Голландская Новая Гвинея или Нидерланды Новая Гвинея ( голландский : Nederlands-Nieuw-Guinea , индонезийский : Nugini Belanda ) — западная половина острова Новая Гвинея , которая до 1949 года входила в состав Голландской Ост-Индии , а затем стала заморской территорией Королевства . Нидерландов с 1949 по 1962 год. В его состав входили шесть самых восточных провинций Индонезии: Центральное Папуа , Хайленд-Папуа , Папуа , Южное Папуа , Юго -Западное Папуа и Западное Папуа , которые до 2003 года управлялись как единая провинция под управлением Нидерландов с 1949 по 1962 год. название Ириан Джайя и теперь включает в себя регион Папуа страны.
Во время индонезийской революции голландцы начали политическую акцию по захвату территорий Индонезийской Республики. Однако суровые методы голландцев вызвали неодобрение международного сообщества. Поскольку международное мнение сместилось в сторону поддержки Индонезийской Республики, голландцам удалось в 1949 году договориться об отделении голландской Новой Гвинеи от более широкого индонезийского урегулирования, при этом судьба спорной территории должна была быть решена к концу 1950 года. В последующие годы голландцы смогли успешно доказать в ООН, что коренное население голландской Новой Гвинеи представляет собой отдельную этническую группу от народа Индонезии и, следовательно, не должно быть поглощено индонезийским государством.
Напротив, Индонезийская Республика, как государство-преемник Нидерландской Ост-Индии, заявила, что Голландская Новая Гвинея является частью своих естественных территориальных границ. Спор по поводу Новой Гвинеи стал важным фактором быстрого ухудшения двусторонних отношений между Нидерландами и Индонезией после обретения Индонезией независимости. Спор перерос в конфликт низкого уровня в 1962 году после того, как в 1961 году Голландия предприняла шаги по созданию Совета Новой Гвинеи .
После инцидента во Влакке-Хук Индонезия начала кампанию проникновения, призванную оказать давление на голландцев. Столкнувшись с дипломатическим давлением со стороны Соединенных Штатов, ослаблением внутренней поддержки и постоянными угрозами Индонезии вторгнуться на территорию, Нидерланды решили отказаться от контроля над спорной территорией в августе 1962 года, согласившись на предложение о бункере при условии, что будет проведен референдум, чтобы определить окончательную судьбу территория будет проведена позднее. Территория временно находилась под управлением ООН, а затем была передана Индонезии 1 мая 1963 года. Плебисцит, Акт о свободном выборе , в конечном итоге был проведен в 1969 году, но справедливость выборов оспаривается.
До 1898 года папуасы жили в изолированной, конкурентной и автономной клановой и племенной среде. Однако в 1898 году пришли голландцы и установили свое присутствие. Их претензии, сделанные в 1848 году, были основаны на претензиях Султаната Тернате на Папуа, основанных на отношениях данников Тернате. Голландцы сначала разделили Папуа на два афдилинга: Афдилинг Норд-Нью-Гвинея (Маноквари) и Афдилинг Вест-Эн-Зюид-Ньюв-Гвинея (Факфак), оба возглавлялись контролерами Резиденти Тернате. Посредничеством руководили контролеры, которые обычно отвечали за рассмотрение дел, а не обычные помощники-резиденты из-за недавно установленного характера земли. Колониальное правительство установило Танджунг Гуде Хооп или Джамоер Себа (Ямурсба) границей двух афдилингов [1].
В 1901 году, чтобы подчинить себе охоту за головами угери и усилить колониальный контроль, Афдилинг Западная-Эн-Зюйд-Новая Гвинея была разделена на Афдилинг Западная Новая Гвинея и Афдилинг Зюид-Новая Гвинея. Афдилинг Западная Новая Гвинея включал в себя часть голландской Новой Гвинеи от мыса Джамоер Себа до мыса Стинбум и прилегающих островов, включая группу Раджа Ампат, находившуюся под командованием контролера в Факфаке. В то время как Афдилинг-Зюйд-Новая-Гвинея состояла из части голландской Новой Гвинеи от мыса Стинбум до устья реки Бенсбах и прилегающих островов под управлением помощника-резидента со столицей, которая должна быть определена. [2] [3] Позже это будет Мерауке, который был основан 12 февраля 1902 года с явной целью стать столицей.
С момента своего создания Afdeeling West-Nieuw-Guinea оставался частью Residentie Ternate до тех пор, пока он не был передан в Residentie Amboina в 1911 году. В то время как Afdeeling Zuid-Nieuw-Guinea был независимым филиалом, пока он не был передан в состав Residentie Amboina в 1913 году.
В 1920 году три Афдилинга были преобразованы в собственную резиденцию Новую Гвинею. Однако это длилось недолго, поскольку в августе 1923 года генерал-губернатор решил объединить резиденцию с Residentie Amboina. Это повторило судьбу Residentie Ternate, которая также была объединена с Residentie Amboina в 1922 году. Процесс слияния был завершен 1 апреля 1924 года. Сами Afdeelings в то время остались прежними.
В 1925 году статус Residentie Amboina был повышен до Gouvernement der Molukken, который был разделен на две резиденции, а именно Residentie Amboina и Residentie Ternate. Шесть земель Новой Гвинеи (Маноквари, Соронг, Схоутениланден, Яппенгроп, Голландия и Западная Новая Гвинея) находились в ведении Резиденции Тернате. Будучи только одним, Ондерафдилинг Зюид-Нью-Гвинеи находился в ведении Резиденции Амбоина. Понижение статуса трех афдилингов в Папуа до ондерафдилингов, а до этого Резиденти Новой Гвинеи до Амбоины, было вызвано снижением доходов региона после запрета охоты на Сендраваих в 1922 году.
В 1934 году статус правительства Молуккена был понижен до Резиденции Молуккена. Резиденция курировала Афдилинг Тернате, Амбон, Туал, а также Северную и Западную Новую Гвинею. Onderafdeeling Zuid-Nieuw-Guinea и Onderafdeeling Boven Digul были переданы в ведение Afdeeling Tual. Афдилинг Норд-Нью-Гвинея и Афдилинг Западная-Новая Гвинея были объединены в один афдилинг под названием Афдилинг Норд-Ан-Запад-Новая Гвинея, который курировал 5 ондерафдилингов, а именно Маноквари, Соронг, Серуи, Голландию и Фак-Фак.
В 1936 году голландское колониальное правительство перетасовало новое территориальное деление в резиденции. Резиденция была разделена на два филиала, а именно Afdeeling Noord-Nieuw-Guinea, который курировал 5 onderafdeelings (Маноквари, Соронг, Центральный Фогелькоп, Серуи и Голландия); и Западно-Эн-Зюйд-Нью-Гвинея Афдилинг также курировал 5 ондерафдилингов (Фак-Фак, Инанватан, Мимика, Бовен-Дигул и Южная Новая Гвинея).
В 1937 году Ондерафдилинг Бовен Дигул и Ондерафдилинг Зюйд-Ньюв-Гвинея были снова переданы под управление Афдилинг Туал. Афдилинг Западная Новая Гвинея был отделен от аддилинга Зюид-Ньюв-Гвинея. И Афделинг Норд-Нью-Гвинея, и Афделинг Западная-Нью-Гвинея курировали по четыре onderafdeeling каждый. Афделинг Северная Новая Гвинея курировал Фак-Фак, Центральный Фогелькоп, Инанватан и Мимика, а Афделинг Западная Новая Гвинея курировал Маноквари, Соронг, Серуи и Голландию. Возвращение статуса Афдилинга Западной Гвинее было связано с увеличением частной деятельности по разведке нефти, проводимой компанией Nederlandsche Nieuw Guinea Petroleum Maatschappij (NNGPM) в Бабо, которая начала свою деятельность в Новой Гвинее 23 апреля 1935 года.
В 1938 году было создано правительство Groote Oost, в которое вошли все резиденции Голландской Ост-Индии к востоку от Явы и Калимантана.
В 1940 году произошла еще одна перетасовка, и Афдилинг Норд-Нью-Гвинея курировал пять ондерафдилингов, а именно Маноквари, Соронг, Серуи, Сарми и Голландию. Западная часть Новой Гвинеи включала в себя три ондерафа: Фак-Фак, Инанватан и Мимика. В то время как Ондерафдилинг Бовен Дигул и Ондерафдилинг Зюйд-Ньюв-Гвинея были переданы под юрисдикцию Афдилинга Туала.
До окончания Второй мировой войны западная часть острова Новая Гвинея входила в состав провинции Большой Восток ( Groote Oost ) Голландской Ост-Индии. Нидерланды заявили о своем суверенитете над Новой Гвинеей в пределах колонии посредством защиты султаната Тидоре , султаната на острове к западу от Хальмахеры на Малуккских островах . В договоре 1660 года Голландская Ост-Индская компания (VOC) признала верховенство Султаната Тидоре над папуасским народом , населением Новой Гвинеи. Вероятно, это относилось к некоторым папуасским островам (Раджа Ампат) возле островов Малуку, а также к прибрежным районам, таким как Факфак , через семейные отношения с местными правителями, хотя Тидоре никогда не осуществлял фактического контроля над внутренними районами и горными районами Новой Гвинеи. В 1872 году Тидоре признал суверенитет Нидерландов и предоставил разрешение Королевству Нидерландов устанавливать администрацию на своих территориях, когда власти Нидерландской Индии захотят это сделать. Это позволило Нидерландам узаконить претензии на территорию Новой Гвинеи.
Голландцы установили 141-й меридиан как восточную границу территории. В 1898 году правительство Нидерландской Индии решило создать административные посты в Факфаке и Маноквари , а в 1902 году — в Мерауке . Основной причиной этого было расширение британских и немецких интересов на востоке. Голландцы хотели убедиться, что Великобритания и Германия не перенесут границу на запад. Это привело к разделу острова Новая Гвинея.
В действительности большая часть Новой Гвинеи оставалась вне колониального влияния. О интерьере было мало что известно; большие территории на карте были белыми, а количество жителей острова было неизвестно, и с начала 20-го века во внутренние районы проводились многочисленные исследования. Коренными жителями Новой Гвинеи были папуасы, жившие племенами. Они были охотниками-собирателями.
До Второй мировой войны экономическая деятельность была ограничена. Лишь прибрежные и островные жители в той или иной степени торговали, в основном с Малуккскими островами. Чтобы изменить эту ситуацию, в 1938 году была основана девелоперская компания, но она не проявляла особой активности. Таким образом, до Второй мировой войны Новая Гвинея была игнорируемой и неважной территорией в составе Нидерландской Индии.
Группой, которая до войны больше всего интересовалась Новой Гвинеей, были евразийцы или индоевропейцы . До войны в Нидерландской Индии проживало от 150 000 до 200 000 евразийцев. Они имели смешанное европейское и индонезийское происхождение и отождествляли себя с Нидерландами и голландским образом жизни. В колониальном обществе Нидерландской Индии они имели более высокий социальный статус, чем коренные индонезийцы (« инлендеры »). В основном они работали в качестве офисных работников. По мере того как образовательный уровень коренных индонезийцев рос, все больше и больше индонезийцев получали рабочие места, ранее принадлежавшие евразийцам. У них не было других средств к существованию, потому что, как европейцам, им было запрещено покупать землю на Яве . Эта ситуация вызвала у евразийцев психические и экономические проблемы. В 1923 году был разработан первый план по определению Новой Гвинеи территорией расселения евразийцев. В 1926 году была основана отдельная Vereniging tot Kolonisatie van Nieuw-Guinea (Ассоциация заселения Новой Гвинеи). В 1930 году за ним последовал Stichting Immigratie Kolonisatie Nieuw-Guinea (Фонд иммиграции и поселений в Новой Гвинее). Эти организации рассматривали Новую Гвинею как нетронутую, почти пустую землю, которая могла бы послужить родиной отодвинутым на второй план евразийцами, своего рода тропической Голландией, где евразийцы могли бы создать себе существование.
Этим ассоциациям удалось отправить поселенцев в Новую Гвинею и успешно лоббировать создание государственного агентства для субсидирования этих инициатив (в 1938 году). Однако большинство поселений закончилось неудачей из-за сурового климата и природных условий, а также из-за того, что поселенцы, ранее служащие, не имели навыков в сельском хозяйстве. Число поселенцев оставалось небольшим. В самих Нидерландах существовали некоторые организации, пропагандировавшие своего рода «тропическую Голландию» в Новой Гвинее, но они были довольно маргинальными. Они были связаны с партией НСБ и другими фашистскими организациями.
В 1942 году большая часть Нидерландской Индии была оккупирована Японией . [4] В тылу японцев в Новой Гвинее голландские партизаны сопротивлялись под командованием Маурица Кристиана Коккелинка. [5] Во время оккупации индонезийское националистическое движение пережило бурное развитие. После капитуляции Японии Сукарно издал Прокламацию независимости Индонезии , которая должна была охватить всю Нидерландскую Индию. Голландские власти вернулись через несколько месяцев под руководством генерал-лейтенанта-губернатора Хубертуса ван Мука . Ван Мук решил реформировать Индонезию на федеральной основе. Это не была совершенно новая идея, но она противоречила административной практике в Нидерландской Индии до того времени и идеям националистов, которые хотели централистской Индонезии.
Этническое разнообразие Индонезии первоначально обсуждалось на двух конференциях в Малино и Пангкалпинанге . В ходе конференции в Пангкалпинанге обсуждалось право на самоопределение евразийских, китайских и арабских этнических меньшинств. Новая организация Grooter Nederland-Actie (Расширенное действие Нидерландов) направила на эту конференцию делегатов, которые высказали мнение, что Новую Гвинею следует объявить отдельным образованием, аналогично Суринаму. [6] Кроме того, эта конференция предусматривала, что определенные территории могут иметь особые отношения с Королевством Нидерландов, если захотят.
План Ван Мука заключался в том, чтобы разделить Индонезию на несколько федеральных штатов, негаров , с возможными автономными районами, даэрами . Все это будет называться Соединенными Штатами Индонезии и останется связанным с Нидерландами в Нидерландско-индонезийском союзе . Индонезийская сторона согласилась с этим планом во время конференции в Линггаджати в ноябре 1946 года. Ван Мук считал, что федеральная структура защитит культурное и этническое разнообразие Индонезии. В этом отношении Ван Мук и его сторонники ссылались на право на самоопределение : различные этнические общины Индонезии должны иметь право на самоуправление.
Для многих голландцев идея расставания с Индонезией была шокирующей. Многие голландцы считали, что миссией их страны является развитие Индонезии. Желание Индонезии независимости для многих голландцев стало полной неожиданностью. Поскольку индонезийские националисты, не имевшие ни избирательной, ни официальной легитимности (за исключением этногосударственного национализма), при Сукарно сотрудничали с японцами, их заклеймили как предателей и коллаборационистов . Почти все голландские политические партии были против независимости Индонезии. Протестантская антиреволюционная партия (АРП) очень поддерживала голландскую этическую политику в Индонезии. Недавно созданная либеральная Народная партия за свободу и демократию проводила кампанию за жесткую политику против националистов. Даже Лейбористская партия , которая в принципе поддерживала независимость Индонезии, колебалась из-за политики Сукарно.
Министр колоний Ян Энн Йонкман защищала Линггаджатское соглашение в парламенте в 1946 году, заявив, что правительство желает, чтобы Новая Гвинея оставалась под суверенитетом Нидерландов, утверждая, что это может стать урегулированием для евразийцев. В предложении, внесенном Католической народной партией (КВП) и Лейбористской партией, которое было принято парламентом, говорилось, что заявление Йонкмана в парламенте должно стать частью Линггаджатского соглашения. Приняв это должным образом, Нидерланды в одностороннем порядке «внесли поправки» в Линггаджатское соглашение, согласно которым Новая Гвинея останется голландской. Лидер парламентской группы Лейбористской партии Маринус ван дер Гус ван Натерс заявил впоследствии, что Лейбористская партия вступила в предложение вместе с КВП, поскольку опасалась, что в противном случае католики могут отвергнуть Линггаджатские соглашения.
Индонезийцы не приняли эту одностороннюю поправку. Чтобы не ставить под угрозу запланированную передачу суверенитета, вице-президент Индонезии Мохаммад Хатта предложил сохранить суверенитет Нидерландов над Новой Гвинеей в течение одного года, а затем возобновить переговоры. [ нужна цитата ]
Таким образом, в 1949 году, когда остальная часть Голландской Ост-Индии стала полностью независимой как Индонезия, голландцы сохранили суверенитет над западной частью Новой Гвинеи и предприняли шаги по подготовке ее к независимости как отдельной страны. Туда было доставлено около пяти тысяч учителей. Голландцы уделяют особое внимание политическим, деловым и гражданским навыкам. 8 февраля 1950 года Стефан Люсьен Йозеф ван Ваарденбург был назначен первым губернатором ( де губернатором ) голландской Новой Гвинеи. Первые местные курсанты ВМФ закончили обучение в 1955 году, а первая армейская бригада вступила в строй в 1956 году.
Напряженность вокруг голландско-индонезийского спора по поводу голландской Новой Гвинеи обострилась в декабре 1957 года после поражения Индонезии на Генеральной Ассамблее ООН 29 ноября 1957 года при принятии резолюции в пользу притязаний Индонезии на эту территорию. В ответ Сукарно разрешил конфисковать голландские предприятия, работающие в Индонезии, и объявил о намеренном изгнании голландских жителей из Индонезии. Возросшая напряженность вокруг спора побудила голландцев ускорить реализацию своих планов по продвижению спорной территории к акту самоопределения. Выборы были проведены в январе 1961 года, а Совет Новой Гвинеи официально вступил в должность 5 апреля 1961 года, чтобы подготовиться к полной независимости к концу этого десятилетия. Голландцы одобрили выбор советом нового государственного гимна и Утренней звезды в качестве нового национального флага 1 декабря 1961 года. [7] [8]
После поднятия государственного флага Папуаса 1 декабря 1961 года напряженность еще больше обострилась. 19 декабря 1961 года Сукарно издал «Три команды ракжат » (Народное тройное командование), призывая индонезийский народ победить образование независимого государства Западное Папуа, поднять индонезийский флаг в этой стране и быть готовым к мобилизации в любое время. [9] [10]
В 1962 году Индонезия начала масштабную кампанию воздушного и морского проникновения на спорную территорию, начиная с морского проникновения, предпринятого индонезийскими войсками 15 января 1962 года . - так называемый инцидент с Влакке Хуком . [11] Среди жертв был заместитель начальника штаба ВМФ Индонезии; Коммодор Йос Сударсо . Без ведома индонезийцев голландская радиоразведка смогла перехватить индонезийские сообщения, что позволило голландским войскам успешно предвидеть попытки проникновения Индонезии на протяжении 1962 года. [12] Вынужденные перегруппироваться, индонезийцы возобновили свою кампанию проникновения в марте 1962 года. В ближайшие месяцы более 500 индонезийских парашютистов и спецназовцев были тайно введены в голландскую Новую Гвинею, но были решительно разбиты голландскими войсками при помощи коренного населения. [13]
Столкнувшись с растущим международным дипломатическим давлением и перспективой индонезийского вторжения, голландцы согласились на возобновление переговоров и 28 июля 1962 года согласились на предложение по бункеру Эллсворт для поэтапного перехода от голландского контроля к индонезийскому через администрацию ООН при условии, что что в будущем на этой территории будет проведен плебисцит. [14] Соглашение было подписано 15 августа 1962 года в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке, а в октябре 1962 года территория была передана под Временный исполнительный орган ООН. Впоследствии в мае 1963 года она была передана Индонезии. [15]
Территория формально стала частью Индонезии в 1969 году после того, как индонезийское правительство, перешедшее к новому порядку при президенте Сухарто , начиная с 1966 года, провело плебисцит на основе предложения Бункера, получивший название « Акт о свободном выборе ». Результат, который под сильным давлением со стороны военных, единогласно захотел стать частью Индонезии. Генеральная Ассамблея ООН позже приняла результат резолюцией ООН 2504. Этот акт подвергся критике со стороны некоторых представителей международного сообщества, в том числе группы « Международные парламентарии Западного Папуа» , которая назвала этот акт «актом без выбора».
