатором Новой Шотландии Перегрином Хопсоном . (В 2002 году индейцы племени Сипекнекатик воздвигли памятник в честь Коупа и подписания договора 1752 года.) [12] Договор был расторгнут через шесть месяцев после его подписания.
В 1755 году микмаки и их французские союзники провели Северо-восточную прибрежную кампанию в штате Мэн . Они распространили эту кампанию на Новую Шотландию , нападая на колонистов во время набегов на Луненбург в 1756 году . Таким образом, англо-микмакская война возобновилась, когда члены Конфедерации вабанаки встали на сторону Франции против Британии в Семилетней войне (1756–63). [12]
После захвата британцами Луисбурга в 1758 году , Квебека в 1759 году и Монреаля в 1760 году французская имперская власть в Северной Америке была разрушена. В регионе находилось 300 бойцов микмаков по сравнению со многими другими британскими регулярными войсками и рейнджерами. После поражения французов у микмаков больше не было источника оружия и боеприпасов, чтобы сражаться или даже охотиться за едой. Микмаки немедленно попросили у британцев оружие и боеприпасы, заявив, что «французы всегда снабжали [ sic ] их этими вещами, и они ожидают, что мы сделаем то же самое». [14] По словам тех, кто был в Луисбурге, после поражения микмаки хотели хлеба и «не имели никаких перспектив на помощь». К весне 1760 года генерал Джеффри Амхерст определил, что микмаки и акадийцы не представляют значительной угрозы для британского контроля над регионом, и что колониальные силы достаточны для удовлетворения оборонных нужд Новой Шотландии. [iv]
К 1760 году Франция потеряла Квебек и другие ключевые владения в пользу британцев. Вскоре после этого вабанаки начали переговоры о мирном договоре с британцами . [12]
Договор между племенами Воластокийик (Малисит) и Пассамакводди был заключен в Галифаксе 22 февраля 1760 года, а затем ратифицирован отдельными общинами Малисит и Пассамакводди в Форт-Фредерике (в том месте, где сейчас находится Сент-Джон, Нью-Брансуик ). Этот Договор Малисит-Пассамакводди лег в основу более поздних договоров, подписанных с отдельными общинами Микмак в 1760 и 1761 годах. [3] [15]
Первый из договоров микмаков был подписан 10 марта 1760 года тремя общинами: сипекнекатик , ла-хаве и микмак ричибукту . Договор 1761 года был окончательно оформлен общинами из Кейп-Бретона , мирамичи , покемучи , шедиака , которые все подписали 25 июня на церемонии «закапывания топора войны» . Договор 1761 года был позже подписан чигнекто/миссикуаш 8 июля и пикту/малогомич 12 октября. [3] [15]
В отличие от договора Малисит-Пассамакводди, Галифаксские договоры с микмаками не возобновляли явно более ранние договоры, которые были заключены между микмаками и британцами. Один историк утверждал, что многие общины микмаков никогда не подписывались под более ранними договорами Новой Шотландии, поэтому возобновлять было нечего. [5] Однако другие указали на преемственность между договором 1726 года и договорами, подписанными в 1760 и 1761 годах, в частности, что первые шесть статей Галифаксских договоров соответствуют первым шести статьям договора 1726 года с некоторыми изменениями. Таким образом, кажется, что британцы и микмаки считали договор 1726 года основой своих отношений. [6]
Все Галифаксские договоры начинались с признания вождем микмаков юрисдикции и господства короля Георга над территориями Новой Шотландии. Микмаки обещали: не беспокоить британских колонистов; возмещать ущерб за грабеж или насилие и использовать суды для разрешения конфликтов; освободить британских заключенных; не иметь больше никаких дел с французами; и сообщать о любых действиях французов против британцев. Наконец, они согласились ограничить свою торговлю правительственными « грузовиками », где они оставляли часть своих людей в качестве заложников, чтобы гарантировать их хорошее поведение. [16]
Верховный суд Канады истолковал положение о «доме на колесах» как предоставление права охотиться , ловить рыбу и собирать, чтобы обеспечить необходимые товары для торговли и тем самым заработать себе на жизнь. Суд отметил, что ограничение торговли с врагами, такими как французы, при одновременном подрыве нерегулируемых частных торговцев, считалось важным для укрепления хрупкого мира. [17]
Многие историки пришли к выводу, что договоры ясно указывают на то, что микмаки согласились на власть британцев. [5] Галифаксские договоры не предусматривают сдачу территории микмаков, которую британская корона уже контролировала путем завоевания. Некоторые историки предположили, что, поскольку Галифаксские договоры конкретно не предусматривали сдачу земли микмаками, британская корона не претендовала на землю через договор. [6] (Более ранние договоры не предусматривали права собственности на землю, однако будущие договоры в других частях Канады упоминают право собственности на землю.)
Устные обещания, данные во время церемоний заключения договора, гарантирующие микмакам те же права, что и другим британским подданным, также рассматриваются некоторыми историками как важная часть понимания договорных отношений.
На церемонии захоронения топора войны в 1761 году губернатор Новой Шотландии Джонатан Белчер сказал микмакам, что «законы будут подобны большой изгороди вокруг ваших прав и собственности». Белчер сказал, что микмаки теперь являются британскими подданными , а те, кто находится в Новой Шотландии, — «ваши собратья-подданные». Кроме того, он указал, что микмаки будут сражаться бок о бок с другими британскими подданными, «чтобы ваше дело войны и мира было таким же, как и наше, под одним могущественным вождем и королем, по тем же законам и за те же права и свободы». [18] Иногда это называют Прокламацией Белчера , в которой подтверждалось намерение Британии защищать земельные права микмаков. [12]
Вождь племени микмак из Кейп-Бретона согласился: [18]
Пока существуют Солнце и Луна... до тех пор я буду вашим другом и союзником, подчиняясь законам вашего правительства, верным и послушным Короне.
Микмаки начали приспосабливаться к британскому праву, как и обещали. Британцы, по словам историка Стивена Паттерсона (2009), «приняли продолжающуюся роль существующих политий микмав [микмаков] в пределах британского суверенитета». [19] Например, когда в 1784 году была основана провинция Нью-Брансуик , микмаки просили, чтобы «некоторые земли были зарезервированы и защищены для них лицензиями на занятие, аналогичными тем, которые выдаются новым поселенцам». [20]
В начале Американской революции и вторжения в Канаду в 1775 году американцы попытались завербовать микмаков для борьбы против британцев. В ответ британцы попытались подтвердить узы мира и дружбы с союзниками-индейцами в Восточной Канаде . [12] Суперинтендант по делам индейцев в Новой Шотландии Майкл Франклин присутствовал на собрании, на котором микмаки возобновили свою клятву верности британской короне. [21]
24 сентября 1778 года делегаты племени Воластокийик из района реки Сент-Джон и представители племени микмак из Ричибукту , Мирамичи и Чигнекто подписали соглашение, в котором обещали не помогать американцам в Революции и заниматься «мирной и тихой охотой и рыболовством». [12] Когда между небольшой группой микмаков и британцами на Мирамичи действительно произошел конфликт, местное руководство микмаков одобрило захват британцами мятежников, смещение вождя мятежников и назначение нового вождя. Микмаки предоставили новому вождю копию Договора 1760 года для подписания. [4]
В следующем году, в 1779 году, вожди микмаков от мыса Торментин до залива Шалёр подписали похожее мирное соглашение с британцами, гарантируя права на рыболовство и охоту: «Указанные индейцы и их избиратели останутся в вышеупомянутых округах, в тишине и без каких-либо помех со стороны любого из войск Его Величества или других его добрых подданных в их охоте и рыболовстве». Эта гарантия была позже подтверждена Апелляционным судом Нью-Брансуика в деле R v Paul , 1980. По словам Паттерсона, «подавляющее большинство микмаков не присоединилось к борьбе с британской властью — напротив, они предприняли шаги, чтобы помочь британским военным и гражданским чиновникам в подавлении беспорядков и восстановлении мира». [4] [12]
Во время Американской революции американцы подписали Уотертаунский договор с микмаками, чтобы оторвать их поддержку от британцев. Микмаки продолжали оказывать давление на британское правительство в течение всего 19 века, чтобы заставить британцев соблюдать Договоры и относиться к микмакам как к полноправным британским подданным, как они относились к представителям других культур, которые были британскими подданными. [ необходима цитата ]
Начиная с XX века многочисленные потомки коренных народов, подписавших Договоры о мире и дружбе, подали в суд на правительство Канады, пытаясь признать и защитить свои договорные права.
В 1927 году Габриэль Силлибой , великий вождь Большого совета микмаков, был обвинён в охоте вне сезона . В деле R против Силлибоя великий вождь утверждал, что Договор 1752 года защищал его право охотиться на спорной территории. По словам профессора права микмаков Найоми Металлик, это был первый случай, когда договорные права использовались в качестве защиты в суде. Силлибой не смог убедить суд в своих договорных правах и, следовательно, был осуждён по своим обвинениям. В 2017 году, почти через 90 лет после вынесения решения, правительство Новой Шотландии помиловало Силлибоя по его обвинительным приговорам (хотя Силлибой был принят в 1964 году). [12]
В 1980 году Джеймс Мэтью Саймон, представитель Первой нации Сипекне'катик (микмаков) в Новой Шотландии, был обвинён в нарушении провинциальных правил охоты. Саймон утверждал, что Договор 1752 года дал ему право свободно охотиться и ловить рыбу в этом районе. Провинция Новая Шотландия утверждала обратное, заявляя, что последующие конфликты между британцами и микмаками прекратили эти договорные права. [12]
Дело Саймона против Королевы было передано в Верховный суд Канады в 1985 году. Судьи признали права микмаков на охоту ради пропитания и постановили, что договорные права фактически не были прекращены. Впоследствии Саймон был оправдан по обвинениям, что стало первым случаем, когда суды подтвердили права народа микмаков, изложенные в Договоре 1752 года. [12]
В 1986 году, через год после дела Саймона , День Договора в Новой Шотландии впервые отмечался 1 октября, в день, который Договор 1752 года назначил для возобновления дружбы между микмаками и Короной. Сегодня День Договора отмечается ежегодно первого октября в ознаменование подписания Договоров о мире и дружбе 1760–61 годов. [12]
В августе 1993 года Дональд Маршалл-младший , представитель Первой нации Мемберту (Микмак), был арестован и обвинен в нарушении правил рыболовства в Новой Шотландии. Маршалл утверждал, что договоры 1760 и 1761 годов закрепляли его право ловить и продавать рыбу. Дело R v Marshall было передано в Верховный суд Канады в 1993 году. Шесть лет спустя, в сентябре 1999 года, суд постановил, что права на охоту и рыболовство, гарантированные подписавшим Договор коренным народам, никогда не прекращались, и, таким образом, живущие потомки этих народов в Приморских провинциях и Квебеке не подпадают под действие правительственных постановлений, регулирующих охоту, рыболовство или землепользование. [12] [17]
Некоторые историки отрицают, что термин «подчинение» в Договорах означает, что Микмак сдался. Они сосредотачиваются исключительно на терминах « Мир » и « Дружба » в договорах.
Такие историки утверждают, что микмаки не сдавались и что, по сути, Новая Шотландия является «неуступленной территорией микмаков [микмаков]». Чтобы поддержать этот аргумент, некоторые историки утверждают, что несколько сотен бойцов микмаков были в достаточно сильном положении, чтобы вести переговоры об условиях Галифакских договоров и предъявлять свои собственные требования британцам. Историк Джон Г. Рид утверждает, что военная мощь микмаков в регионе не ослабевала в течение десятилетий после поражения французов. [22] Рид отвергает утверждения в Договорах о капитуляции или подчинении микмаков британской короне, утверждая, что существуют существенные доказательства, окружающие Договоры, которые предполагают, что истинным намерением Договоров было установление дружеских и взаимных отношений. Лидеры микмаков, которые изначально прибыли в Галифакс в 1760 году, имели четкие цели, которые были сосредоточены на заключении мира, установлении безопасной и хорошо регулируемой торговли товарами, такими как меха, и постоянной дружбе с британской короной. Взамен они предложили свою собственную дружбу и терпимость к ограниченному британскому поселению, хотя и без какой-либо формальной сдачи земли. [22] Чтобы выполнить дружественное и взаимное намерение договоров, Рид утверждает, что необходимо будет вести переговоры о дальнейшем британском заселении земель, и в обмен на раздел земли микмакам будут вручены подарки. По словам историка Джеффри Планка, документы, обобщающие мирные соглашения, не указывали законы, регулирующие владение землей и землепользование, но они гарантировали микмакам доступ к природным ресурсам, которые долгое время поддерживали их вдоль побережий региона и в лесах. [23]
Рейд утверждает, что военная мощь микмаков в регионе начала ослабевать только тогда, когда в Микмаки начали прибывать плантаторы Новой Англии и лоялисты Объединенной империи в большем количестве, на микмаков было оказано экономическое, экологическое и культурное давление с подрывом намерений договоров. По словам Рейда, микмаки пытались обеспечить соблюдение договоров посредством угрозы силой, как это делали некоторые во время Американской революции в Мирамичи . Напротив, Тод Скотт и другие утверждали, что микмаки были способны удерживать британцев «в укрытии» в своих фортах только до тех пор, пока французы не были побеждены в регионе, и у микмаков больше не осталось оружия (1758). [24] Верховный суд Канады также заявил в деле Р против Маршалла , что «британцы опасались возможности возобновления военного союза между микмаками и французами вплоть до 1793 года». [17]
Те, кто утверждает суверенитет микмаков, частично опираются на доказательства Договора Уотертауна . Опять же, американцы заключили договор, чтобы отвлечь поддержку микмаков от британцев во время Американской революции. Микмаки подписали Договор Уотертауна с новыми Соединенными Штатами Америки . Договор признал способность микмаков продолжать торговлю. Договор был частью основы нейтральной позиции, занятой микмаками во время войны 1812 года , и почему микмаки забирали высаженных американских моряков обратно в США без выкупа. Со стороны Великобритании или Канады никогда не было официальных возражений против этого договора или ситуации.
Поскольку в начале 19-го века военная мощь микмаков ослабла, как утверждают некоторые историки, вместо того, чтобы интерпретировать требования договора микмаков как требования относиться к ним как к полноправным британским подданным, Рид утверждает, что требования договора микмаков были связаны с ожиданием от британцев подарков за размещение микмаков на их земле. Британцы ответили подарками и образовательными возможностями, что Рид интерпретирует как дальнейшее подчинение. [25] : 26