Global Witness — международная неправительственная организация , созданная 15 ноября 1993 года [1] , которая работает над тем, чтобы разорвать связи между эксплуатацией природных ресурсов, конфликтами, бедностью , коррупцией и нарушениями прав человека во всем мире. Организация имеет офисы в Лондоне и Вашингтоне, округ Колумбия.
Global Witness заявляет, что не имеет никакой политической принадлежности. Майк Дэвис является генеральным директором организации с 2020 года. [2] [3]
Global Witness заявляет, что ее цели — разоблачить коррумпированную эксплуатацию природных ресурсов и международных торговых систем, провести кампании, которые положат конец безнаказанности , конфликтам, связанным с ресурсами, а также нарушениям прав человека и окружающей среды. [4] Организация изучает, как алмазы и другие природные ресурсы могут финансировать конфликты или подпитывать коррупцию. Она проводит расследования участия конкретных лиц и предприятий в таких видах деятельности, как незаконная и неустойчивая эксплуатация лесов и коррупция в нефтяной, газовой и горнодобывающей промышленности. [5]
Методология Global Witness объединяет исследовательские исследования, публикацию отчетов и проведение пропагандистских кампаний. Отчеты распространяются среди правительств , межправительственных организаций , гражданского общества и средств массовой информации . Это направлено на формирование глобальной политики и изменение международного мышления о добыче и торговле природными ресурсами и о последствиях, которые коррумпированная и неустойчивая эксплуатация может иметь для развития , прав человека и геополитической и экономической стабильности . [6]
Global Witness работала с алмазами, нефтью, древесиной, какао, газом, золотом и другими полезными ископаемыми. Она проводила расследования и тематические исследования в Камбодже , Анголе , Либерии , ДР Конго , Экваториальной Гвинее , Казахстане , Бирме , Индонезии , Зимбабве , Туркменистане и Кот-д'Ивуаре . Она также помогла создать международные инициативы, такие как Инициатива прозрачности в добывающей промышленности , [7] [8] Кимберлийский процесс , [9] [10] и коалиция Publish What You Pay . [11] (Global Witness вышла из Кимберлийского процесса в 2011 году, заявив, что он больше не работает. [12] )
Первая кампания организации включала борьбу с торговлей незаконной древесиной между Камбоджей и Таиландом, которая финансировала партизан Красных кхмеров . [13]
Global Witness утверждает, что природные ресурсы могут эксплуатироваться и эксплуатировались для финансирования армий и ополченцев, которые убивают, насилуют и совершают другие нарушения прав человека в отношении мирных жителей. В нем говорится, что «природные ресурсы потенциально могут использоваться для переговоров и поддержания мира» [14] и «могут стать ключом к искоренению нищеты в Африке». [4]
Организация проводит кампании по защите правозащитников, преследуемых из-за их работы по предотвращению эксплуатации природных ресурсов. Расследование, проведенное Global Witness в апреле 2014 года, показало, что в 2012 году было убито почти в три раза больше защитников окружающей среды, чем 10 лет назад. Global Witness задокументировала 147 смертей в 2012 году по сравнению с 51 в 2002 году. В Бразилии в период с 2002 по 2013 год было убито 448 активистов, защищающих природные ресурсы, в Гондурасе — 109, в Перу — 58, на Филиппинах — 67 и в Таиланде — 16. Многие из тех, кто сталкивается с угрозами, — это обычные люди, выступающие против захвата земель, добычи полезных ископаемых и промышленной торговли древесиной, часто вынужденные покинуть свои дома и подвергающиеся серьезной угрозе экологической катастрофы. Другие были убиты за протесты против строительства гидроэлектростанций, загрязнения и сохранения дикой природы. [15] К 2019 году Global Witness задокументировала 212 таких смертей в год. [16]
Первая кампания Global Witness была в Камбодже в 1990-х годах, где Красные кхмеры занимались контрабандой древесины в Таиланд. Газета Observer приписала прекращение "подробным и точным отчетам" Global Witness. [17]
После отчета, в котором обвинялись родственники премьер-министра Хун Сена и другие высокопоставленные правительственные чиновники, брат премьер-министра, Хун Ненг, губернатор провинции, был процитирован в камбоджийской газете, заявившей, что если кто-либо из Global Witness вернется в Камбоджу, он «будет бить их до тех пор, пока им не проломят головы». [18] В 2009 году Global Witness опубликовала Country for Sale , [19] отчет о коррупции при распределении лицензий на природные ресурсы Камбоджи. В 2010 году был опубликован отчет Shifting Sand . В нем рассматривалась добыча песка для экспорта в Сингапур. В отчете утверждалось, что торговля была «монополизирована двумя видными камбоджийскими сенаторами, имеющими тесные связи с премьер-министром Хун Сеном». [20]
В 1998 году организация Global Witness опубликовала отчет « Торговля алмазами: роль компаний и правительств в ангольском конфликте» [21] , в котором описывалась роль международной торговли алмазами в финансировании гражданской войны в Анголе .
В рамках своей кампании против конфликтных алмазов Global Witness помогла создать схему сертификации Кимберлийского процесса (KCPS). Международная правительственная схема сертификации была создана для прекращения торговли кровавыми алмазами, требуя от правительств подтверждения того, что поставки необработанных алмазов не являются конфликтными. [22] Как и многие другие страны Африки к югу от Сахары (SSA), Сьерра-Леоне богата нефтью и минеральными ресурсами в условиях социального неравенства, высокой распространенности нищеты и конфликтов. [23]
Под руководством повстанческих движений во главе с Чарльзом Тейлором , который доминировал в алмазной промышленности, алмазы обменивались на оружие с Революционным объединенным фронтом (RUF). [24] Только эта повстанческая группировка заработала около 125 миллионов долларов США. В 1998 году Global Witness заявила, что алмазы подстегивали эти конфликты. Подкрепленная расследованием, проведенным ООН в 2000 году, затем была подтверждена, что драгоценные камни контрабандой вывозились из восточной части Сьерра-Леоне через Либерию, а затем на международный рынок. [ необходима цитата ] Позднее, в марте 2001 года, ООН ввела санкции в отношении либерийских алмазов.
19 июля 2000 года Всемирный алмазный конгресс принял в Антверпене резолюцию об укреплении возможностей алмазной промышленности блокировать продажу конфликтных алмазов. [25] После этого, с ростом международного давления со стороны Global Witness и других НПО, в течение трех лет проводились встречи со странами-производителями алмазов, завершившиеся созданием международной схемы сертификации алмазов в январе 2003 года. Система сертификации экспорта и импорта алмазов, известная как KCPS, была названа резолюцией, вводящей законодательство во всех странах для принятия поставок только официально запечатанных упаковок алмазов, сопровождаемых сертификатом КП, гарантирующим, что они не являются конфликтными. Любой, кто будет уличен в торговле конфликтными алмазами, будет обвинен в совершении уголовного преступления, в то время как запреты должны были быть введены для лиц, уличенных в торговле этими камнями на алмазных биржах в рамках Всемирной федерации алмазных бирж .
Кимберлийский процесс (КП) в Сьерра-Леоне был эффективным в ограничении потока конфликтных алмазов. Что еще более важно, КП помог восстановить мир и безопасность в жизни этих людей, и, создавая стабильность в этих условиях, он стимулировал их развитие. Он был успешным в направлении больших объемов алмазов на международный рынок, увеличивая доходы правительства и, следовательно, помогая решать проблемы развития. В 2006 году из Сьерра-Леоне было законно экспортировано алмазов на сумму около 125 млн долларов США, по сравнению с почти нулевым показателем в 1990-х годах. [22]
Несмотря на свой успех, девять лет спустя, 5 декабря 2011 года, Global Witness объявила о выходе из КП, заявив, что основные недостатки схемы не были устранены, поскольку правительства больше не проявляют интереса к реформам. [26]
Global Witness выступает за большую прозрачность в нефтяном, газовом и горнодобывающем секторах. Организация является одним из основателей коалиции Publish What You Pay (PWYP), которая выступает за «обязательное раскрытие платежей компаний и государственных доходов от нефтяного, газового и горнодобывающего секторов». Более 300 групп гражданского общества по всему миру являются членами PWYP. Другими основателями PWYP являются CAFOD, Oxfam , Save the Children UK, Transparency International UK и Джордж Сорос , председатель Института открытого общества .
Global Witness помогла создать Инициативу прозрачности в добывающих отраслях (EITI), которая была объявлена тогдашним премьер-министром Великобритании Тони Блэром на Всемирном саммите по устойчивому развитию в Йоханнесбурге в сентябре 2002 года и официально одобрена Всемирным банком в декабре 2003 года. EITI является результатом усилий активистов PWYP. В настоящее время ее поддерживают большинство мировых нефтяных, горнодобывающих и газовых компаний и институциональных инвесторов, общая стоимость которых составляет 8,3 триллиона долларов США. [27] Global Witness является членом Международной консультативной группы EITI и входит в совет EITI.
Global Witness активно занимается рядом вопросов в Демократической Республике Конго (ДРК). Раздел их веб-сайта, посвященный ДРК, гласит: «Политики, военные и группы ополченцев разграбили природные богатства страны и использовали их для собственного обогащения в ущерб населению». [28] Global Witness лоббировала правительство Великобритании и Совет Безопасности ООН, чтобы остановить торговлю полезными ископаемыми, подпитывающую войну в восточном Конго.
Global Witness определяет конфликтные ресурсы как «природные ресурсы, систематическая эксплуатация и торговля которыми в контексте конфликта способствуют совершению серьезных нарушений прав человека, нарушений международного гуманитарного права или нарушений, равносильных преступлениям по международному праву, извлекают из этого выгоду или приводят к совершению таких нарушений». [29]
Global Witness подготовила отчеты о том, как древесина помогала финансировать гражданскую войну в Либерии, а также рассмотрела контрабанду древесины из Бирмы в Китай. [30] В 2010 году Global Witness начала судебное дело во Франции против DLH, компании, которая, как они утверждают, покупала древесину у либерийских компаний во время гражданской войны между 2001 и 2003 годами, тем самым оказывая поддержку режиму Чарльза Тейлора. [31]
Global Witness описывает леса как «последний бастион против изменения климата», поскольку вырубка лесов составляет 18 процентов от общего объема выбросов углекислого газа в мире. [32] Об усилиях ООН по посредничеству в соглашении о « Сокращении выбросов от вырубки лесов и деградации лесов » (REDD) Global Witness заявила: «REDD несет значительные риски для лесов и местных сообществ и будет иметь успех только в том случае, если гражданское общество будет вовлечено в качестве независимого наблюдателя, чтобы гарантировать, что деньги используются в соответствии с национальными законами и международными рекомендациями». [33]
Global Witness раскритиковал подход Всемирного банка к поощрению промышленной вырубки леса на экспорт как средства экономического роста в развивающихся странах, который, как он утверждает, неоднократно демонстрировал свою несостоятельность. Вместо этого Global Witness выступает за стратегии управления, которые приносят пользу сообществам, зависящим от лесов, их родным странам, окружающей среде, и рассматривает леса как «международный актив». [32]
Global Witness проводит кампании против анонимных компаний и за реестры бенефициарных владельцев . Анонимные компании являются законной деловой практикой, но могут использоваться в таких целях, как отмывание денег, полученных преступным путем, финансирование терроризма или уклонение от уплаты налогов . [34]
В 2009 году Global Witness начала кампанию о роли банков в содействии коррупции. В ее отчете « Ненадлежащая осмотрительность » [35] названы некоторые из крупнейших банков, которые вели бизнес с коррумпированными режимами. В нем утверждается, что «принимая этих клиентов, банки помогают тем, кто использует государственные активы для собственного обогащения или жестокого обращения с собственным народом» и что «эта коррупция лишает беднейших людей мира возможности выбраться из нищеты и делает их зависимыми от помощи». [35]
Global Witness входит в Координационный комитет Целевой группы по финансовой целостности и экономическому развитию , а также является членом BankTrack и Коалиции организаций гражданского общества UNCAC. В мае 2009 года сотрудница Global Witness Антея Лоусон дала показания перед Комитетом по финансовым услугам Палаты представителей США по теме «Потери капитала, коррупция и роль западных финансовых институтов». [36] В письме в The Guardian от 9 февраля 2010 года г-жа Лоусон обвинила британские банки в «продемонстрированном соучастии» в коррупции. [37]
Global Witness боролась за прозрачность в нефтяной промышленности Судана. Global Witness опубликовала Fuelling Mitrust в июне 2009 года, отчет, в котором подробно описывались расхождения до 26 процентов между данными о добыче, опубликованными правительством Судана, и данными, опубликованными главной нефтяной компанией, работающей в регионе, CNPC. Мирное соглашение между севером и югом основывалось на соглашении о разделе доходов от нефти. [38]
В июне 2010 года организация Global Witness раскритиковала Зимбабве за масштабные нарушения прав человека, совершенные на алмазных месторождениях Маранге. Она опубликовала отчет Return of the Blood Diamond , в котором критиковала схему сертификации Кимберлийского процесса за неоднократное отсутствие эффективного реагирования на кризис в Зимбабве. [39] В июле 2010 года Тендай Мидзи в своей статье в The Zimbabwe Guardian обвинила Global Witness и Partnership Africa Canada в том, что они «лишь вымысел западных правительств, которые они представляют». [40]
Global Witness разоблачила коррупцию в земельных сделках в администрации Таиба Махмуда , главного министра штата Саравак в Малайзии, с помощью видео под названием «Внутри теневого государства Малайзии». [41] В видео были представлены кадры разговоров с родственниками Таиба и их адвокатом, в которых агенты Global Witness выдавали себя за потенциальных инвесторов. [42]
В 2019 году организация Global Witness зафиксировала убийства 212 активистов-экологов, что стало худшим годом с момента начала этого процесса регистрации в 2012 году. [16] Это больше, чем число убитых в 2018 году, когда было 197 человек. [43] В 2020 году число случаев продолжило расти: было убито 227 человек. [44]
Global Witness и Partnership Africa Canada были совместно выдвинуты Палатой представителей и членами Сената США на Нобелевскую премию мира 2003 года за работу о связях между конфликтами и алмазами в нескольких африканских странах. [ необходима ссылка ]
Большая часть финансирования Global Witness поступает из грантов, предоставляемых фондами , правительствами и благотворительными организациями . [53] Одним из их главных благотворителей является Институт «Открытое общество» , который также финансирует Human Rights Watch . [54] Global Witness также получает деньги от правительств Норвегии и Великобритании, Фонда Adessium , [55] и Oxfam Novib.
В Великобритании Global Witness Trust — зарегистрированная благотворительная организация, поддерживающая работу Global Witness. [56]
В интервью The Guardian в 2007 году Патрик Элли, один из директоров-основателей, отверг утверждение о том, что получение денег от правительств может повлиять на их кампании: «То, что мы руководствуемся кампанией, а не финансированием, означает, что наша независимость никогда не ограничивается», — утверждал он. «Министерство торговли и промышленности однажды спросило, хотим ли мы подписать положение о конфиденциальности. Мы сказали, что не будем принимать финансирование на таких условиях. Ни одно другое правительство никогда не пыталось наложить какие-либо ограничения». [57]
С декабря 2008 года по ноябрь 2009 года доход Global Witness составил 3 831 831 фунт стерлингов. Из них примерно 61 процент поступил в виде грантов от частных трастов и фондов, 33 процента от правительств, три процента от многосторонних и неправительственных организаций и три процента от банковских процентов и других источников. Global Witness заявляет, что тратит 75 процентов своих средств на кампании, семь процентов на коммуникацию и сбор средств и 18 процентов на поддержку и управление. [58] Годовой отчет GW за 2021 год показал, что годовой доход НПО упал с 11,4 до 10,1 миллиона фунтов стерлингов с 2020 по 2021 год. [59]
Заключительный раунд переговоров на этой неделе, здесь, в столице этой мирной горнодобывающей страны, стал кульминацией переговоров, которые начались в мае 2000 г. в Кимберли, Южная Африка, и стали называться Кимберлийским процессом.
Кимберлийский процесс (КП) объединяет администрации, гражданское общество и промышленность в деле сокращения потока конфликтных алмазов — «необработанных алмазов, используемых для финансирования войн против правительств» — по всему миру.
более чем 700 организациями-членами и 50 национальными коалициями мы выступаем за открытый и подотчетный добывающий сектор.
...беззаконный шахтерский городок Пайлин. Джон Суини посещает город и обнаруживает коррупцию... Global Witness прекратила незаконную торговлю лесозаготовками между западной Камбоджей, районом вокруг Пайлина, контролируемым КР, и Таиландом благодаря своим подробным и точным репортажам.