Джей Монтгомери Гарнер (родился 15 апреля 1938 года) — отставной генерал-лейтенант армии США , который в 2003 году был назначен директором Управления по реконструкции и гуманитарной помощи Ираку после вторжения в Ирак в 2003 году , что сделало его непосредственной заменой Саддама Хусейна в качестве фактического главы государства Ирак. [1] Гарнера вскоре сменил посол Пол Бремер и организация-преемник посла ORHA , Временная коалиционная администрация ( CPA). [2]
Гарнер родился в Аркадии, штат Флорида , служил в Корпусе морской пехоты США , а затем поступил в Университет штата Флорида , где в 1962 году получил степень бакалавра гуманитарных наук по истории . Он также имеет степень магистра государственного управления в Университете штата Шиппенсбург .
Получив звание второго лейтенанта армии в 1962 году, Гарнер дважды служил во Вьетнаме , а затем руководил двумя подразделениями ПВО в Германии . Он также служил заместителем командующего генералом в Форт-Блисс, штат Техас . Гарнер помогал разрабатывать ракетную систему Patriot и командовал ракетными батареями во время войны в Персидском заливе . После войны он был назначен ответственным за обеспечение безопасности курдских районов в Ираке . Позже он был назначен командующим Космического и Стратегического командования обороны армии США (работая в основном над программой противоракетной инициативы «Стратегическая оборонная инициатива» президента Рейгана ) и завершил свою военную карьеру в качестве помощника заместителя начальника штаба, выйдя в отставку в 1997 году в звании генерал-лейтенанта .
После ухода из армии Гарнер стал президентом SYColeman, оборонного подрядчика, который разрабатывает системы связи и наведения ракет, используемые в ракетных системах Patriot и Arrow . (Он был в неоплачиваемом отпуске в компании с января 2003 года). Гарнер входил в президентскую комиссию под председательством Дональда Рамсфелда , которая специализируется на космических и ракетных угрозах. Он также тесно сотрудничал с Армией обороны Израиля . [ требуется обновление ]
В 2003 году Гарнер был выбран для руководства послевоенными усилиями по восстановлению Ирака вместе с тремя заместителями, включая британского генерал-майора Тима Кросса . Гарнер рассматривался администрацией Буша как естественный выбор , учитывая его более раннюю аналогичную роль на севере. Генерал Гарнер должен был разработать и реализовать планы по оказанию помощи иракцам в развитии управления и восстановлении страны после свержения Саддама Хусейна . [3]
После поражения режима Саддама Хусейна в Багдаде , по всему Ираку царили грабежи, беспорядки и всеобщий хаос . Некоторые из важнейших памятников , такие как национальный музей , подверглись нападению. [3] Более того, инфраструктура страны была разрушена, министерства были взломаны, а правительственные записи уничтожены. Ситуация в Ираке стала хаотичной и анархичной . [4] Единственным министерством, которое защищали оккупационные силы, было министерство нефти . Кроме того, многие изгнанные лидеры из Ирана и некоторые с Запада вернулись в Ирак . [5] Администрация Буша выбрала генерал-лейтенанта Джея Гарнера, чтобы возглавить Временную коалиционную администрацию (промежуточное правительство) в попытке избавить Ирак от хаоса и анархии, охвативших этот район. План Гарнера состоял в том, чтобы выбрать правительственных чиновников из бывшего иракского режима, чтобы помочь руководить страной. [6]
Гарнер начал восстановительные работы в марте 2003 года с планами, направленными на то, чтобы иракцы провели выборы в течение 90 дней, а США быстро вывели войска из городов на базу в пустыне. Джалал Талабани , член штаба Джея Гарнера в Кувейте до войны, несколько раз консультировался с США, чтобы помочь им выбрать либеральное иракское правительство; это было бы первое либеральное правительство в Ираке . В интервью журналу Time Гарнер заявил, что «как и в любом тоталитарном режиме, было много людей, которым нужно было вступить в партию Баас , чтобы продвинуться по карьерной лестнице. У нас нет проблем с большинством из них. Но у нас есть проблема с теми, кто был частью бандитского механизма при Саддаме. Как только США выявят тех, кто входит во вторую группу, мы избавимся от них». [6] 15 апреля 2003 года генерал Гарнер созвал конференцию в городе Насирия , где Гарнер вместе со 100 иракцами обсудил будущее Ирака. Гарнер созвал последующее совещание 28 апреля 2003 года. [3] На этом совещании присутствовало 250 иракцев, и пять из этих иракцев были выбраны администрацией Гарнера в качестве основных лидеров нового иракского правительства: Масуд Барзани был назначен главой Демократической партии Курдистана , Талабани — главой конкурирующего Патриотического союза Курдистана , Абдул Азиз Аль Хаким был назначен лидером Высшей ассамблеи исламской революции в Ираке, Ахмад Чалаби был выбран представителем Иракского национального конгресса , а Ияд Аллави был назначен лидером Иракского национального согласия . Выбор Гарнера вызвал настоящий переполох среди многих иракцев. Хотя многие иракцы были открыты для изменений, которые Гарнер и США приносили в Ирак, другие были возмущены. Иракцы с шиитским прошлым чувствовали себя недостаточно представленными в выборе Гарнера для правительства. [7] Трое из пяти должностных лиц, назначенных ключевыми членами нового правительства Ирака, имели суннитское происхождение, один чиновник имел смешанное суннитско-шиитское происхождение, и только один из должностных лиц имел чисто шиитское происхождение. Шииты чувствовали себя обделенными и недопредставленными, учитывая, что они составляют более 60% населения Ирака. [7] Более того, многие иракцы считали, что это новое правительство не было выбрано демократическим путем, как обещали США .
После того, как лидеры были выбраны, план по проведению выборов в Ираке, на которых будут выбраны члены, начался 6 мая 2003 года и закончился 14 ноября 2003 года, когда план был отменен. [4] Генерал Гарнер был заменен новым американским послом в Ираке, Полом Бремером , который взял на себя роль главы Временной коалиционной администрации. После увольнения Гарнера планировалось, что иракское правительство придет к власти в июне 2004 года. Ияд Аллави был назначен главой временной администрации Ирака. Аллави был бывшим баасистом шиитского происхождения. Аллави имел много полномочий, включая предыдущий опыт работы с ЦРУ . [3]
Когда 11 мая 2003 года Гарнера сменил Пол Бремер , было много спекуляций относительно того, почему его так резко заменили. Было высказано предположение, что Гарнера отстранили, потому что он не был согласен с Белым домом о том, кто должен решать, как восстанавливать Ирак. Он хотел досрочных выборов — через 90 дней после падения Багдада — и чтобы новое правительство решило, как управлять страной и что делать с ее активами. Гарнер сказал: «Я не думаю, что [иракцам] нужно следовать плану США , я думаю, что нам нужно создать иракское правительство, которое будет представлять свободно избранную волю народа. Это их страна... их нефть». [8] Некоторые эксперты обвинили Гарнера в том, что он отдал приоритет выборам, а не улучшению и приватизации иракской экономики. [9]
Гарнер дал интервью для документального фильма 2007 года «Конца не видно» , в котором резко критиковалось отношение к оккупации Ирака .