Хельмут Генрих Вальдемар Шмидт ( нем. [ˈhɛlmuːt ˈʃmɪt] ; 23 декабря 1918 — 10 ноября 2015) — немецкий политик, членСоциал-демократической партии Германии(СДПГ), канцлерЗападной Германиис 1974 по 1982 год.
До того, как стать канцлером, он занимал пост министра обороны (1969–1972) и министра финансов (1972–1974) в правительстве Вилли Брандта . На последнем посту он получил признание за свою финансовую политику. Он также недолгое время был министром экономики и исполняющим обязанности министра иностранных дел.
Будучи канцлером, он сосредоточился на международных делах, стремясь к «политическому объединению Европы в партнерстве с Соединенными Штатами» на фоне советского вторжения в Афганистан и выдвигая предложения, которые привели к решению НАТО о двойном пути в 1979 году о размещении американских ракет Pershing II в Европе. [1] Он был энергичным дипломатом, который стремился к европейскому сотрудничеству и международной экономической координации и был ведущей силой в создании Европейской валютной системы в 1978 году. Он был переизбран канцлером в 1976 и 1980 годах, но его коалиция распалась в 1982 году с переходом на его сторону его союзников по коалиции, Свободной демократической партии .
Он ушел из парламента в 1986 году после столкновения с левым крылом СДПГ, которое выступало против него по вопросам обороны и экономики. В 1986 году он был ведущим сторонником Европейского валютного союза и Европейского центрального банка .
Гельмут Шмидт был старшим из двух сыновей Людовики Кох (10 ноября 1890 г. — 29 ноября 1968 г.) и Густава Людвига Шмидта (18 апреля 1888 г. — 26 марта 1981 г.) в Бармбеке , рабочем районе Гамбурга , в 1918 году. [2] Шмидт учился в Гамбургской школе Лихтварк, которую окончил в 1937 году. [3] Отец Шмидта был биологическим сыном немецкого еврейского банкира Людвига Гумпеля и христианской официантки Фридерики Венцель, [4] а затем тайно усыновлен, хотя это хранилось в семейной тайне в течение многих лет. [5] [6] Это было публично подтверждено Шмидтом в 1984 году после того, как Валери Жискар д'Эстен раскрыл этот факт журналистам, по-видимому, с согласия Шмидта. Гельмут Шмидт был непрактикующим протестантом . [7]
Шмидт был лидером группы (шарфюрером) в организации Гитлерюгенд до 1936 года, когда он был понижен в должности и отправлен в отпуск из-за своих антинацистских взглядов. [8] [9] Однако документы 1942 года восхваляют его «безупречное национал-социалистическое [нацистское] поведение», а в 1944 году его начальники упоминали, что Шмидт «стоит на позициях национал-социалистической идеологии, зная, что он должен передать ее». [10] [11] 27 июня 1942 года он женился на своей возлюбленной детства Ханнелоре «Локи» Глазер (3 марта 1919 года – 21 октября 2010 года). У них было двое детей: Хельмут Вальтер (26 июня 1944 года – 19 февраля 1945 года, умер от менингита) и Сюзанна (родилась 8 мая 1947 года), которая работает в Лондоне на Bloomberg Television . [12] [13] Шмидт возобновил свое образование в Гамбурге после войны, получив высшее образование по специальности «экономика и политология» в 1949 году. [3]
Шмидт планировал учиться без перерыва. Поэтому в 18 лет он добровольно пошел на военную службу в 1937 году. Он начал службу в зенитной батарее Люфтваффе в Фегезаке недалеко от Бремена .
Во время Второй мировой войны , после недолгой службы на Восточном фронте во время вторжения в Советский Союз в 1941 году (включая блокаду Ленинграда ), он вернулся в Германию в 1942 году, чтобы работать инструктором и советником в Министерстве авиации . [3] За время службы во Второй мировой войне Шмидт был награжден Железным крестом 2-го класса. [14]
Он присутствовал в Народном суде в качестве военного зрителя на некоторых показательных процессах над офицерами, участвовавшими в заговоре 20 июля , в ходе которого была предпринята неудачная попытка убийства Гитлера в Растенбурге , и был возмущен поведением судьи Роланда Фрейслера . [15]
Ближе к концу войны, с декабря 1944 года, он служил обер -лейтенантом в зенитной артиллерии на Западном фронте во время битвы за Арденны и Арденнского наступления . Он был захвачен англичанами в апреле 1945 года на Люнебургской пустоши и был военнопленным до августа того же года в Бельгии . [16] В 1958 году Шмидт был повышен до гауптмана резерва Бундесвера. [ 17]
Шмидт вступил в Социал-демократическую партию Германии (СДПГ) в 1946 году, а с 1947 по 1948 год был лидером Социалистической немецкой студенческой лиги , студенческой организации СДПГ. После окончания Гамбургского университета , где он изучал экономику, он работал в правительстве города-государства Гамбург, работая в отделе экономической политики. Начиная с 1952 года, под руководством Карла Шиллера , он был высокопоставленной фигурой, возглавлявшей Behörde für Wirtschaft und Verkehr (Гамбургское государственное министерство экономики и транспорта). [3]
Он был избран в Бундестаг в 1953 году, а в 1957 году он стал членом парламентского партийного руководства СДПГ. Будучи ярым критиком консервативной правительственной политики, его откровенная риторика в парламенте принесла ему прозвище Шмидт-Шнауце («Шмидт-Губа»). [b] В 1958 году он вошел в национальный совет СДПГ ( Bundesvorstand ) и проводил кампанию против ядерного оружия и оснащения бундесвера такими устройствами. Он встревожил некоторых в своей партии, приняв участие в маневрах в качестве офицера запаса в недавно сформированном бундесвере. В 1962 году он отказался от своего места в парламенте, чтобы сосредоточиться на своих задачах в Гамбурге. [3]
Правительство города-государства Гамбург известно как Сенат Гамбурга , и с 1961 по 1965 год Шмидт был Innensenator : сенатором внутренних дел. [3] Он приобрел репутацию Macher [c] – человека, который добивается результатов, несмотря на препятствия – благодаря своему эффективному управлению во время чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением 1962 года , во время которого утонули 300 человек. Шмидт использовал все имеющиеся в его распоряжении средства, чтобы облегчить ситуацию, даже когда это означало превышение его законных полномочий, включая использование федеральной полиции и армейских подразделений (игнорируя запрет немецкой конституции на использование армии для «внутренних дел»; пункт, исключающий стихийные бедствия, был добавлен только в 1968 году). Описывая свои действия, Шмидт сказал: «Меня не поставили командовать этими подразделениями – я сам взял их под свой контроль!» [18] [19] Он спас еще 1000 жизней и быстро организовал переселение тысяч бездомных. [ необходима цитата ]
В 1965 году он был переизбран в Бундестаг . В 1967 году, после формирования Большой коалиции между СДПГ и Христианско-демократическим союзом (ХДС), он стал председателем Социал-демократической парламентской партии, пост, который он занимал до выборов 1969 года. В 1968 году он был избран заместителем председателя партии, пост, который он занимал до 1983 года. В отличие от Вилли Брандта и Герхарда Шрёдера , он так и не стал председателем партии. [3]
В октябре 1969 года он вошел в правительство Вилли Брандта в качестве министра обороны. [20] За время его пребывания в должности срок призыва на военную службу был сокращен с 18 до 15 месяцев, в то же время увеличив количество призываемых молодых людей. [21] Кроме того, Шмидт решил открыть университеты Бундесвера в Гамбурге и Мюнхене , чтобы расширить академическое образование немецкого офицерского корпуса, и положение унтер-офицеров было улучшено. [22] В июле 1972 года он сменил Карла Шиллера на посту министра экономики и финансов, но в ноябре 1972 года он отказался от экономического департамента, который снова стал отдельным министерством. Шмидт оставался министром финансов и столкнулся с перспективой роста инфляции. Незадолго до нефтяного шока 1973 года, потрясшего Великобританию и США, Шмидт согласился, что европейские валюты должны быть плавающими по отношению к доллару США. Он оставался ответственным за финансы до мая 1974 года. [3]
Шмидт стал канцлером Западной Германии 16 мая 1974 года после отставки Брандта в результате шпионского скандала . Мировой экономический спад был главной проблемой, с которой столкнулась его администрация, и Шмидт занял жесткую и дисциплинированную позицию, сократив государственные расходы. [23] Шмидт также активно занимался улучшением отношений с Францией. Вместе с президентом Франции Валери Жискар д'Эстеном он был одним из отцов всемирных экономических саммитов , первый из которых состоялся в 1975 году. [24] В 1975 году он подписал Хельсинкские соглашения о создании Конференции по безопасности и сотрудничеству в Европе , предшественника сегодняшней ОБСЕ . [25] В 1978 году он помог создать Европейскую валютную систему (ЕВС).
Он остался канцлером после федеральных выборов 1976 года в коалиции с либеральной Свободной демократической партией (СвДП). [26] Он занял жесткую, бескомпромиссную позицию в отношении экстремистов из местной Фракции Красной Армии (RAF). В октябре 1977 года он приказал антитеррористическому подразделению полицейских Bundesgrenzschutz положить конец захвату палестинскими террористами самолета Lufthansa под названием Landshut , организованному для освобождения заключенных лидеров RAF после того, как он приземлился в Могадишо , Сомали. Трое из четырех похитителей были убиты во время нападения на самолет, но все 86 пассажиров были спасены невредимыми. [27] [28]
Шмидт был переизбран на пост канцлера в ноябре 1980 года. [29] [30] Обеспокоенный советским вторжением в Афганистан и советским превосходством в отношении ракет в Центральной Европе, Шмидт выдвинул предложения, которые привели к решению НАТО о двойном пути , касающемуся размещения ядерных ракет средней дальности в Западной Европе, если Советы не разоружатся. Это решение было непопулярно среди немецкой общественности. Массовая демонстрация против размещения мобилизовала 400 000 человек в октябре 1981 года. [31]
В начале своего пребывания на посту канцлера Шмидт был сторонником кейнсианской экономики и проводил экспансионистскую денежно-кредитную и фискальную политику во время своего пребывания в должности. В период с 1979 по 1982 год администрация Шмидта проводила такую политику в целях сокращения безработицы. Она была умеренно успешной, поскольку фискальные меры, введенные после 1977 года, с сокращением подоходного и имущественного налогов и увеличением среднесрочной программы государственных инвестиций, по оценкам, создали 160 000 дополнительных рабочих мест в 1978–79 годах или 300 000, если включить в эту цифру дополнительную занятость в государственном секторе. [32] Однако небольшое снижение уровня безработицы было достигнуто за счет большего бюджетного дефицита (который вырос с 31,2 млрд до 75,7 млрд немецких марок в 1981 году), вызванного фискальной экспансией. [33]
В 1970-х годах Западная Германия смогла пережить глобальный финансовый шторм гораздо лучше, чем почти все другие развитые страны, с безработицей и инфляцией на сравнительно низком уровне. Во время избирательной кампании 1976 года коалиция СДПГ/СвДП смогла выиграть битву статистики, независимо от того, касались ли цифры доходов служащих, забастовок, безработицы, роста или долгов государственного сектора. Среди других социальных улучшений, пенсии по старости были удвоены между 1969 и 1976 годами, а пособия по безработице увеличились до 68% от предыдущих заработков. [34]
Во время визита в Саудовскую Аравию в апреле 1981 года Шмидт сделал несколько неосторожных замечаний об израильско-палестинском конфликте, которые привели к обострению и без того деликатных отношений между Израилем и Западной Германией. На вопрос репортера о моральном аспекте германо-израильских отношений он заявил, что Израиль не в состоянии критиковать Германию из-за ее обращения с палестинцами, и «Это не пойдет. И в частности, это не пойдет для немца, живущего в разделенной стране и предъявляющего моральные требования к праву на самоопределение для немецкого народа. Тогда нужно признать моральные требования палестинского народа к праву на самоопределение». 3 мая премьер-министр Израиля Менахем Бегин осудил Шмидта как «беспринципного, алчного, бессердечного и лишенного человеческих чувств» и заявил, что он «добровольно служил в немецких армиях, которые убили миллионы». Бегин также был расстроен замечаниями, которые Шмидт сделал по западногерманскому телевидению на прошлой неделе, в которых он извинялся за страдания, которые Германия причинила различным народам во время Второй мировой войны ; но не упомянул евреев. Во время своего полета домой из Эр-Рияда Шмидт сказал своим советникам, что чувство вины за войну не может продолжать влиять на внешние отношения Германии. [35]
Шмидт был первым мировым лидером, который посетил недавно избранного президента Франции Франсуа Миттерана , посетившего Бонн в июле 1981 года. Они оказались в «полном согласии» по вопросам внешней политики и отношений с Соединенными Штатами и Советским Союзом , но разошлись во мнениях по торговым и экономическим вопросам. [36]
Однако к концу своего срока Шмидт отказался от дефицитного финансирования из-за ухудшающейся экономической ситуации, и был проведен ряд сокращений социального обеспечения, [37] включая меньшие увеличения детских пособий и более высокие взносы по безработице и здравоохранению. [38] : стр. 129 Большие слои СДПГ все больше выступали против его политики безопасности, в то время как большинство политиков СвДП решительно поддерживали эту политику. В то время как представители левого крыла Социал-демократической партии выступали против сокращения государственных расходов, СвДП начала предлагать монетаристскую экономическую политику. В феврале 1982 года Шмидт получил вотум доверия ; однако 17 сентября 1982 года коалиция распалась, и четыре министра СвДП покинули его кабинет. Шмидт продолжал возглавлять правительство меньшинства, состоящее только из членов СДПГ, в то время как СвДП вела переговоры о коалиции с ХДС/ХСС. В это время Шмидт также возглавлял Министерство иностранных дел. 1 октября 1982 года СвДП поддержала предложенный ХДС конструктивный вотум недоверия , отстранив Шмидта в пользу председателя ХДС Гельмута Коля в качестве нового канцлера. Это был единственный случай в истории Федеративной Республики, когда канцлер был отстранен от должности таким образом. [39]
Хотя Шмидт не чувствовал, что он в состоянии существенно расширить социальные реформы администрации Брандта , из-за экономических проблем, с которыми он столкнулся во время своего пребывания на посту канцлера, широкий спектр реформ был тем не менее проведен под его управлением. Были увеличены пенсии , которые выросли в числовом выражении. С поправкой на изменения годового индекса цен пенсии выросли в реальном выражении. Однако ставка пенсии не была изменена в 1978 году (хотя цены выросли на 2,7%), а в 1980 и 1981 годах реальная стоимость пенсий упала на 1,5% и 2,3% соответственно. [40] Были внесены улучшения в семейные пособия, при этом ежемесячные субсидии на детей увеличились более чем на 100% в 1975 году. [41]
Были внесены улучшения в положение о пенсиях по инвалидности и старости для безработных, которые (с 1977 года) были технически застрахованы бесплатно по программе пенсий по старости и инвалидности. Ранее существовало только частичное и ограниченное покрытие для безработных. [42] Закон об улучшении профессиональных пенсий по старости (1974) расширил покрытие профессиональных пенсий, а также «более тесно скоординировал их с государственными пенсиями и установил минимальные стандарты в отношении уровней пособий и сохранения пенсионных прав». К 1976 году в результате этого законодательства 65% работников частного сектора были охвачены профессиональными схемами, и более двух третей этих работников имели право на пособия, равные более 15% их заработка при выходе на пенсию. [42] Это законодательство также установило, что права на профессиональные пенсии не должны прекращаться после ухода с фирмы, и что профессиональные пенсии не должны сокращаться в результате получения пособий в рамках системы государственного страхования. Закон о социальном страховании инвалидов (1975 г.) распространил обязательное страхование на инвалидов, работающих в специальных учреждениях для инвалидов (медицинское обеспечение и денежные пособия для замены заработков от работы). [37] В 1976 г. была принята новая декларация социальных прав, [38] а в 1979 г. был принят закон, который снизил пенсионный возраст для лиц с тяжелой инвалидностью до 61 года, а с 1980 г. — до 60 лет. [43]
В октябре 1974 года был принят Закон о выравнивании пособий по реабилитации, с намерением содействовать реабилитации инвалидов путем предоставления им определенных пособий. [44] Чтобы удовлетворить потребность в более единообразном медицинском обслуживании в сельских районах и на окраинах городов из-за нехватки врачей-специалистов в этих районах, в декабре 1976 года был принят законопроект, который улучшил возможности ассоциаций врачей-специалистов, гарантируя, что врачи-специалисты будут доступны для предоставления лечения, а также предусматривая планирование в соответствии с потребностями и участие страховок по болезни. Закон от августа 1975 года о реформе уголовного права ввел «другие формы помощи», такие как медицинские консультации по контрацепции, а также помощь, касающуюся стерилизации и абортов. [45] В 1975 году были созданы новые пособия по планированию семьи и консультациям по материнству, в то время как постоянное пособие по уходу было увеличено. [46] В 1977 году было введено законодательство о реконструкции жилья и энергосбережении, в то время как конституционная реформа 1981 года увеличила федеральные полномочия в области здравоохранения и образования. [47]
В июле 1974 года были введены специальные льготы для компенсации заработной платы, не выплаченной в результате банкротства в течение максимум трех месяцев. Были увеличены пределы дохода для жилищных пособий, а также ставки жилищных пособий, в то время как были внесены значительные улучшения в социальное обеспечение пожилых людей. [48] К 1982 году покупательная способность средней пенсии была на 2,5% лучше, чем в 1975 году. [47] В 1975 году налоговые льготы были заменены пособиями на детей, в то время как была введена выплата на первого ребенка. [38] Закон о налоговых льготах снизил подоходный налог и предоставил дополнительные налоговые льготы для жилищных пособий. [41] Администрация Шмидта также ввела законодательство о социальной политике в конце 1970-х годов, которое увеличило семейные пособия (хотя и на меньшую сумму, чем в 1974 году) и пособия по декретному отпуску. [41] Увеличение пособий при администрации Шмидта, возможно, оказало положительное влияние на сокращение неравенства, при этом процент западных немцев, живущих в бедности (согласно одному из измерений), снизился в период с 1978 по 1982 год. [49]
Согласно закону от июня 1974 года, жители могли участвовать в управлении учреждением через консультативный комитет. [50] Закон от июня 1975 года внес поправки в Закон о защите занятости и Закон о предоставлении временных работников, что улучшило правовую защиту временных рабочих-мигрантов в Западной Германии. Закон от декабря 1975 года предоставил право требовать в рамках схемы страхования по болезни медицинские консультации в целях планирования семьи. Закон от мая 1975 года распространил социальное обеспечение на инвалидов в соответствии с различными процедурами. [46]
Закон от апреля 1976 года о занятости молодежи ограничил рабочее время до 40 часов в пятидневную неделю, повысил минимальный возраст приема на работу с 14 до 15 лет, увеличил отпуск, улучшил условия освобождения от работы для дневного посещения профессионально-технического училища и на периоды недель в рамках системы блочного освобождения и улучшил защиту на работе путем ограничения занятости на опасных или вредных работах. Закон о защите от увольнения был изменен путем отмены минимального возрастного предела в 18 лет, так что молодые работники до восемнадцати лет теперь также были защищены от увольнения. Министерство по делам молодежи, семьи и здравоохранения поощряло пилотную схему научного характера, направленную на содействие развитию квалифицированных консультационных услуг по планированию семьи, сексуальным проблемам и проблемам, связанным с беременностью. Постановление от июня 1976 года установило подробные правила, регулирующие «помощь в преодолении особых социальных трудностей». Эта мера была специально направлена на маргинальные социальные группы, такие как бывшие заключенные и бездомные, и состояла из предоставления информации, личного руководства, помощи в получении и содержании жилья, в получении и сохранении работы, в дополнение к руководству в отношении обучения и организации досуга. Общая часть Социального кодекса, вступившая в силу в январе 1976 года, ввела основные меры, касающиеся социальных услуг. Она установила обязательство по созданию служб и учреждений, необходимых населению, и предоставлению им информации и консультаций по их социальным правам. Эти положения уже имели определенные последствия, в частности, значительный рост услуг помощи на дому и социальных центров. Было введено положение о применении закона 1974 года о домах престарелых и общежитиях для взрослых, согласно которому жильцы могли создавать обязательные консультативные комитеты для обеспечения своего участия в управлении этими учреждениями в большей степени, чем в прошлом. [51] Закон, принятый в августе 1974 года, дополнил защиту, предоставляемую инвалидам в соответствии с законом, принятым во время администрации Брандта в апреле 1974 года, установив, что отныне льготы в целях медицинской и профессиональной реабилитации будут одинаковыми для всех категорий заинтересованных лиц: жертв войны, больных, жертв несчастных случаев на производстве, лиц с врожденными недостатками: всего около 4 миллионов человек. [50]
Закон 1976 года о содействии развитию городов и Закон 1977 года о модернизации жилья, а также Закон 1971 года о содействии развитию городов, принятый администрацией Брандта, позволили большинству городов Западной Германии к концу семидесятых годов ввести программы, направленные на реконструкцию их довоенных жилых районов. [52] Были введены дополнительные налоговые реформы, которые снизили налоговое бремя для домохозяйств с низким доходом и которые сыграли важную роль «в предотвращении реального снижения доходов и покупательной способности рабочих». [41] Был принят закон, поощряющий владение жильем для малообеспеченных граждан, [53] в то время как в 1978 году было выделено 250 миллионов марок на развитие спорта и физического воспитания. [54] В том же году право на образовательные пособия было распространено на всех учеников десятых классов в профессионально-технических учебных заведениях. [42]
Вводный закон о налоговой реформе (1974) увеличил выплаты за плохую погоду, пособия работникам, занятым неполный рабочий день, и страховые пособия до 68% от чистой заработной платы, установил специальные пособия во время профессиональной подготовки в размере 90% от чистой заработной платы, увеличил пособия по оказанию помощи до 58% от чистой заработной платы и отменил специальные семейные пособия «в пользу включения безработных в общую схему пособий на детей». [42] Специальный налоговый кредит был введен в 1978 году в случаях особого финансового бремени из-за детей, [37] в то время как существенное увеличение детского пособия было сделано в 1979 году. [55] Несколько изменений в политике были осуществлены между 1976 и 1982 годами, такими как налоговые кредиты и семейные пособия, которые компенсировали профсоюзам ограничение заработной платы и «гарантировали поддержание постоянного уровня дохода для работающих лиц и их семей». [41] Были увеличены пособия на детей, которые регулярно росли (особенно для семей с более чем одним ребенком) в течение большинства лет, пока администрация Шмидта находилась у власти. [42]
Различные меры также были приняты для смягчения последствий безработицы. Были введены схемы создания рабочих мест для помощи молодым работникам. Закон о возможностях обучения (1976) помог (за четырехлетний период) увеличить количество мест в сфере профессиональной подготовки с 450 000 до 630 000 в год. [38] В 1976 году был принят временный закон для увеличения количества учеников, что сократило количество молодых людей без работы. Экспериментальная программа переподготовки была запущена на уровне цеха (длилась с 1979 по 1981 год), в которой приняли участие 45 680 человек. [42]
В июне 1974 года был принят реформированный закон о продуктах питания, направленный на защиту потребителей от физического вреда. [56] Закон о страховании студентов по болезни (1975) распространил обязательное страхование на студентов (только медицинские льготы), в то время как Закон о социальном страховании художников (1981) ввел обязательное страхование для художников с доходом ниже определенного предела. [37] Закон о моющих средствах (1975) и Закон о сборах за сбросы сточных вод (1978) были приняты для поощрения защиты окружающей среды. [57] В 1975 году допустимая продолжительность выплаты пособия по безработице была увеличена до двадцати четырех месяцев в периоды общей рецессии. [58] Закон 1976 года о стандартных условиях продажи предоставил группам потребителей право подавать иски против компаний, использующих несправедливые условия продажи. [59] Закон о структуре высшего образования 1976 года провозгласил, что научное непрерывное образование является задачей, которую должны выполнять учреждения системы высшего образования, тем самым выходя за рамки их традиционных задач исследований и чтения лекций. [60] В 1977 году администрация Шмидта приняла решение о «программе инвестиций в будущее», которая выделила 16 миллиардов немецких марок на улучшение транспортной системы, эффективное и экологичное энергоснабжение, водоснабжение, профессиональную подготовку и охрану окружающей среды. [61]
В соответствии с постановлением от декабря 1976 года были признаны четыре новых профессиональных заболевания. [51] Чтобы расширить возможности обучения для девочек, в 1978 году была запущена пилотная программа, чтобы открыть для них определенные квалифицированные промышленные и технические профессии. [62] Законы, ограничивающие доступ рабочих-мигрантов в определенные регионы, были отменены в 1977 году, а существующие положения стали более гибкими, чтобы позволить детям рабочих-мигрантов, въехавших в Федеративную Республику Германия в 1975/76 годах, получить доступ к трудоустройству. [63] Законодательство, регулирующее дома престарелых и учреждения помощи взрослым, было дополнительно дополнено двумя постановлениями, одно из которых устанавливало минимальные требования к помещениям, а другое устанавливало правила финансового управления, чтобы гарантировать, что жильцы не подвергались финансовой эксплуатации. [62]
Пятая поправка от июля 1979 года к Закону о содействии занятости предусматривала, среди прочего, улучшение условий, регулирующих финансовую поддержку базового профессионального обучения для безработных молодых людей с опытом работы по специальности не менее одного года, расширение учебных мероприятий для рабочих мест, где наблюдается нехватка квалифицированных рабочих, и более легкий доступ к учреждениям дополнительного профессионального обучения для проблемных групп (таких как неквалифицированные рабочие, безработные и женщины в целом). В 1979 году Федеральный министр образования и науки выделил средства на новое учреждение дополнительного образования для подготовки инструкторов. Согласно закону, вносящему поправки в закон о технических рабочих средах и Промышленный кодекс от августа 1979 года, машины и оборудование, которые были добровольно представлены для испытаний и приняты установленным органом, могут иметь маркировку «GS» (=проверено на безопасность). В отношении медицинского оборудования Федеральный министр труда и социальных дел был уполномочен издавать приказы, содержащие дополнительные положения по безопасности, в то время как перепродажа опасного оборудования и его демонстрация на выставках могут быть запрещены в будущем инспекторами фабрик, даже в случае торговых компаний. [64]
В 1979 году 219 миллионов немецких марок были выделены на 80 000 жилых единиц в рамках программы модернизации жилья, достойного сохранения, проводимой совместно федеральными властями и отдельными землями (50% этих денег было выделено на приоритетные области модернизации). Кроме того, 2 350 миллионов немецких марок были выделены в рамках пятилетней программы по улучшению жилищного фонда. Кредиты и более высокие налоговые льготы также использовались для поощрения модернизации жилья и мер по экономии энергии. 577 программ по расчистке трущоб и развитию городов в 459 муниципалитетах также получили финансовую поддержку в размере 183,5 миллионов немецких марок в соответствии с законом о содействии развитию городов. Закон от октября 1979 года предоставил единовременное пособие на зиму 1979/80 года, чтобы помочь малообеспеченным слоям населения покрыть дополнительные расходы, вызванные ростом цен на топливо. В августе 1979 года была принята программа для иностранных беженцев, в рамках которой были выделены ресурсы на информационную, юридическую, психосоциальную и медицинскую помощь, а также на меры по содействию интеграции беженцев или их эмиграции в другие страны. [64]
Согласно закону от июля 1980 года, оставшийся в живых супруг фермера, желающий продолжить работу на ферме, мог получить помощника или временную помощь из сельскохозяйственного пенсионного фонда. Любой супруг, решивший не делать этого, имел право на пособие по потере кормильца, если он или она больше не могли найти подходящую оплачиваемую работу либо по причине возраста (старше 45 лет), либо из-за того, что им нужно было воспитывать детей. В других случаях пособие было призвано облегчить реинтеграцию в трудовую жизнь. Это пособие гарантировало супругу защиту в рамках сельскохозяйственной программы страхования по болезни, которая также охватывала самозанятых рыбаков и пчеловодов. [65]
Была введена специальная программа, специально разработанная для молодых людей, которые из-за низкого уровня образования и языковых способностей не могли найти подходящую работу или место обучения. Молодым людям предлагался годичный курс обучения с полной занятостью, чтобы получить квалификацию для места обучения или работы, и в сентябре 1980 года в этих курсах участвовало около 15 000 молодых людей. С 1980 года родители могли вычитать стоимость дневного ухода за своими детьми (в частности, в яслях и детских садах) из своего налогооблагаемого дохода до годового максимума в 600 или 1200 немецких марок в зависимости от того, был ли это доход родителя-одиночки или супружеской пары. Были также внесены существенные дополнения в положения об опасных веществах, а также были введены всеобъемлющие новые положения, касающиеся установок, требующих надзора. Федеральное министерство по делам молодежи, семьи и здравоохранения уделяло особое внимание оказанию помощи родителям в принятии на себя образовательных обязанностей по отношению к своим детям. Например, специальные «письма родителям» бесплатно распространялись среди родителей детей младше 8 лет, и в 1979 году было отправлено около 3 миллионов. Также были предприняты решительные усилия по предоставлению лучшего образования детям из социально неблагополучных семей путем поддержки пилотных программ и исследовательских проектов. С 1979 года государственные средства выделялись на пилотную программу под названием «Помощь нуждающимся детям», в рамках которой в Берлине и Гютерсло были созданы детские сообщества для защиты и ухода за детьми, которые подверглись или подвергались риску жестокого обращения со стороны своих родителей, в то время как на службы семейного образования и консультирования была возложена задача просвещения этих родителей. [64]
Что касается прав на рабочем месте, то была введена система «паритета» (хотя и в ослабленной форме) в наблюдательных советах всех компаний, нанимающих более 2000 рабочих, реформа, за которую долго боролись западногерманские профсоюзы. [38] Этот закон улучшил представительство сотрудников в наблюдательных советах компаний за пределами сталелитейной и угольной промышленности. Основным положением этого нового законодательного акта было то, что в 650 крупных компаниях, на долю которых приходилось 70% производства Западной Германии, представительство сотрудников в наблюдательных советах выросло с одной трети до половины. [34] В 1976 году был принят Закон о молодежи (защита занятости), который запрещал прием на работу детей и молодых людей, которые должны были посещать очные учебные заведения, за небольшими исключениями. [66]
Социальная защита государственных служащих и судей ( Bund and Länder ) была стандартизирована и улучшена законом от августа 1974 года. Согласно закону от мая 1976 года, жертвы актов насилия и их выжившие в будущем имели право на компенсацию в отношении физических и экономических последствий таким же образом, как и защита жертв войны. [51] В 1977 году федеральное правительство выделило 8 миллионов немецких марок органам социального обеспечения на строительство и модернизацию домов отдыха для семей. В том же году условия для инвестиций в финансируемое частным образом строительство арендного жилья были улучшены путем повторного введения убывающей амортизации для зданий. Чтобы максимально учесть положение безработных в политике формирования активов, были изменены некоторые правовые положения, так что в случае безработицы можно было бы производить личные выплаты для продолжения планов сбережений, которые влекли за собой взносы работодателей. Кроме того, работники, которые были безработными в течение года или более, могли разблокировать планы сбережений до окончания заморозки, не теряя финансовых льгот, предлагаемых государством. [63] Новая специальная программа с фондами в размере 100 миллионов немецких марок была запущена в начале 1978 года для улучшения обучения и возможностей трудоустройства для инвалидов. Бюджет Федерального бюро труда был увеличен исключительно более чем на 20%, в то время как особое внимание было уделено мерам по содействию профессиональному обучению, созданию рабочих мест, повышению квалификации и переподготовке. Целью было сокращение высокой доли безработных, не имеющих подготовки, и увеличение шансов этой группы получить работу.
Во время правления Шмидта был также проведен широкий спектр социальных либеральных реформ. Закон о браке и разводе 1976 года установил принцип алиментных обязательств каждого экономически более сильного партнера, [67] В том же году была проведена реформа наименования партнеров после брака, [42] вместе с реформой брачного права, которая устранила «моральную вину» как критерий для обязательств по уплате алиментов. [42] Первый закон о реформе брака 1976 года гласил, что пенсионные права, приобретенные в браке, должны быть разделены с экономически более слабым супругом после развода. [37] В 1977 году был принят закон, который позволял замужним женщинам устраиваться на работу без разрешения своих мужей, [68] в то время как тюремные реформы гарантировали заключенным доступ к судам в случае любых нарушений их прав, [69] ограничили сроки наказания во всех случаях, кроме самых тяжких, 15 годами и провозгласили реабилитацию целью тюремного заключения. [70] В 1977 году был принят Закон о дискриминации по признаку пола. [38] В 1981 году была создана система юридической помощи для облегчения доступа к судам. [71]
В 1982 году вместе со своим другом Джеральдом Фордом он стал соучредителем ежегодного Всемирного форума AEI . [72] В следующем году он присоединился к общенациональной еженедельной газете Die Zeit в качестве соиздателя, а также исполнял обязанности ее директора с 1985 по 1989 год. [3] [73] В 1985 году он стал управляющим директором. Вместе с Такео Фукудой он основал Inter Action Councils в 1983 году. Он ушел из Бундестага в 1986 году. В декабре 1986 года он был одним из основателей комитета в поддержку ЭВС и создания Европейского центрального банка . [3]
Вопреки линии своей партии, Шмидт был решительным противником заявки Турции на вступление в ЕС . [74] Он также выступал против отказа от ядерной энергетики , [75] что поддерживала красно-зеленая коалиция Герхарда Шредера . [76] В 2007 году Шмидт описал дебаты по климату как «истерически перегретые». [77] Когда его спросили о социальных сетях, Шмидт сказал, что воспринимает Интернет как «угрозу». Он был особенно обеспокоен поверхностностью общения в Интернете. [78]
16 мая 2014 года Шмидт сказал , что русско-украинская война была опасной, потому что «Европа, американцы, а также Россия ведут себя так, как Кристофер Кларк описал в своей книге «Лунатики: как Европа пошла на войну в 1914 году », которую очень стоит прочитать, как начало Первой мировой войны: как лунатики». [79] Позже Кларк оспорил сравнение между русско-украинской войной и Первой мировой войной, заявив в 2022 году: «Первая мировая война началась невероятно сложным, повседневным образом. Тогда как в случае вторжения на Украину в 2014 году и в этом году это совершенно очевидно случай нарушения мира всего одной державой». [80]
Шмидт был автором многочисленных книг о своей политической жизни, внешней политике и политической этике . Он появлялся в многочисленных телевизионных ток-шоу и оставался одним из самых известных политических публицистов в Германии до самой своей смерти. [81]
В последние годы своей жизни Шмидт приобрел положительную репутацию как старейший государственный деятель, независимо от партийной принадлежности в Германии. [81]
Шмидт описал убитого президента Египта Анвара Садата как одного из своих друзей из мира политики и поддерживал дружбу с экс-президентом Франции Валери Жискар д'Эстеном . В его окружение также входили бывший премьер-министр Сингапура Ли Куан Ю [82] [83] и бывшие госсекретари США Джордж Шульц [84] и Генри Киссинджер . Киссинджер официально заявил, что он хотел бы умереть раньше Гельмута Шмидта, потому что он не хотел бы жить в мире без него. [85]
Он также был хорошим другом бывшего премьер-министра Канады Пьера Трюдо . На 4-м саммите G7 в 1978 году они обсуждали стратегии предстоящих канадских федеральных выборов , и Шмидт дал ему советы по экономической политике. [86] В 2011 году Шмидт совершил паломничество в семейный склеп Трюдо на кладбище Сен-Реми-де-Напьервиль в сопровождении Жана Кретьена и Тома Эксуорси . [87]
Шмидт восхищался философом Карлом Поппером и написал предисловие к юбилейному сборнику 1982 года в его честь. [88]
Шмидт был талантливым пианистом и записал фортепианные концерты Моцарта и Баха с немецким пианистом и дирижером Кристофом Эшенбахом . Шмидт записал фортепианный концерт Моцарта для трех фортепиано , K. 242, с Лондонским филармоническим оркестром под управлением Эшенбаха в 1982 году с пианистами Эшенбахом и Юстусом Францем для EMI Records (CDC 7 47473 2). В этой записи, согласно аннотации к компакт-диску , Шмидт исполнил партию, написанную для младшей дочери графини Антонии Лодрон Джузеппины, «почти новичка», которая заказала эту работу. Партия блестяще «позволяет любому достаточно опытному любителю участвовать в представлении». Те же музыкальные заметки также указывают на то, что Шмидт и Франц играли дуэтом во время студенческих лет Франца. В 1990 году Шмидт присоединился к Эшенбаху, Францу, Герхарду Оппицу и Гамбургскому филармоническому оркестру в записи Концерта Баха ля минор для четырёх клавесинов , BWV 1065, на студии Deutsche Grammophon. [89]
Всю свою взрослую жизнь Шмидт был заядлым курильщиком. Он был хорошо известен тем, что закуривал во время телевизионных интервью и ток-шоу. 13 октября 1981 года Шмидту установили кардиостимулятор . [ 90] 24 августа 2002 года у него случился сердечный приступ, и впоследствии ему сделали операцию аортокоронарного шунтирования . [91] [92]
25 января 2008 года немецкая полиция начала расследование после того, как антитабачная инициатива обвинила Шмидта в нарушении недавно введенного запрета на курение . Инициатива утверждала, что Шмидт грубо игнорировал антитабачные законы. Несмотря на фотографии в прессе, дело было впоследствии прекращено после того, как прокуратура постановила, что действия Шмидта не представляли угрозы общественному здоровью. [93]
6 апреля 2010 года, прожив 33 342 дня, он превзошел Конрада Аденауэра по продолжительности жизни и на момент своей смерти был старейшим бывшим канцлером в истории Германии. [94]
Его жена Локи Шмидт , с которой он прожил 68 лет, умерла 21 октября 2010 года в возрасте 91 года. [95]
В начале августа 2012 года Шмидт дал интервью на немецком телевидении и рассказал, что в возрасте 93 лет он снова влюбился. Его новой спутницей жизни стала его коллега более 57 лет, Рут Лоа (27 сентября 1933 – 23 февраля 2017). [96] [97]
2 сентября 2015 года Шмидт перенес операцию по поводу окклюзии сосудов правой ноги . [98] 17 сентября он был выписан из больницы. [99] После первоначального улучшения его состояние снова ухудшилось 9 ноября, [100] и его врач сказал, что он «опасался худшего». [101] Шмидт умер в своем доме в Гамбурге днем 10 ноября 2015 года в возрасте 96 лет. [102] [103] [104] На момент своей смерти он был самым долгоживущим канцлером Германии. [105]
Государственные похороны Шмидта состоялись 23 ноября в протестантской (лютеранской) церкви Св. Михаила в Гамбурге , где прошли похороны Локи Шмидта. Канцлер Германии Ангела Меркель в своем обращении к скорбящим сказала: «Его будет не хватать. Он был проницательным наблюдателем и комментатором, и недаром он имел репутацию человека, на которого можно положиться». Среди других выступавших был бывший госсекретарь США Генри Киссинджер . Выступая на немецком языке, он похвалил Шмидта за «видение и мужество», основанные на принципах «разума, закона, мира и веры», и сказал, что Шмидт был «своего рода мировой совестью».
Среди 1800 присутствовавших были президент Германии Иоахим Гаук , бывший госсекретарь США Генри Киссинджер и бывший президент Франции Валери Жискар д'Эстен , чье пребывание в должности совпало с пребыванием Шмидта на посту канцлера Германии. Среди других гостей были бывший канцлер Герхард Шредер , бывшие президенты Кристиан Вульф , Хорст Кёлер , Роман Герцог и мэр Гамбурга Олаф Шольц . [106] Гроб, покрытый флагом, с останками бывшего канцлера, также бывшего министра обороны Германии, был сопровожден охранным батальоном немецкой армии из церкви Святого Михаила на кладбище Ольсдорф для частной церемонии погребения. [107] Останки Гельмута Шмидта были похоронены там же на следующий день, в семейной могиле рядом с останками его родителей и жены Локи. [108]
Гельмут Шмидт получил ряд наград. Среди предложенных был Большой крест ордена «За заслуги перед Федеративной Республикой Германия» , который он решил не принимать в соответствии с ганзейской традицией в соответствии с историей независимости Гамбурга. [109]
В 2003 году университет федеральных вооружённых сил Германии в Гамбурге был переименован в Университет имени Гельмута Шмидта – Университет федеральных вооружённых сил Гамбурга в 2003 году в честь политика, который, будучи министром обороны, ввёл обязательное академическое образование для немецких кадровых офицеров. [110]
В ноябре 2016 года аэропорт Гамбурга был переименован в «Аэропорт Гамбурга имени Гельмута Шмидта» в его честь. [111]
За время своего пребывания на посту канцлера и даже после этого Гельмут Шмидт получил 24 почетных степени. Они включают степени британских университетов Оксфорд и Кембридж , парижской Сорбонны , американских Гарварда и университета Джонса Хопкинса , бельгийского Katholieke Universiteit Leuven и университета Кейо в Японии. [118]
Bundeskanzler -Helmut-Schmidt-Stiftung был основан в 2016 году немецким Бундестагом как один из шести беспартийных фондов, увековечивающих память политиков. Его цель — почтить исторические достижения Гельмута Шмидта и работать над политическими вопросами, которыми Гельмут Шмидт интересовался на протяжении всей своей политической жизни и которые не утратили своей актуальности и сегодня. [119] Штаб-квартира фонда находится в Гамбурге .
В 2017 году, после того как министр обороны Урсула фон дер Ляйен отдала приказ убрать памятные вещи Вермахта из казарм и других учреждений Бундесвера , фотография молодого лейтенанта Гельмута Шмидта в форме Вермахта была удалена из военного университета Гельмута Шмидта в Гамбурге. Хотя фотография теперь снова выставлена, первоначальное решение вызвало споры о службе Шмидта в Вермахте . По данным Der Spiegel , фон дер Ляйен изначально дистанцировалась от этого решения, однако через несколько дней она объяснила, что Шмидт, как министр обороны, а затем и канцлер, сыграл важную роль в формировании Бундесвера как демократической армии, но его время в Вермахте не имело к этому никакого отношения. [144] Историк Михаэль Вольфсон утверждает, что Шмидт избегал объяснений о том, «что он сделал между 1940 и 1945 годами». Далее он комментирует, что все дело Шмидта показывает, что, хотя Бундесвер не является «государством в государстве», в Бундесвере существует некритическая среда , которая не соответствует духу большинства в немецком обществе и может разрастись, если ее не контролировать. Он рекомендует снова выставить фотографию, но с объяснениями. [145] Тео Зоммер , известный журналист и бывший начальник штаба планирования Министерства обороны, соглашаясь с тем, что военное руководство должно обращать внимание на экстремизм в Бундесвере , критикует фон дер Ляйен за ее чрезмерную реакцию и Вольфсона за ложное представление позиции Шмидта. По словам Зоммера, Шмидт всегда был откровенен в отношении своей службы на Восточном фронте: хотя он отрицал, что когда-либо видел или знал о массовом уничтожении евреев в России, Шмидт признал, что ему часто приходилось стрелять по деревням, а затем узнавать запах горелой плоти. Шмидт сказал, что войска никогда не обучались Женевским конвенциям , и по сегодняшним меркам ему пришлось бы предстать перед судом «десяток раз». [146] По данным Der Spiegel , Шмидт датировал свой отход от «идеи и практики национал-социализма» 1942 годом, а признание преступного характера режима — 1944 годом. [147]
Bundeskanzler Schmidt wurde 1918 в Гамбурге als Sohn eines Lehrers geboren. Er beuchte die fortschrittliche Lichtwarkschule, wo er auch seine zukünftige Frau Hannelore kennenlernte. Im Zweiten Weltkrieg gehörte er einer Flak-Einheit an, wurde mit dem Eisernen Kreuz ausgezeichnet und geriet gegen Ende des Krieges in britische Gefangenschaft
{{cite book}}
: CS1 maint: DOI inactive as of November 2024 (link)«Дрей Динге пал мир дазу эйн. Ответ: Интернет помогает мне лучше всего чувствовать себя в мире. Цвайтенс: Ich empfinde es als bedrohlich. Und drittens: Es Hat Zukunft». Er beklagt insbesondere die Oberflächlichkeit der Kommunikation im Netz.
издатель, он остается выдающимся катализатором трансатлантического диалога и дебатов.