В 2016 году Гвинея заняла 142-е место из 176 стран в Индексе восприятия коррупции, опубликованном Transparency International . [1] Согласно индексу, Гвинея набрала 27 из 100 баллов по воспринимаемому уровню коррупции в государственном секторе. Это самый высокий балл по коррупции, полученный страной с 2006 года. Самый низкий балл, 16 баллов, был достигнут в 2008 году. [2]
В 1958 году Гвинея обрела независимость от Франции, и президентом стал Ахмед Секу Туре , лидер Демократической партии Гвинеи — Африканского демократического объединения (PDG). [3] Франция оставила страну в тяжелом экономическом кризисе, а Туре получил обширную финансовую помощь от коммунистического блока, а позднее и от западных стран.
В 1971 году после попытки переворота Туре начал жестоко подавлять любую оппозицию своему правлению. Он оставался у власти до своей смерти в 1984 году. [4] В апреле того же года, за несколько часов до выборов другого президента от PDG, полковники Лансана Конте и Диарра Траоре захватили власть в результате переворота, хотя между ними была борьба за власть и обвинения в коррупции. [5] Придя к власти, Конте провел ряд реформ, включая возвращение к гражданскому правлению, и сохранил жесткий контроль над природными ресурсами Гвинеи. Он оставался у власти до своей смерти в 2008 году. [6]
В 2010 году Альфа Конде , лидер оппозиционной партии Объединение гвинейского народа (RGP), был избран президентом после длительного периода выборов, который был полон обвинений в коррупции и насилии. [7] Его предвыборные обещания включали реформу государства, [8] борьбу с коррупцией [9] и пересмотр контрактов на добычу полезных ископаемых. Однако его администрация была завалена обвинениями в коррупции, включая взятки, выплачиваемые международными корпорациями, чтобы получить права на добычу полезных ископаемых. [10] [11]
Существует много сомнений относительно законности выборов Конде. Например, в марте 2011 года армия ненадолго захватила порт Конакри , который находился под управлением французской фирмы NCT Necotrans. Правительство нарушило свой долгосрочный контракт с Necotrans и передало права управления другой французской компании, Bolloré Group. Существует много предположений о политических и финансовых обещаниях, которые были даны для обеспечения этого перераспределения власти над портом. Necotrans заявила в суде, что Конде вознаграждала Боллора за финансирование его политической кампании 2010 года. [12]
В 2012 году Конде приостановил выборы, которые неоднократно откладывались с середины 2011 года, на неопределенный срок из-за предполагаемых «технических проблем», которые, по его словам, могли поставить под угрозу прозрачность и доверие к демократическому процессу. [13]
Длительные задержки привели к столкновениям между полицией, оппозиционными партиями и правящей партией, а также к росту этнической напряженности и насилия в некоторых регионах Гвинеи. По меньшей мере 400 человек получили ранения и до 60 человек были убиты. 28 сентября 2013 года выборы наконец состоялись, однако несколько международных наблюдателей, включая группы из США, Франции, Европейского союза (ЕС) и Организации Объединенных Наций (ООН), заявили, что процесс голосования сопровождался нарушениями, техническими проблемами и коррупцией. [14] [15] Президент Альфа Конде отверг обвинения как «политическую риторику» и заявил, что не позволит никому дестабилизировать его страну. [16]
Огромные природные ресурсы Гвинеи [17] обеспечили высокий международный интерес к Гвинее, особенно к горнодобывающему сектору, но также привели к многочисленным коррупционным скандалам за последние шестьдесят лет. [18] Хотя Гвинея входит в десятку самых богатых полезными ископаемыми стран Африки [19], она входит в число беднейших стран мира. [18] 73,8% населения живут в условиях многомерной бедности, а еще 12,7% живут на грани многомерной бедности. [20]
Hyperdynamics Corporation — независимая энергетическая компания со штаб-квартирой в Хьюстоне. Основным направлением деятельности компании является разведка нефти и газа в Гвинее. [21] В 2013 году Hyperdynamics подверглась расследованию со стороны Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) и Министерства юстиции США в связи с их бизнесом в Гвинее. По данным SEC, в 2007–2008 годах Hyperdynamics заплатила 130 000 долларов за услуги по связям с общественностью и лоббированию в Гвинее двум предположительно не связанным между собой местным организациям, но компания не смогла предоставить документацию, подтверждающую, что услуги были действительно предоставлены. К концу 2008 года Hyperdynamics раскрыла, что сотрудник из Гвинеи контролировал обе организации, но все еще не могла определить, были ли потрачены деньги и как они были предоставлены, и были ли оказаны какие-либо услуги. Они также не смогли вернуть средства. В 2009 году Hyperdynamics провела серьезные внутренние изменения; они заменили высшее руководство и весь совет директоров, провели общий пересмотр политики и многое другое. В 2015 году SEC и Hyperdynamics урегулировали дело внутри компании. Hyperdynamics согласилась выплатить штраф в размере 75 000 долларов, не признавая и не отрицая выводы. Компания потратила около 7,5 миллионов долларов на расследование. [22] [23]
В мае 2012 года Айссату Бойро была назначена национальным директором государственного казначейства с мандатом на прекращение коррупции на высших уровнях правительства, включая министра финансов Керфеллу Янсане и группу коррумпированных сотрудников Центрального банка . Она расследовала исчезновение более 13 миллиардов гвинейских франков из государственных банков. В результате ее расследований девять государственных служащих были арестованы по обвинению в коррупции. [24] Во время ее короткого пребывания в должности она начала получать угрозы убийством, [25] но ей не была предоставлена защита правительства. 9 ноября 2012 года Бойро была убита в Конакри группой вооруженных людей в форме гвинейской армии. [26] [27]
Государственный департамент США выступил с заявлением после убийства, призвав правительство Гвинеи провести полное расследование. [28]
Через две недели после убийства Бойро ее муж Ибрагим Бойро был назначен министром охраны окружающей среды озер и лесов. [29] [30]
В январе 2017 года исполняющий обязанности генерального директора IRIS Corporation Berhad Датук Хамдан Мохд Хассан был арестован Малазийской комиссией по борьбе с коррупцией в связи с проектом электронного паспорта, который компания проводила в Гвинее. Iris подписала 15-летний контракт с правительством Гвинеи на полную реализацию проекта. Согласно обвинениям, Хамдан был вовлечен в коррупционные действия в рамках проекта. Компания дистанцировалась от предполагаемых незаконных действий Хамада и заявила, что проект будет продолжаться, как и планировалось. [31]
Горнодобывающая промышленность Гвинеи является источником как ее богатства, так и коррупции на всех уровнях власти. Гвинея имеет огромные запасы бокситов , а также неиспользованные месторождения золота, алмазов и урана. Международные горнодобывающие компании контролируют большую часть горнодобывающего богатства Гвинеи [32], и в этой отрасли задействовано более двух десятков таких компаний. Номинально горнодобывающая промышленность работает в рамках государственно-частных совместных предприятий, но обвинения, дела и обвинения в коррупции были выдвинуты против всех президентов Гвинеи, включая действующего президента Альфа Конде. [33]
В 2017 году Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) обвинила руководителей Och-Ziff в участии в масштабной схеме взяточничества с целью получения бизнеса в горнодобывающем секторе во многих африканских странах, включая Гвинею. [34] В 2018 году глава европейских операций Och-Ziff Capital Management Group Майкл Коэн был обвинен Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) в мошенничестве. [35] Ему были предъявлены обвинения по десяти пунктам мошенничества, включая мошенничество с инвестиционным консультантом и сговор с целью совершения мошенничества с использованием электронных средств связи. [36]
В августе 2016 года Самуэль Мебиаме, сын бывшего премьер-министра Габона, признал себя виновным в подкупе государственных служащих в Чаде , Гвинее и Нигере . [37] Мебиаме начал работать посредником в Africa Investments, совместном предприятии Och Ziff и Palladino Holdings в 2008 году. [38] В этом качестве он подкупал высокопоставленных государственных служащих [37] в Гвинее, чтобы получать сделки по добыче полезных ископаемых и конфиденциальную информацию.
Согласно судебным отчетам, Мебиаме находился в тесном контакте с членами правительства Гвинеи, включая министра горнодобывающей промышленности Тиама и президента Конде, до своего избрания и во время своего пребывания в должности. [39]
В судебных документах также указано, что Мебиаме и Уолтер Хенниг , основатель Palladino, участвовали в переписывании горнодобывающего кодекса Гвинеи после того, как Конде вступил в должность, и что они использовали переписку, которую они написали на официальном государственном бланке и подписали министр Гвинеи, против своих конкурирующих горнодобывающих компаний. [40]
В 2011 году Хенниг подписал контракт с правительством Гвинеи, предоставив государству кредит в размере 25 миллионов долларов на создание государственной горнодобывающей компании. Согласно соглашению, в случае невыплаты, Palladino Хеннига получит 30% акций гвинейской компании с очень большой скидкой. Однако в 2012 году, после того как этот заметный кредит был широко освещен, Конде полностью погасил его, и партнерство было остановлено. [41]
В 2008 году у Rio Tinto Group отозвали лицензию на богатую полезными ископаемыми шахту Симанду . Затем лицензия была выдана BSGR. В 2014 году после четырехлетнего расследования законности лицензии BSGR на добычу полезных ископаемых правительство Гвинеи отозвало права компании на добычу полезных ископаемых в Симанду [42] и вновь выдало их Rio Tinto. Месяц спустя BSGR обратилась в арбитраж по поводу решения правительства, заявив, что обвинения были безосновательными. [43] В 2019 году BSGR достигла соглашения с правительством Гвинеи об отзыве взаимных обвинений в коррупции и прекращении арбитражного дела. [44] BSGR согласилась отказаться от своих прав на Симанду, в то время как главе Niron Metals Мику Дэвису будет разрешено разрабатывать его. [45] [46]
В 2016 году Rio Tinto призналась в подкупе государственного чиновника с целью повлиять на президента Конде, чтобы вернуть права на добычу компании Rio Tinto. [47] [48] Президент Конде отверг эти обвинения и заявил, что не знал, что Rio Tinto платит его советнику. Однако France 24 затем опубликовала подборку записей, которые доказали, что правительство Гвинеи знало о транзакциях и активно в них участвовало. [49]
Rio Tinto начала внутреннее расследование по этому вопросу и в ноябре отстранила одного из руководителей высшего звена и приняла отставку второго. В 2017 году Serious Fraud Office , антимошеннический регулятор Великобритании, начал расследование в отношении бизнеса Rio Tinto в горнодобывающей промышленности Гвинеи, чтобы изучить поведение руководства компании, ее сотрудников и партнеров в связи с подозрениями в широко распространенной коррупции. [50] [51]
НПО Global Witness [52] сообщила, что компания Sable Mining, которая является частью AIM, хотя в настоящее время исключена из лондонского индекса, [53] давала взятки Альфе Мохаммеду Конде, [54] сыну президента Конде, и помогала Конде в его предвыборной кампании, чтобы убедить его предоставить им лицензию на концессию на железную руду в горе Нимба . [55]
{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite news}}: |last2=имеет общее название ( помощь )