Ханс Эйхель (родился 24 декабря 1941 года) — немецкий политик ( СДПГ ) и соучредитель « Большой двадцатки », или «Группы двадцати», международного форума, на котором правительства и управляющие центральных банков двадцати развитых и развивающихся стран обсуждают политику. вопросы, касающиеся содействия международной финансовой стабильности.
Он был министром финансов Германии с 1999 по 2005 год . Эйхель был председателем « Большой семерки » в 1999 году и председателем «Большой двадцатки» в 2004 году. Президент Бундесрата в 1998/99 году.
За время своего пребывания у власти Эйхель сыграл очень важную роль в двух знаковых реформах – далеко идущей реформе немецкого общества и экономики (также известной как « Повестка дня на 2010 год» ) и создании «Большой двадцатки» для отражения изменения баланса мировых сил. Некоторые утверждают, что Повестка дня на 2010 год помогла Германии превратиться из «больного человека Европы» в наиболее успешную крупную западную экономику после мирового финансового кризиса. Хотя некоторые партии считали это самой успешной экономической реформой в Германии за более чем полвека, а также в любой стране Большой семерки за 30 лет, она также вызвала массовые споры и протесты . [3] [4] [5] [6] Влияние Повестки дня на период до 2010 года на экономическое развитие Германии остается спорным. [7]
Будучи председателем «Большой семерки», Эйхель вместе с тогдашним министром финансов США Ларри Саммерсом инициировал создание «Большой двадцатки» и провел ее первое заседание в Берлине. «Большая двадцатка» быстро превратилась в самую влиятельную экономическую организацию в мире. [8] Эйхель продолжал занимать пост председателя «Большой двадцатки» в 2004 году, когда он настаивал на реформировании международной финансовой архитектуры и создании кодекса поведения по предотвращению финансовых кризисов.
Эйхель вырос в Касселе , где получил аттестат зрелости в 1961 году. Затем он получил степень по немецкому языку , философии , политологии , истории и образованию в университетах Марбурга и Берлина , которые окончил в 1970 году . [9] После этого он работал в течение пяти лет работал учителем в Кассельской гимназии Вильгельмсгимназии, прежде чем в возрасте 33 лет выиграл выборы мэра Касселя.
В первые годы своей карьеры Эйхель был известен своими кампаниями в защиту экологических интересов и против ядерного оружия, но на протяжении большей части своей политической карьеры он был связан со стимулированием инвестиций и созданием рабочих мест. Он был известен своими навыками достижения консенсуса и способностью сочетать прагматизм с мастерством в деталях. Эйхель твердо верил в Европейскую федерацию, в объединение европейских армий и дипломатических служб, а также в предоставление им единого министра иностранных дел. Он утверждал, что Европа была бы намного сильнее, если бы говорила с внешним миром одним голосом. [10]
С 1975 по 1991 год Эйхель занимал пост мэра Касселя, впервые получив этот пост в возрасте всего 33 лет.
С 1991 по 1999 год Айхель был министром-президентом земли Гессен в коалиционном правительстве с Партией зеленых. Коалиция снова одержала победу четыре года спустя и стала первой красно-зеленой коалицией, проработавшей два срока подряд. Эйхель также занимал пост президента Бундесрата с ноября 1998 года по апрель 1999 года. Однако он неожиданно проиграл государственные выборы 1999 года ХДС Роланда Коха и лишился своего поста.
В марте 1999 года Оскар Лафонтен подал в отставку с поста министра финансов в правительстве канцлера Герхарда Шредера , а через месяц его сменил Эйхель. Он был депутатом Бундестага с 2002 по 2009 год.
.jpg/1280px-Hans_Eichel_(2001).jpg)
В начале своего срока Эйхель пытался уменьшить дефицит федерального бюджета Германии и хотел, чтобы бюджет был сбалансированным до 2006 года. [11] Первоначально он добился успеха и получил прозвище «Железный Ганс» [12] или «Железный министр» [13] из-за своей способности соблюдать строгую бюджетную дисциплину. Описание его в журнале Economist :
Именно г-н Эйхель добился самого большого снижения налогов в Германии за полвека, проповедовал жесткую экономию и жестко придерживался политики сжатия бюджета. В течение двух лет после того, как в 1999 году он занял пост министра финансов от левого, финансово расточительного Оскара Лафонтена, г-н Эйхель был звездой правительства. Несмотря на его склонность к сокращению расходов, он вызывал широкое восхищение за его честность, смелость и непоколебимую преданность канцлеру Герхарду Шрёдеру [14].
Несмотря на первоначальный успех, из-за ограничений со стороны кабинета министров и ухудшения экономической ситуации после непродолжительного бума 1999/2000 годов ему пришлось отказаться от этих планов. После выборов Эйхелю пришлось пересчитать бюджет из-за ухудшения экономики, и он обнаружил, что налоговых поступлений у него будет на 18 миллиардов долларов [15] меньше, чем ожидалось. Дефицит бюджета Германии составил 3,8%, превысив потолок в 3%, установленный Пактом стабильности ЕС . До 2005 года, когда он ушел в отставку, Эйхель не сокращал дефицит ниже порога стабильности в 3%, главным образом из-за решения канцлера Шредера не навязывать немецкому народу чрезмерные меры жесткой экономии в дополнение к происходящим глубоким экономическим реформам.
Ближе к концу своего срока, в конце 2004 года, Эйхель и министр финансов США Джон Сноу разработали предложение о списании 80 процентов, или около 33 миллиардов долларов, долга Ирака перед группой стран-кредиторов, известных как Парижская Club , завершая американские усилия по прощению долгов. [16]
В 2003 году у Эйхеля случилась публичная ссора с тогдашним главой Международного валютного фонда (МВФ) Хорстом Кёлером , который обвинил Кёлера и МВФ в слишком жесткой по отношению к Германии и слишком мягкой в отношении рисков и политических неудач Соединённых Штатов. Келер защищал резкую критику Германии и отвергал мнение о том, что МВФ был слишком мягок по отношению к США. Однако в 2003 году эксперты отметили, что появляется все больше свидетельств того, что МВФ неохотно изучает более проблемные аспекты американской экономической и финансовой политики, такие как концентрация производных рисков в нескольких крупных финансовых учреждениях США и ранние признаки наступления кризиса. Увеличение рисков в Fanny Mae и Freddie Mac . [17] Общественное и глобальное мнение в 2003 году было против Эйхеля, поскольку Германия тогда рассматривалась как «больной человек Европы», но, следовательно, развитие глобального финансового кризиса, исходящего из США, происходило параллельно с возрождением Экономика Германии предполагает, что Эйхель был прав.
После налоговых реформ 2001 и 2002 годов Ассоциация банковской отрасли Германии в конце 2002 и начале 2003 года направила в министерство внутренних доходов Эйхеля в общей сложности три письма с предупреждением о налоговой лазейке, позволяющей инвесторам получать более одного возмещения налога за одну короткую транзакцию . В зависимости от того, сколько раз инвесторы продавали акции без покрытия в течение 48 часов после выплаты дивидендов, возврат налогов ошибочно выплачивался до четырех или пяти раз за одну транзакцию коротких продаж. Министерство Эйхеля не предприняло в ответ никаких корректирующих действий, и с этого времени в результате постепенно увеличивались и увеличивались суммы конфискованных налоговых поступлений. [18]
«Большая двадцатка» была создана в 1999 году после азиатского финансового кризиса как форум для сотрудничества и консультаций по вопросам, касающимся международной финансовой системы .
По мнению старших исследователей Брукингского института, «Большая двадцатка» была создана по инициативе Эйхеля, тогдашнего министра финансов Германии, который одновременно был председателем «Большой семерки». Другие источники называют Ханса Эйхеля, министра финансов США Ларри Саммерса и министра финансов Канады Пола Мартина тремя ключевыми инициаторами. [19] [20]
По словам профессора Университета Торонто Джона Киртона , членство в «Большой двадцатке» определялось помощником Эйхеля Кайо Кох-Везером и помощником Саммерса Тимоти Гайтнером . В книге Киртона «Управление G20 для глобализированного мира»
Гайтнер и Кох-Везер пошли по списку стран, добавив Канаду, исключив Испанию, исключив Южную Африку, исключив Нигерию и Египет и так далее; они разослали свой список министерствам финансов других стран «Большой семерки»; и приглашения на первую встречу разошлись. [21]
Группа была официально открыта в сентябре 1999 года, министр финансов Канады Пол Мартин был выбран первым председателем, а министр финансов Германии Ханс Айхель провел первую встречу министров финансов «Большой двадцатки» в декабре 1999 года в Берлине. [22]
В настоящее время Эйхель возглавляет экспертную группу по устойчивому структурному развитию Фонда Фридриха Эберта , старейшего и крупнейшего в мире фонда содействия демократии и политическому образованию.
Кроме того, после ухода из активной политики Эйхель занимал различные оплачиваемые и неоплачиваемые должности, в том числе следующие:
