Рональд Уилсон Рейган [а] (6 февраля 1911 — 5 июня 2004) — американский политик и актёр, 40-й президент Соединённых Штатов с 1981 по 1989 год. Член Республиканской партии , он стал важной фигурой в американском консервативном движении , а его президентство известно как эпоха Рейгана .
Родившийся и выросший в Иллинойсе, Рейган окончил колледж Эврика в 1932 году, а затем работал спортивным комментатором в Айове. В 1937 году он переехал в Калифорнию, где стал известным киноактером. За время своей актерской карьеры Рейган дважды занимал пост президента Гильдии киноактеров с 1947 по 1952 год и с 1959 по 1960 год. В 1950-х годах он начал работать на телевидении и стал представителем General Electric . Впоследствии речь Рейгана «Время выбирать» во время президентских выборов в США 1964 года положила начало его восхождению в качестве ведущей консервативной фигуры. После избрания губернатором Калифорнии в 1966 году он повысил государственные налоги, превратил дефицит государственного бюджета в профицит и применил жесткие репрессии против университетских протестов. После поражения от Джеральда Форда на президентских выборах Республиканской партии в 1976 году Рейган выиграл номинацию от Республиканской партии, а затем одержал убедительную победу над президентом Джимми Картером на президентских выборах 1980 года .
В свой первый срок на посту президента США Рейган начал реализацию « рейганомики », которая включала экономическую дерегуляцию и сокращение как налогов, так и государственных расходов в период стагфляции . На мировой арене он усилил гонку вооружений , перешел от политики холодной войны к политике разрядки с Советским Союзом и отдал приказ о вторжении в Гренаду в 1983 году . В тот же период Рейган также пережил покушение , боролся с профсоюзами государственного сектора, расширил войну с наркотиками и медленно реагировал на растущую эпидемию СПИДа . На президентских выборах 1984 года он победил бывшего вице-президента Картера Уолтера Мондейла , одержав еще одну убедительную победу. Во время второго срока Рейгана основное внимание уделялось международным делам , включая бомбардировку Ливии в 1986 году , тайную и незаконную продажу оружия Ирану для финансирования «контрас» и более примирительный подход в переговорах с советским лидером Михаилом Горбачевым, завершившихся подписанием Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности .
Рейган покинул пост президента в 1989 году, когда американская экономика пережила значительное снижение инфляции, уровень безработицы упал, а США вступили в свою самую длительную на тот момент экспансию мирного времени. В то же время государственный долг почти утроился с 1981 года в результате его сокращения налогов и увеличения военных расходов, несмотря на сокращение внутренних дискреционных расходов. Политика Рейгана также способствовала окончанию холодной войны и краху советского коммунизма . [8] Болезнь Альцгеймера помешала Рейгану в постпрезидентстве, и его физические и умственные способности постепенно ухудшались, что в конечном итоге привело к его смерти в 2004 году. Исторические рейтинги президентов США обычно помещали Рейгана в верхнюю ярус, и его постпрезидентские рейтинги одобрения широкой общественностью обычно высоки. [9]
Рональд Уилсон Рейган родился 6 февраля 1911 года в коммерческом здании в Тампико, штат Иллинойс , и был младшим сыном Нелли Клайд Уилсон и Джека Рейгана . [10] Нелли была предана Ученикам Христа , [11] которые верили в Социальное Евангелие . [12] Она вела молитвенные собрания и проводила молитвы в середине недели в своей церкви, когда пастор был в отъезде. [11] Рейган приписывал ей духовное влияние [13] и стал христианином . [ 14] По словам американского политического деятеля Стивена Вона , ценности Рейгана исходили от его пастора, а религиозные, экономические и социальные позиции Первой христианской церкви «совпадали со словами, если не с убеждениями Рейгана последних дней». [15] Джек сосредоточился на зарабатывании денег, чтобы заботиться о семье, [10] но это осложнялось его алкоголизмом. [16] У Рейгана был старший брат Нил . [17] Семья жила в Чикаго, Гейлсбурге и Монмуте , прежде чем вернуться в Тампико. В 1920 году они поселились в Диксоне, штат Иллинойс , [18] живя в доме недалеко от здания HC Pitney Variety Store . [19]
Рейган посещал среднюю школу Диксона , где у него развился интерес к драме и футболу . [20] Его первой работой была работа спасателем на реке Рок в Лоуэлл-парке . [21] В 1928 году Рейган начал посещать колледж Эврика [22] с одобрения Нелл по религиозным соображениям. [23] Он был посредственным студентом [24] , который участвовал в спорте, драме и политике кампуса. Он стал президентом студенческого совета и присоединился к студенческой забастовке, которая привела к отставке президента колледжа. [25] Рейган был инициирован в качестве члена братства Тау Каппа Эпсилон и был президентом местного отделения. [26] Рейган играл на позиции защитника в футбольных командах Eureka Red Devils 1930 и 1931 годов и вспомнил время, когда двум чернокожим товарищам по футбольной команде отказали в обслуживании в сегрегированном отеле; он пригласил их в дом своих родителей неподалеку в Диксоне, и его родители приветствовали их. В то время позиция его родителей по расовым вопросам была необычайно прогрессивной в Диксоне. [27] Сам Рейган вырос в окружении очень немногих чернокожих американцев и не обращал внимания на расовую дискриминацию. [28]
Получив степень бакалавра искусств по экономике и социологии в колледже Эврика в 1932 году, [29] [30] Рейган устроился на работу в Давенпорте, штат Айова , в качестве спортивного комментатора на четырех футбольных матчах конференции Big Ten . [31] Затем он работал на радио ВОЗ в Де-Мойне в качестве комментатора Chicago Cubs . Его специальностью было создание отчетов о матчах с использованием только основных описаний, которые станция получала по проводам во время игр. [32] Одновременно он часто выражал свое несогласие с расизмом. [33] В 1936 году, путешествуя с Cubs на их весенние тренировки в Калифорнию, Рейган прошел кинопробы, которые привели к семилетнему контракту с Warner Bros. [34]
Рейган прибыл в Голливуд в 1937 году, дебютировав в фильме «Любовь в эфире» (1937). [35] Используя простой и прямой подход к актерской игре и следуя инструкциям своих режиссеров, [36] Рейган снялся в тридцати фильмах, в основном фильмах категории B , прежде чем начать военную службу в апреле 1942 года. [37] Он вырвался из этого типа фильмов, сыграв Джорджа Гиппа в фильме «Кнут Рокне, всеамериканец» (1940), который был обновлен, когда репортеры называли Рейгана «Джиппером», когда он проводил кампанию за пост президента Соединенных Штатов. [38] После этого Рейган снялся в фильме «Кингс Роу» (1942) в роли человека с ампутированной ногой, спрашивающего: «Где же остальная часть меня?» [39] Его игра была признана многими критиками лучшей. [40] Рейган стал звездой, [41] а опросы Гэллапа поместили его «в сотню лучших звезд» с 1941 по 1942 год. [40]
Вторая мировая война прервала славу Рейгана в кино, которую он больше никогда не сможет достичь [41], поскольку Warner Bros. стали сомневаться в его способности генерировать продажи билетов. Рейган, у которого был ограниченный актерский диапазон, был недоволен ролями, которые он получал. В результате Лью Вассерман пересмотрел свой контракт со своей студией, что позволило ему также снимать фильмы с Universal Pictures , Paramount Pictures и RKO Pictures в качестве фрилансера. Благодаря этому Рейган появился в нескольких вестернах , в чем ему было отказано во время работы в Warner Bros. [42] В 1952 году он прекратил свои отношения с Warner Bros., [43] но продолжил сниматься в общей сложности в 53 фильмах, [37] его последним был фильм «Убийцы» (1964). [44]
В апреле 1937 года Рейган поступил на службу в резерв армии США . Он был назначен рядовым в 322-й кавалерийский полк Де-Мойна и переведен во второй лейтенант в Корпус офицерского резерва. [45] Позже он стал частью 323-го кавалерийского полка в Калифорнии. [46] Поскольку отношения между Соединенными Штатами и Японией ухудшились, Рейган был призван на действительную военную службу, пока он снимался в «Кингс-Роу» . Вассерман и юристы Warner Bros. успешно отправили отсрочки от призыва, чтобы завершить фильм в октябре 1941 года. Однако, чтобы избежать обвинений в уклонении от призыва , студия отпустила его в апреле 1942 года. [47]
Рейган прибыл на службу с тяжелой близорукостью . Его первым назначением была должность офицера связи в Форт-Мейсоне , что позволило ему перейти в Военно-воздушные силы США (AAF). Рейган стал офицером по связям с общественностью AAF и впоследствии был назначен в 18-ю базу AAF в Калвер-Сити [48] , где он чувствовал, что «невозможно уволить некомпетентного или ленивого работника» из-за того, что он считал «некомпетентностью, задержками и неэффективностью» федеральной бюрократии . [49] Несмотря на это, Рейган участвовал в работе Временной оперативной группы по показу фильмов в Бербанке [50] и продолжал снимать театральные фильмы. [51] Ему также было приказано временно служить в Нью-Йорке для участия в шестом Военном займе , прежде чем он был переведен в Форт-Макартур до своей демобилизации 9 декабря 1945 года в звании капитана . За время своей военной службы Рейган снял более 400 учебных фильмов . [50]
Когда Роберт Монтгомери ушел с поста президента Гильдии киноактеров (SAG) 10 марта 1947 года, Рейган был избран на эту должность на дополнительных выборах. [52] Первый срок пребывания Рейгана в должности был отмечен различными трудовыми спорами с руководством, [53] черным списком Голливуда , [54] и введением в действие закона Тафта-Хартли . [55] 10 апреля Федеральное бюро расследований (ФБР) допросило Рейгана, и он предоставил им имена актеров, которых он считал сторонниками коммунистов . [56] Во время слушаний в Комитете по расследованию антиамериканской деятельности Палаты представителей Рейган дал показания о том, что некоторые члены гильдии были связаны с Коммунистической партией [57] и что он был хорошо информирован о «юрисдикционной забастовке». [58] Когда его спросили, знал ли он о коммунистических усилиях в Гильдии сценаристов , он назвал информацию об этих усилиях «слухами». [59] Рейган ушел с поста президента Гильдии киноактеров 10 ноября 1952 года, но остался в совете директоров; [60] Уолтер Пиджен стал его преемником на посту президента. [61]
SAG боролась с кинопродюсерами за право получать остаточные платежи , [62] и 16 ноября 1959 года совет избрал Рейгана президентом SAG во второй раз; [63] он заменил Говарда Киля , который ушел в отставку. Во время этого второго срока Рейгану удалось обеспечить платежи актерам, чьи театральные фильмы были выпущены между 1948 и 1959 годами и впоследствии транслировались по телевидению. Первоначально продюсеры должны были выплачивать гонорары актерам, но в конечном итоге они согласились вместо этого на предоставление пенсий и выплату остаточных платежей за фильмы, снятые после 1959 года. Рейган ушел с поста президента SAG 7 июня 1960 года и также покинул совет; [64] Джордж Чендлер стал его преемником на посту президента SAG. [65]
В январе 1940 года Рейган женился на Джейн Уайман , своей коллеге по фильму 1938 года «Братец Крыса» . [66] [67] Вместе у них было две биологические дочери: Морин в 1941 году, [68] и Кристин в 1947 году (родилась преждевременно и умерла на следующий день). [69] Они усыновили одного сына, Майкла , в 1945 году. [49] Уайман подала на развод с Рейганом в июне 1948 года. Она не интересовалась политикой и время от времени обвиняла его, мирилась и расставалась с ним. Хотя Рейган не был готов, [69] развод был завершен в июле 1949 года. Рейган также оставался близок со своими детьми. [70] Позже в том же году Рейган встретил Нэнси Дэвис после того, как она связалась с ним в его качестве президента Гильдии киноактеров по поводу ее имени, появившегося в коммунистическом черном списке в Голливуде ; ее приняли за другую Нэнси Дэвис. [71] Они поженились в марте 1952 года, [72] и у них родилось двое детей: Патти в октябре 1952 года и Рон в мае 1958 года. [73] У Рейгана трое внуков. [74]
Рейган стал ведущим телешоу General Electric Theater [43] компании MCA Inc. по рекомендации Вассермана. В нём приняли участие несколько приглашённых звёзд, [75] а Рональд и Нэнси Рейган, продолжая использовать её сценическое имя Нэнси Дэвис, сыграли вместе в трёх эпизодах. [76] Когда его спросили, как Рейгану удалось привлечь таких звёзд для участия в шоу в период становления телевидения, он ответил: «Хорошие сюжеты, первоклассная режиссура, качественное производство». [77] Однако в 1960-х годах количество зрителей сократилось, и в 1962 году шоу было закрыто. [78] В 1965 году Рейган стал ведущим [79] ещё одного шоу MCA, Death Valley Days . [80]
Рейган начал свою политическую карьеру как демократ , считая Франклина Д. Рузвельта «истинным героем». [81] Он присоединился к Американскому комитету ветеранов и Голливудскому независимому гражданскому комитету искусств, наук и профессий (HICCASP), сотрудничал с АФТ–КПП, чтобы бороться с законами о праве на труд , [82] и продолжал выступать против расизма, когда был в Голливуде. [83] В 1945 году Рейган планировал возглавить антиядерный митинг HICCASP, но Warner Bros. помешали ему пойти. [84] В 1946 году он появился в радиопрограмме под названием «Операция террор» , чтобы выступить против растущей активности Ку-клукс-клана в стране, назвав эти атаки «умело организованной систематической кампанией фашистского насилия, запугивания и ужаса». [85] Рейган также поддерживал Гарри С. Трумэна на президентских выборах 1948 года , [86] и Хелен Гахаган Дуглас на выборах в Сенат США в 1950 году . Именно убеждение Рейгана в том, что коммунизм имел мощное закулисное влияние в Голливуде, заставило его настроить против него своих друзей. [82]
Рейган начал сдвигаться вправо, когда он поддержал президентские кампании Дуайта Д. Эйзенхауэра в 1952 году и Ричарда Никсона в 1960 году. [87] Когда Рейган был нанят General Electric (GE), он выступал с речами перед их сотрудниками. Его речи имели позитивный взгляд на свободные рынки . [88] При вице-президенте GE Лемюэле Бульваре , убежденном антикоммунисте, [89] сотрудников поощряли голосовать за политиков, дружественных бизнесу. [90]
В 1961 году Рейган адаптировал свои речи в другую речь , чтобы критиковать Medicare . [91] По его мнению, ее законодательство означало бы «конец индивидуальной свободы в Соединенных Штатах». [92] В 1962 году Рейган был исключен из GE, [93] и он официально зарегистрировался как республиканец . [87]
На президентских выборах в США 1964 года Рейган выступил с речью для кандидата в президенты Барри Голдуотера [94], которую в конечном итоге назвали « Время выбора ». [95] Рейган утверждал, что отцы-основатели «знали, что правительства не контролируют вещи. И они знали, что когда правительство намеревается это сделать, оно должно использовать силу и принуждение для достижения своей цели» [96] и что «нам все чаще говорят, что мы должны выбирать между левым и правым». [97] Несмотря на то, что речи было недостаточно, чтобы переломить неуверенную кампанию Голдуотера , она повысила авторитет Рейгана среди консерваторов. Дэвид С. Бродер и Стивен Х. Гесс назвали ее «самым успешным национальным политическим дебютом с тех пор, как Уильям Дженнингс Брайан электрифицировал съезд Демократической партии 1896 года своим знаменитым обращением «Золотой крест» ». [94]
.jpg/1280px-Ronald_Reagan_and_Nancy_Reagan_at_victory_celebration_for_1966_Governor's_election_(cropped).jpg)
В январе 1966 года Рейган выдвинул свою кандидатуру на пост губернатора Калифорнии , [98] повторив свои позиции по вопросам индивидуальной свободы и большого правительства . [99] Когда он встретился с чернокожими республиканцами в марте, [100] его критиковали за то, что он выступал против Закона о гражданских правах 1964 года . Рейган ответил, что фанатизм не в его характере, [101] и позже утверждал, что некоторые положения закона ущемляют права владельцев собственности. [102] После того, как Верховный суд Калифорнии в мае постановил, что инициатива, отменившая Закон Рамфорда, была неконституционной, он выразил свою поддержку отмене закона, [103] но позже предпочел внести в него поправки. [104] На республиканских праймериз Рейган победил Джорджа Кристофера , [105] умеренного республиканца, [106] который, по мнению Уильяма Ф. Бакли-младшего, изобразил Рейгана как экстремиста. [99]
Оппонент Рейгана на всеобщих выборах, действующий губернатор Пэт Браун , попытался назвать Рейгана экстремистом и расхвалить свои собственные достижения. [107] Рейган изобразил себя политическим аутсайдером, [108] и обвинил Брауна в ответственности за беспорядки в Уоттсе и снисходительности к преступности. [107] В многочисленных речах Рейган «нападал на администрацию Брауна по поводу высоких налогов, неконтролируемых расходов, радикалов в Калифорнийском университете в Беркли и необходимости подотчетности в правительстве». [109] Между тем, многие в прессе считали Рейгана «монументально невежественным в государственных вопросах», хотя Лу Кэннон сказал, что Рейган выиграл от появления, которое он и Браун сделали на Meet the Press в сентябре. [110] В конечном итоге Рейган выиграл на губернаторском посту, набрав 57 процентов голосов по сравнению с 42 процентами Брауна. [111]
Браун потратил большую часть средств Калифорнии на новые программы, что побудило их использовать метод начисления , чтобы избежать повышения налогов. В результате это привело к большему дефициту, [112] и Рейган призвал к сокращению государственных расходов и повышению налогов, чтобы сбалансировать бюджет . [113] Он работал с Джесси М. Унру , обеспечивая повышение налогов и обещая будущие сокращения налога на имущество. Это заставило некоторых консерваторов обвинить Рейгана в предательстве своих принципов. [114] В результате подскочили налоги с продаж, банков, корпоративной прибыли, наследства, спиртных напитков и сигарет. Кевин Старр утверждает, что Рейган «поднял для калифорнийцев самое большое повышение налогов в их истории — и ему это сошло с рук». [115] На губернаторских выборах 1970 года Унру использовал налоговую политику Рейгана против него, заявив, что она непропорционально благоприятствует богатым. Рейган возразил, что он по-прежнему привержен снижению налога на имущество. [116] К 1973 году бюджет имел профицит, который Рейган предпочел «вернуть народу». [117]
В 1967 году Рейган отреагировал на стратегию «Чёрных пантер» по наблюдению за копами , подписав Закон Малфорда [118], запрещающий ношение огнестрельного оружия в общественных местах. Этот закон был самым строгим в Калифорнии законодательным актом по контролю за оружием , критики утверждали, что он «чрезмерно реагирует на политическую активность таких организаций, как «Чёрные пантеры»». [119] Закон положил начало как современному законодательству, так и исследованиям общественного отношения к контролю за оружием. [118] Рейган также подписал Закон о терапевтических абортах 1967 года, который разрешал аборты в случаях изнасилования и инцеста, когда врач определял, что роды навредят физическому или психическому здоровью матери. Позже он выразил сожаление по поводу его подписания, заявив, что не знал о положении о психическом здоровье. Он считал, что врачи вольно толковали это положение, и в результате абортов становилось больше. [120]
После победы Рейгана на выборах 1966 года он и его советники планировали баллотироваться на республиканских президентских праймериз 1968 года . [121] Он баллотировался как неофициальный кандидат, чтобы сократить поддержку Никсона на юге и стать компромиссным кандидатом, если бы состоялся съезд при посредничестве . Он выиграл делегатов Калифорнии, [122] но Никсон обеспечил себе достаточно делегатов для выдвижения . [123]
Рейган ранее критиковал бывшего губернатора Брауна и администраторов университета за то, что они терпели студенческие демонстрации в городе Беркли , сделав это главной темой своей предвыборной кампании. [124] 5 февраля 1969 года Рейган объявил чрезвычайное положение в ответ на продолжающиеся протесты и акты насилия в Калифорнийском университете в Беркли и направил туда дорожный патруль Калифорнии . В мае 1969 года эти офицеры вместе с местными офицерами из Беркли и округа Аламеда столкнулись с протестующими на месте, известном как Народный парк . [125] [126] Один студент был застрелен, а многие полицейские и двое репортеров получили ранения. Затем Рейган приказал войскам Национальной гвардии штата занять Беркли на семнадцать дней, чтобы усмирить протестующих, позволив другим студентам безопасно посещать занятия. В феврале 1970 года жестокие протесты вспыхнули возле Калифорнийского университета в Санта-Барбаре , где он снова развернул Национальную гвардию. 7 апреля Рейган защищал свою политику в отношении протестов в кампусах, заявив: «Если для этого потребуется кровопролитие, давайте покончим с этим. Больше никаких умиротворений». [127]
Во время своей победоносной кампании по переизбранию в 1970 году Рейган, оставаясь критически настроенным по отношению к правительству, пообещал отдать приоритет реформе социального обеспечения . [128] Он был обеспокоен тем, что программы дестимулируют работу, а растущие списки социального обеспечения приведут как к несбалансированному бюджету, так и к еще одному большому повышению налогов в 1972 году. [129] В то же время Федеральная резервная система повысила процентные ставки для борьбы с инфляцией, ввергнув американскую экономику в легкую рецессию . Рейган работал с Бобом Моретти , чтобы ужесточить требования к претендентам, чтобы финансово нуждающиеся могли продолжать получать выплаты. Это было достигнуто только после того, как Рейган смягчил свою критику Плана помощи семьям Никсона . Затем Никсон отменил правила, чтобы присматривать за экспериментом в Калифорнии. [130] В 1976 году Департамент развития занятости опубликовал отчет, в котором говорилось, что эксперимент, который проводился с 1971 по 1974 год, оказался неудачным. [131]
Рейган отказался баллотироваться на пост губернатора в 1974 году , и его выиграл сын Пэта Брауна, Джерри . [132] Губернаторство Рейгана, как пишет профессор Гэри К. Клэбо, привело к ухудшению положения в государственных школах из-за его противодействия дополнительному финансированию базового образования. [133] Что касается высшего образования, журналист Уильям Тромбли считал, что бюджетные сокращения, принятые Рейганом, нанесли ущерб соотношению студентов и преподавателей в Беркли и научным исследованиям. [134] Кроме того, уровень убийств удвоился, а уровень вооруженных ограблений вырос еще больше за восемь лет правления Рейгана, даже несмотря на многочисленные законы, подписанные Рейганом в попытке ужесточить уголовные наказания и реформировать систему уголовного правосудия. [135] Рейган решительно поддерживал смертную казнь, но его усилия по ее применению были сорваны делом «Народ против Андерсона» в 1972 году . [136] По словам его сына Майкла, Рейган сказал, что сожалеет о подписании Закона о семейном праве, который разрешал разводы без вины . [137]
Недостаточно консервативный по сравнению с Рейганом [138] и многими другими республиканцами, [139] президент Джеральд Форд страдал от многочисленных политических и экономических проблем. Форд, баллотировавшийся на пост президента, был разочарован, услышав, что он также баллотируется. [140] Рейган резко критиковал разрядку и политику Форда по разрядке с Советским Союзом. [141] Он повторял «Время выбирать» по всей стране [142] перед тем, как объявить о своей кампании 20 ноября 1975 года, когда он обсуждал экономические и социальные проблемы, а также, в меньшей степени, международные отношения. [143] Оба кандидата были полны решимости выбить друг друга на ранних этапах праймериз, [144] но Рейган сокрушительно проиграл первые пять праймериз, начиная с Нью-Гэмпшира, [145] где он популяризировал образ Линды Тейлор как королевы социального обеспечения , преувеличивая ее злоупотребление социальными пособиями и разжигая негодование избирателей по поводу реформы социального обеспечения, [146] но никогда открыто не упоминая ее имени или расы. [147]
Во Флориде Рейган сослался на «молодого крепкого оленя», [148] что стало примером политики собачьего свистка , [149] и напал на Форда за передачу Панамского канала правительству Панамы, в то время как Форд намекал, что он положит конец социальному обеспечению . [145] Затем, в Иллинойсе, он снова раскритиковал политику Форда и его госсекретаря Генри Киссинджера . [150] Проигрыш на первых пяти праймериз побудил Рейгана отчаянно выиграть в Северной Каролине, проведя низовую кампанию и объединившись с политической машиной Джесси Хелмса , которая яростно атаковала Форда. Рейган одержал неожиданную победу, убедив делегатов партии, что выдвижение Форда больше не гарантировано. [151] Рейган одержал последующие победы в Техасе, Алабаме, Джорджии и Индиане благодаря своим нападкам на социальные программы, противодействию принудительной перевозке детей на автобусах , возросшей поддержке со стороны избирателей, настроенных против угасающей кампании Джорджа Уоллеса за выдвижение его кандидатуры от Демократической партии , [152] и неоднократной критике политики Форда и Киссинджера, включая разрядку . [153]
Результатом стала борьба за 1130 делегатов, необходимых для выдвижения их партии, которых никто не смог бы достичь до съезда в Канзас-Сити [154] в августе [155], и Форд заменил упоминания разрядки на любимую фразу Рейгана « мир через силу ». [156] Рейган последовал совету Джона Сирса выбрать либерала Ричарда Швайкера в качестве своего напарника, надеясь оторвать делегатов из Пенсильвании и других штатов [157] и отвлечь Форда. Вместо этого консерваторы остались отчужденными, а Форд подобрал оставшихся несогласных делегатов и одержал победу, заработав 1187 против 1070 у Рейгана. Перед тем, как произнести свою благодарственную речь, Форд пригласил Рейгана выступить на съезде; Рейган подчеркнул индивидуальную свободу [158] и опасность ядерного оружия. В 1977 году Форд сказал Кэннону, что основной вызов Рейгана способствовал его собственному поражению от демократа Джимми Картера на президентских выборах в Соединенных Штатах в 1976 году . [159]
Рейган выступил в качестве открытого критика президента Картера в 1977 году. Подписание Договора о Панамском канале , нефтяной кризис 1979 года и рост процентных ставок, инфляции и уровня безработицы помогли организовать его президентскую кампанию 1980 года, [160] которую он объявил 13 ноября 1979 года [161] с обвинением федерального правительства. [162] В своем заявлении он подчеркнул свои основные принципы снижения налогов для стимулирования экономики и наличия как небольшого правительства , так и сильной национальной обороны , [163] поскольку он считал, что Соединенные Штаты отстают от Советского Союза в военном отношении. [164] В преддверии 1980 года его возраст стал проблемой в прессе, и Соединенные Штаты находились в состоянии серьезной рецессии . [165]
На праймериз Рейган неожиданно проиграл партийное собрание в Айове Джорджу Бушу-старшему . За три дня до праймериз в Нью-Гэмпшире предвыборные кампании Рейгана и Буша согласились на дебаты один на один, спонсируемые The Telegraph в Нашуа, штат Нью-Гэмпшир , но за несколько часов до дебатов предвыборная кампания Рейгана пригласила других кандидатов, включая Боба Доула , Джона Б. Андерсона , Говарда Бейкера и Фила Крейна . [166] Модератор дебатов Джон Брин отказал в предоставлении мест другим кандидатам, заявив, что The Telegraph нарушит федеральные законы о взносах в избирательную кампанию, если спонсирует дебаты, и изменил основные правила за несколько часов до дебатов. [167] В результате предвыборная кампания Рейгана согласилась оплатить дебаты. Рейган сказал, что, поскольку он финансирует дебаты, он может решать, кто будет участвовать в дебатах. [168] Во время дебатов, когда Брин излагал основные правила и пытался задать первый вопрос, Рейган в знак протеста прервал его, чтобы сделать вступительное заявление и потребовал, чтобы другие кандидаты были включены до начала дебатов. [169] Модератор попросил Боба Маллоя, оператора громкости, отключить микрофон Рейгана. После того, как Брин повторил свое требование Маллою, Рейган яростно ответил: «Я плачу за этот микрофон, мистер Грин! [ sic ]». [b] [171] Это оказалось поворотным моментом дебатов и предварительных выборов. [172] В конечном итоге четыре дополнительных кандидата ушли, и дебаты продолжились между Рейганом и Бушем. Рейтинги Рейгана улучшились, и он выиграл предварительные выборы в Нью-Гэмпшире с перевесом более чем в 39 000 голосов. [173] Вскоре после этого противники Рейгана начали выбывать из предварительных выборов, включая Андерсона, который вышел из партии, чтобы стать независимым кандидатом. Рейган легко одержал победу в борьбе за выдвижение своей кандидатуры на пост президента и выбрал Буша своим напарником на съезде в Детройте в июле. [174]
Всеобщие выборы столкнули Рейгана с Картером на фоне множества внутренних проблем и продолжающегося кризиса с заложниками в Иране , который начался 4 ноября 1979 года. [175] Кампания Рейгана беспокоилась, что Картер сможет добиться освобождения американских заложников в Иране в рамках октябрьского сюрприза , [176] Картер «предполагал, что Рейган разрушит систему социального обеспечения » и изображал его как поджигателя войны, [177] и Андерсон получил поддержку либеральных республиканцев , недовольных консерватизмом Рейгана. [176] [c] Одной из главных сильных сторон Рейгана была его привлекательность для растущего консервативного движения. Хотя большинство консервативных лидеров поддерживали сокращение налогов и бюджетного дефицита, многие консерваторы больше внимания уделяли социальным вопросам, таким как аборты и права геев . [179] Евангелические протестанты становились все более важным избирательным блоком, и они в целом поддерживали Рейгана. [180] Рейган также получил поддержку демократов Рейгана . [181] Хотя Рейган отстаивал социально-консервативные взгляды, большую часть своей кампании он сосредоточил на нападках на внешнюю политику Картера . [182]
В августе Рейган выступил с речью на ярмарке округа Нешоба , заявив о своей вере в права штатов . Джозеф Креспино утверждает, что визит был направлен на то, чтобы достучаться до избирателей, склонных к Уоллесу, [183] а некоторые также рассматривали эти действия как расширение южной стратегии по получению белой поддержки для кандидатов-республиканцев. [184] Сторонники Рейгана заявили, что это была его типичная риторика против большого правительства, без расового контекста или намерения. [185] [186] [187] В дебатах 28 октября Картер упрекнул Рейгана за то, что он был против национального медицинского страхования. Рейган ответил: « Вот и снова », хотя публика рассмеялась, и зрители нашли его более привлекательным. [188] Позже Рейган спросил аудиторию, стали ли они жить лучше, чем четыре года назад, слегка перефразировав слова Рузвельта, сказанные в 1934 году. [189] В 1983 году выяснилось, что руководители кампании Рейгана получили книгу Картера по дебатам перед дебатами. [190] 4 ноября 1980 года Рейган одержал решительную победу в Коллегии выборщиков над Картером, одержав победу в 44 штатах и получив 489 голосов выборщиков против 49 у Картера в шести штатах и округе Колумбия. Он выиграл по голосам избирателей с меньшим отрывом, получив почти 51 процент против 41 процента у Картера и 7 процентов у Андерсона. В Конгрессе Соединенных Штатов республиканцы впервые с 1952 года получили большинство мест в Сенате [191], в то время как демократы сохранили Палату представителей . [192]
Рейган был приведен к присяге в качестве 40-го президента Соединенных Штатов во вторник, 20 января 1981 года. [193] Главный судья Уоррен Э. Бергер принял президентскую присягу . [194] В своей инаугурационной речи Рейган прокомментировал экономическое недомогание страны, заявив: «В этом нынешнем кризисе правительство не является решением наших проблем, правительство является проблемой». [195] В качестве последнего оскорбления президента Картера Иран дождался приведения Рейгана к присяге, прежде чем объявить об освобождении своих американских заложников. [196] [197]
Рейган отстаивал философию невмешательства [198] и продвигал ряд неолиберальных реформ, получивших название «рейганомика», которые включали монетаризм и экономику предложения . [199]
Рейган работал с демократами-долгоносиками, чтобы принять налоговое и бюджетное законодательство в Конгрессе во главе с Типом О'Нилом , либералом, который резко критиковал рейганомику. [200] [d] Он отменил федеральный контроль цен на нефть и бензин 28 января 1981 года, [202] а в августе он подписал Закон о налоге на восстановление экономики 1981 года [203], чтобы резко снизить ставки федерального подоходного налога и потребовать индексации льгот и ставок с учетом инфляции, начиная с 1985 года. [204] На фоне растущей обеспокоенности по поводу растущего федерального долга Рейган подписал Закон о налоговом равенстве и фискальной ответственности 1982 года , [205] один из одиннадцати раз, когда Рейган повышал налоги. [206] Законопроект удвоил федеральный налог на сигареты , отменил часть сокращения корпоративного налога из налогового законопроекта 1981 года, [207] и, по словам Пола Кругмана , «треть сокращения 1981 года» в целом. [208] Многие из его сторонников осудили законопроект, но Рейган защищал сохранение им сокращения ставок индивидуального подоходного налога. [209] К 1983 году размер федерального налога снизился для всех или большинства налогоплательщиков, но сильнее всего это повлияло на богатых. [210]
Закон о налоговой реформе 1986 года сократил количество налоговых категорий и максимальную налоговую ставку, а также почти удвоил личные освобождения . [211]
Для Рейгана снижение налогов не увеличило бы дефицит, пока был бы достаточный экономический рост и сокращение расходов. Его политика предполагала, что экономический рост произойдет, когда снижение налогов подстегнет инвестиции, что приведет к увеличению расходов, потребления и, следовательно, налоговых поступлений. Эта теоретическая связь была проиллюстрирована некоторыми с помощью спорной кривой Лаффера . [212] Критики назвали это « экономикой просачивания », верой в то, что налоговая политика, которая приносит пользу богатым, распространится и на бедных. [213] Милтон Фридман и Роберт Манделл утверждали, что эта политика оживила экономику Америки и способствовала экономическому буму 1990-х годов . [214]
Рейган вступил в должность в разгар стагфляции . [215] Экономика недолгое время переживала рост, прежде чем погрузиться в рецессию в июле 1981 года. [216] Будучи председателем Федеральной резервной системы, Пол Волкер боролся с инфляцией, проводя жесткую денежную политику высоких процентных ставок , [217] которая ограничивала кредитование и инвестиции, повышала безработицу и временно снижала экономический рост. [218] В декабре 1982 года Бюро статистики труда (BLS) измерило уровень безработицы на уровне 10,8 процента. [219] Примерно в то же время экономическая активность начала расти до своего окончания в 1990 году , установив рекорд самого длительного подъема в мирное время. [220] В 1983 году рецессия закончилась, [221] и Рейган выдвинул Волкера на второй срок, опасаясь подорвать доверие к экономическому восстановлению. [222]
Рейган назначил Алана Гринспена преемником Волкера в 1987 году. Гринспен поднял процентные ставки в очередной попытке обуздать инфляцию, что привело к краху фондового рынка в Черный понедельник , хотя рынки в конечном итоге восстановились. [223] К 1989 году Бюро трудовой статистики США измерило уровень безработицы в 5,3 процента. [224] Уровень инфляции снизился с 12 процентов во время выборов 1980 года до менее 5 процентов в 1989 году. Аналогичным образом, процентная ставка снизилась с 15 процентов до менее 10 процентов. [225] Тем не менее, не все в равной степени разделили экономическое восстановление, и как экономическое неравенство [226] , так и число бездомных увеличились в 1980-х годах. [227] Критики утверждали, что большинство рабочих мест, созданных в течение этого десятилетия, выплачивали минимальную заработную плату. [228]
В 1981 году, стремясь сохранить платежеспособность, Рейган одобрил план сокращения расходов на социальное обеспечение. Позже он отказался от этих планов из-за общественного недовольства. [229] Затем он создал Комиссию Гринспена , чтобы обеспечить финансовую безопасность социального обеспечения, а в 1983 году подписал поправки, чтобы повысить как налоги на заработную плату, так и пенсионный возраст для получения пособий. [230] Он подписал Закон о всеобъемлющем бюджетном согласовании 1981 года, чтобы сократить финансирование федеральной помощи, такой как талоны на питание, пособия по безработице , субсидируемое жилье и помощь семьям с детьми-иждивенцами , [231] и отменил Закон о всеобъемлющей занятости и обучении . [232] С другой стороны, расходы на оборону удвоились в период с 1981 по 1985 год. [164] Во время президентства Рейгана в Агентстве военной разведки действовал проект «Сократ» , чтобы выяснить, почему Соединенные Штаты не смогли сохранить свою экономическую конкурентоспособность. По словам директора программы Майкла Секоры, их выводы помогли стране превзойти Советский Союз в области технологий противоракетной обороны. [233] [234]
Рейган стремился ослабить федеральное регулирование экономической деятельности и назначил ключевых должностных лиц, которые разделяли эту повестку дня. Уильям Лейхтенбург пишет, что к 1986 году администрация Рейгана отменила почти половину федеральных правил, существовавших в 1981 году. [235] Закон Гарна-Сен-Жермена 1982 года о депозитарных учреждениях дерегулировал сберегательные и кредитные ассоциации , позволив им делать различные кредиты и инвестиции за пределами недвижимости. [236] После принятия законопроекта сберегательные и кредитные ассоциации занялись более рискованной деятельностью, а руководители некоторых учреждений растратили средства. Невнимание администрации к отрасли способствовало кризису сбережений и кредитов и дорогостоящим спасению. [237]
Дефицит усугубился рецессией начала 1980-х годов, которая сократила федеральные доходы. [238] Государственный долг утроился между финансовыми годами 1980 и 1989, а государственный долг как процент от валового внутреннего продукта вырос с 33 процентов в 1981 до 53 процентов к 1989. За время своего пребывания у власти Рейган так и не выполнил своего предвыборного обещания 1980 года о представлении сбалансированного бюджета . Соединенные Штаты заняли много денег, чтобы покрыть недавно возникший дефицит федерального бюджета. [239] Рейган описал утроенный долг как «величайшее разочарование своего президентства». [240] Джеффри Франкель высказал мнение, что дефицит был главной причиной, по которой преемник Рейгана, Буш, отказался от своего предвыборного обещания , повысив налоги с помощью Закона о бюджетном обеспечении 1990 года . [241]
30 марта 1981 года Рейган был застрелен Джоном Хинкли-младшим возле отеля Washington Hilton . Также были ранены: Джеймс Брэди , Томас Делаханти и Тим Маккарти . Хотя Рейган был «на грани смерти» по прибытии в больницу Университета Джорджа Вашингтона , он перенес операцию и быстро оправился от сломанного ребра, проколотого легкого и внутреннего кровотечения. Профессор Дж. Дэвид Вудард говорит, что покушение «создал связь между ним и американским народом, которая никогда не была по-настоящему разорвана». [242] Позже Рейган пришел к убеждению, что Бог сохранил ему жизнь «для избранной миссии». [243]
Рейган назначил трех членов Верховного суда США : Сандру Дэй О'Коннор в 1981 году, что стало выполнением предвыборного обещания назначить первую женщину-судью в Верховный суд, Антонину Скалиа в 1986 году и Энтони Кеннеди в 1988 году. Он также повысил Уильяма Ренквиста с члена Верховного суда до главного судьи в 1986 году. [244] Направление реформирования Верховного суда было описано как консервативное. [245] [246]
В начале августа 1981 года Профессиональная организация авиадиспетчеров (PATCO) объявила забастовку , нарушив федеральный закон, запрещающий правительственным профсоюзам бастовать. [247] 3 августа Рейган заявил, что уволит авиадиспетчеров, если они не вернутся на работу в течение 48 часов; по его словам, 38 процентов не вернулись. 13 августа Рейган уволил около 12 000 бастующих авиадиспетчеров, которые проигнорировали его приказ. [248] Он использовал военных диспетчеров [249] и руководителей для управления коммерческим воздушным движением страны, пока не будут наняты и обучены новые диспетчеры. [250] Подавление забастовки PATCO деморализовало организованный труд, и количество забастовок значительно сократилось в 1980-х годах. [249] С согласия симпатизирующих Рейгану назначенцев Национального совета по трудовым отношениям многие компании также добились от профсоюзов сокращения заработной платы и льгот, особенно в производственном секторе. [251] Во время президентства Рейгана доля работников, состоявших в профсоюзах, сократилась примерно с одной четверти от общей численности рабочей силы до примерно одной шестой от общей численности рабочей силы. [252]
Несмотря на то, что Рейган выступал против Закона об избирательных правах 1965 года , [33] законопроект был продлен на 25 лет в 1982 году. [253] Первоначально он выступал против учреждения Дня Мартина Лютера Кинга-младшего , [254] и ссылался на утверждения, что Кинг был связан с коммунистами во время своей карьеры, но подписал законопроект о создании праздника в 1983 году после того, как он был принят обеими палатами Конгресса с правом на вето. [255] В 1984 году он подписал законодательство, направленное на введение штрафов за правонарушения, связанные с дискриминацией в сфере справедливого жилья . [256] В марте 1988 года Рейган наложил вето на Закон о восстановлении гражданских прав 1987 года , но Конгресс преодолел его вето. Он утверждал, что законопроект необоснованно увеличивает полномочия федерального правительства и подрывает права церквей и владельцев бизнеса. [257] Позже в сентябре был принят закон, устраняющий лазейки в Законе о справедливом жилье 1968 года . [258] [259]
В начале своего президентства Рейган назначил Кларенса М. Пендлтона-младшего , известного своей оппозицией позитивным действиям и равной оплате труда для мужчин и женщин, председателем Комиссии США по гражданским правам , несмотря на враждебность Пендлтона к давно устоявшимся взглядам на гражданские права . Последующие назначения Пендлтона и Рейгана значительно подорвали соблюдение законов о гражданских правах, вызвав гнев защитников гражданских прав. [260] В 1987 году Рейган безуспешно выдвинул Роберта Борка в Верховный суд в качестве способа реализации своей политики в области гражданских прав, которая не могла быть реализована во время его президентства; его администрация выступала против позитивных действий , особенно в образовании, федеральных программах помощи, жилье и занятости, [261] но Рейган неохотно продолжил эту политику. [262] В сфере жилья администрация Рейгана столкнулась со значительно меньшим количеством исков о справедливом жилищном обеспечении, чем три предыдущие администрации. [263]
В ответ на обеспокоенность по поводу растущей эпидемии крэка Рейган усилил войну с наркотиками в 1982 году. [264] Хотя американская общественность тогда не считала наркотики важной проблемой, ФБР, Управление по борьбе с наркотиками и Министерство обороны США значительно увеличили финансирование борьбы с наркотиками . [265] Администрация Рейгана разрекламировала кампанию, чтобы получить поддержку после того, как крэк стал широко распространенным в 1985 году. [266] Рейган подписал Закон о борьбе со злоупотреблением наркотиками 1986 и 1988 годов, чтобы определить наказания за преступления, связанные с наркотиками. [267] Оба законопроекта впоследствии подверглись критике за пропаганду расового неравенства . [268] Кроме того, Нэнси Рейган основала кампанию « Просто скажи нет », чтобы отговорить других от участия в употреблении наркотиков в рекреационных целях и повысить осведомленность об опасностях наркотиков. [269] Исследование 1988 года показало, что 39 процентов старшеклассников употребляют запрещенные наркотики по сравнению с 53 процентами в 1980 году, [270] но Скотт Лилиенфельд и Хэл Арковиц говорят, что успех такого рода кампаний не был однозначно доказан. [271]
Рейган приказал провести масштабное наращивание обороны; [272] он возродил программу B-1 Lancer , которая была отклонена администрацией Картера , [273] и развернул ракету MX . [274] В ответ на советское развертывание SS -20 он курировал развертывание НАТО ракеты Pershing в Западной Европе. [275] В 1982 году Рейган попытался отрезать Советскому Союзу доступ к твердой валюте , препятствуя его предложенному газопроводу в Западную Европу. Это нанесло ущерб советской экономике, но также вызвало много недоброжелательности среди американских союзников в Европе, которые рассчитывали на этот доход; позже он отступил по этому вопросу. [276] В марте 1983 года Рейган представил Стратегическую оборонную инициативу (СОИ) для защиты Соединенных Штатов от космических межконтинентальных баллистических ракет. Он считал, что этот оборонительный щит мог бы защитить страну от ядерного уничтожения в гипотетической ядерной войне с Советским Союзом. [277] В научном сообществе существовало много недоверия к научной осуществимости программы, что привело к тому, что противники окрестили СОИ «Звездными войнами», [278] хотя советский лидер Юрий Андропов сказал, что это приведет на «крайне опасный путь». [279]
В своем обращении к британскому парламенту в 1982 году Рейган сказал: «Марш свободы и демократии... оставит марксизм-ленинизм на свалке истории ». Отвергнутая американской прессой как «желаемое за действительное», Маргарет Тэтчер назвала обращение «триумфом». [280] Дэвид Каннадин говорит о Тэтчер, что «Рейган был благодарен ей за интерес к нему в то время, когда британский истеблишмент отказывался воспринимать его всерьез», и они оба согласились «создать более сильную оборону против Советской России» и оба верили в преодоление «того, что Рейган позже назовет „ империей зла “ » [281] в отношении Советского Союза во время выступления перед Национальной ассоциацией евангелистов в марте 1983 года. [236] После того, как советские истребители сбили рейс 007 Korean Air Lines в сентябре, на борту которого находились конгрессмен Ларри Макдональд и 61 другой американец, Рейган выразил возмущение по отношению к Советскому Союзу. [282] На следующий день появились сообщения о том, что Советы обстреляли самолет по ошибке. [283] Несмотря на резкую, противоречивую риторику, [284] администрация Рейгана продолжила переговоры с Советским Союзом по СНВ-1 . [285]
Хотя администрация Рейгана согласилась с коммунистическим правительством Китая сократить продажу оружия Тайваню в 1982 году, [286] сам Рейган был первым президентом, который отверг сдерживание и разрядку и воплотил в жизнь концепцию, согласно которой Советский Союз можно победить, а не просто вести с ним переговоры. [287] Его тайная помощь афганским моджахедам через Пакистан против Советов была признана способствующей прекращению советской оккупации Афганистана . [288] Однако Соединенные Штаты подверглись ответному удару в виде Талибана , который противостоял им в войне в Афганистане . [289] В своем Послании о положении страны в 1985 году Рейган провозгласил: «Поддержка борцов за свободу — это самооборона». [290] С помощью доктрины Рейгана его администрация поддерживала антикоммунистические движения, которые боролись против групп, поддерживаемых Советским Союзом, в попытке отбросить поддерживаемые Советским Союзом коммунистические правительства и уменьшить советское влияние во всем мире. [291] Критики считают, что администрация игнорировала нарушения прав человека в странах, которые она поддерживала, [292] включая геноцид в Гватемале [293] и массовые убийства в Чаде. [294]
19 октября 1983 года Морис Бишоп был свергнут и убит одним из своих коллег. Несколько дней спустя Рейган приказал американским войскам вторгнуться в Гренаду. Рейган сослался на региональную угрозу, исходящую от советско-кубинского военного наращивания в этой карибской стране, и на беспокойство за безопасность сотен американских студентов-медиков в Университете Святого Георгия как на веские причины для вторжения. Начались два дня боев, завершившихся победой американцев. [295] Хотя вторжение пользовалось общественной поддержкой в Соединенных Штатах, оно подверглось критике на международном уровне, и Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций проголосовала за осуждение американского правительства. [296] Позже Кэннон отметил, что на протяжении всей президентской кампании Рейгана 1984 года вторжение затмило взрывы в казармах Бейрута в 1983 году , [297] в результате которых погибло 241 американец, принимавший участие в международной миротворческой операции во время гражданской войны в Ливане . [298]
Рейган объявил о своей предвыборной кампании 29 января 1984 года, заявив: «Америка вернулась и стоит на ногах». [231] В феврале его администрация отменила непопулярное решение об отправке Корпуса морской пехоты США в Ливан, тем самым устранив для него политическую ответственность. Рейган столкнулся с минимальным сопротивлением на республиканских праймериз, [299] и он и Буш приняли номинацию на съезде в Далласе в августе. [300] На всеобщих выборах его кампания запустила рекламу « Утро в Америке ». [301] В то время, когда американская экономика уже восстанавливалась, [221] бывший вице-президент Уолтер Мондейл [302] подвергся нападкам со стороны кампании Рейгана как «демократ, придерживающийся политики налогов и расходов», в то время как Мондейл критиковал дефицит, СОИ и политику Рейгана в области гражданских прав. Однако возраст Рейгана побудил руководителей его кампании свести его публичные выступления к минимуму. В кампании Мондейла считали, что возраст и психическое здоровье Рейгана были проблемами еще до октябрьских президентских дебатов . [303]
После выступления Рейгана на первых дебатах, где он с трудом мог вспомнить статистику, его возраст был представлен СМИ в негативном ключе. Кампания Рейгана изменила тактику для вторых дебатов, где он съязвил: «Я не буду делать возраст проблемой этой кампании. Я не собираюсь эксплуатировать в политических целях молодость и неопытность моего оппонента». Это замечание вызвало аплодисменты и смех, [304] даже у Мондейла. В тот момент Бродер предположил, что возраст больше не является обузой для Рейгана, [305] и кампания Мондейла почувствовала, что «выборы закончились». [306] В ноябре Рейган одержал убедительную победу на переизбрании, набрав 59 процентов голосов избирателей и 525 голосов выборщиков из 49 штатов. Мондейл получил 41 процент голосов избирателей и 13 голосов выборщиков от округа Колумбия и своего родного штата Миннесота. [307]
Эпидемия СПИДа начала разворачиваться в 1981 году, [308] и изначально СПИД было трудно понять врачам и общественности. [309] По мере развития эпидемии, по словам врача Белого дома, а затем врача президента, бригадного генерала Джона Хаттона, Рейган думал о СПИДе так, как будто «это была корь, которая пройдет». Смерть друга президента Рока Хадсона в октябре 1985 года повлияла на точку зрения Рейгана; Рейган обратился к Хаттону за дополнительной информацией об этой болезни. Тем не менее, между 18 сентября 1985 года и 4 февраля 1986 года Рейган не упоминал о СПИДе публично. [310]
В 1986 году Рейган попросил К. Эверетта Купа составить отчет по проблеме СПИДа. Куп разозлил многих евангелических консерваторов, как в администрации Рейгана, так и за ее пределами, подчеркнув важность полового воспитания, включая использование презервативов в школах. [311] Год спустя Рейган, который, как сообщается, не читал отчет, [312] выступил со своей первой речью об эпидемии, когда у 36 058 американцев был диагностирован СПИД, а 20 849 умерли от него. [313] Рейган призвал к более широкому тестированию (включая плановое тестирование для кандидатов на вступление в брак) и обязательному тестированию отдельных групп (включая федеральных заключенных). [314] Однако даже после этой речи Рейган по-прежнему неохотно публично говорил о СПИДе. [315]
Ученые и активисты по борьбе со СПИДом утверждают, что администрация Рейгана в значительной степени игнорировала кризис СПИДа . [316] [317] [318] Рэнди Шилтс и Майкл Бронски заявили, что исследования СПИДа хронически недофинансировались во время администрации Рейгана, а Бронски добавил, что просьбы врачей из Центров по контролю и профилактике заболеваний о дополнительном финансировании регулярно отклонялись. [319] [320] На пресс-конференции в сентябре 1985 года (вскоре после того, как голливудская знаменитость Рок Хадсон объявил о своем диагнозе СПИД) Рейган назвал правительственную программу исследований СПИДа «главным приоритетом», но также сослался на бюджетные ограничения. [321] В период с 1984 по 1989 финансовые годы федеральные расходы на СПИД составили 5,6 млрд долларов. Администрация Рейгана предложила 2,8 млрд долларов в течение этого периода времени, но давление со стороны демократов в Конгрессе привело к увеличению суммы. [322]
Народное сопротивление апартеиду возросло во время первого срока Рейгана на посту президента, и движение по изъятию инвестиций из Южной Африки достигло критической массы после десятилетий растущего импульса. Критика апартеида была особенно сильна в студенческих городках и среди основных протестантских конфессий. [325] [326] Президент Рейган был против изъятия инвестиций, потому что он лично считал, как он написал в письме Сэмми Дэвису-младшему , что это «навредит тем самым людям, которым мы пытаемся помочь, и не оставит нам никаких контактов в Южной Африке, чтобы попытаться оказать влияние на правительство». Он также отметил тот факт, что «в принадлежащих американцам отраслях промышленности там работают более 80 000 чернокожих» и что их практика найма «сильно отличается от обычных южноафриканских обычаев». [327]
Администрация Рейгана развивала конструктивное взаимодействие [328] с правительством ЮАР в качестве средства поощрения его к постепенному отходу от апартеида и отказу от своей программы создания ядерного оружия . [329] Это было частью более крупной инициативы, направленной на содействие мирному экономическому развитию и политическим изменениям по всей южной части Африки. [330] Однако эта политика вызвала большую общественную критику и возобновила призывы к введению строгих санкций. [331] В ответ Рейган объявил о введении новых санкций в отношении правительства ЮАР, включая эмбарго на поставки оружия в конце 1985 года. [332] Эти санкции были сочтены активистами, выступающими против апартеида, слабыми, а оппонентами президента в Конгрессе — недостаточными. [331] В 1986 году Конгресс одобрил Всеобъемлющий закон против апартеида , который включал более жесткие санкции; вето Рейгана было преодолено Конгрессом. После этого он оставался противником апартеида и не был уверен, «как лучше всего ему противостоять». Вскоре после этого несколько европейских стран, а также Япония, также ввели свои санкции против Южной Африки. [333]
Спорные отношения между Ливией и Соединенными Штатами при президенте Рейгане возродились во время взрыва на дискотеке в Западном Берлине , в результате которого 5 апреля 1986 года погиб американский солдат и десятки других получили ранения. Заявив, что существуют неопровержимые доказательства того, что Ливия принимала непосредственное участие в бомбардировке, Рейган санкционировал применение силы против страны. 14 апреля Соединенные Штаты начали серию авиаударов по наземным целям в Ливии. [334] Тэтчер разрешила ВВС США использовать британские авиабазы для начала атаки, обосновав это тем, что Соединенное Королевство поддерживает право Америки на самооборону в соответствии со статьей 51 Устава Организации Объединенных Наций . [335] По словам Рейгана, атака была направлена на то, чтобы помешать Муаммару Каддафи «экспортировать терроризм», предложив ему «стимулы и причины изменить свое преступное поведение». [336] Атака была осуждена многими странами; Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций подавляющим большинством голосов приняла резолюцию, осуждающую нападение и рассматривающую его как нарушение Устава и международного права. [337]
Рейган уполномочил Уильяма Дж. Кейси вооружить контрас , опасаясь, что коммунисты захватят Никарагуа, если она останется под руководством сандинистов . Конгресс принял поправку Боланда 1982 года , запрещающую ЦРУ и Министерству обороны США использовать свои бюджеты для оказания помощи контрас. Тем не менее, администрация Рейгана собирала средства для контрас от частных доноров и иностранных правительств. [338] Когда Конгресс узнал, что ЦРУ тайно разместило морские мины в никарагуанских гаванях, Конгресс принял вторую поправку Боланда, которая запрещала предоставление какой-либо помощи контрас. [339] К середине 1985 года Хезболла начала брать американских заложников в Ливане , удерживая семерых из них в ответ на поддержку Израиля Соединенными Штатами. [340]
Рейган добился освобождения семи американских заложников, удерживаемых Хезболлой, продав американское оружие Ирану, который затем участвовал в ирано-иракской войне, в надежде, что Иран окажет давление на Хезболлу, чтобы освободить заложников. [341] Администрация Рейгана продала более 2000 ракет Ирану, не поставив в известность Конгресс; Хезболла освободила четырех заложников, но захватила еще шестерых американцев. По инициативе Оливера Норта администрация перенаправила доходы от продажи ракет «контрас». [341] Сделки были разоблачены Эш-Шираа в начале ноября 1986 года. Рейган изначально отрицал какие-либо правонарушения, но 25 ноября он объявил, что Джон Пойндекстер и Норт покинули администрацию, и что он сформирует Комиссию Тауэра для расследования сделок. Несколько недель спустя Рейган попросил коллегию федеральных судей назначить специального прокурора , который проведет отдельное расследование. [342]
Комиссия Тауэра опубликовала отчет в феврале 1987 года, подтверждающий, что администрация обменивала оружие на заложников и отправляла доходы от продажи оружия контрас. Отчет возлагал большую часть вины на Норта, Пойндекстера и Роберта Макфарлейна , но также критиковал Дональда Ригана и других сотрудников Белого дома. [343] Следователи не нашли убедительных доказательств того, что Рейган знал о помощи, предоставленной контрас, но в отчете отмечалось, что Рейган «создал условия, которые сделали возможными преступления, совершенные другими», и «сознательно участвовал или молчаливо соглашался на сокрытие скандала». [344] Дело нанесло ущерб администрации и подняло вопросы о компетентности Рейгана и мудрости консервативной политики. [345] Доверие к администрации также было сильно подорвано на международной арене, поскольку она нарушила собственное эмбарго на поставки оружия Ирану. [346]
В ходе Танкерной войны 17 мая 1987 года иракский истребитель поразил авианосец USS Stark двумя ракетами Exocet , в результате чего погибли 37 моряков. [347] [348] Три дня спустя президент Рейган объявил, что теперь будет предписана «политика самообороны», поскольку он принял официальные извинения Ирака: [349] «Наши корабли размещены в Персидском заливе для защиты интересов США и поддержания свободного доступа и свободы судоходства и доступа к нефтяным запасам региона. Это жизненно важная миссия, но наши корабли должны защищать себя, и они будут это делать. [С этого момента] если самолеты приближаются к любому из наших кораблей таким образом, который кажется враждебным, есть один боевой порядок. Защищайте себя. Защищайте жизни американцев. Мы собираемся сделать то, что должно быть сделано, чтобы Персидский залив оставался открытым. Это международные воды. Ни одна страна там не имеет права пытаться закрыть его и забрать себе. И злодей в этой статье на самом деле Иран. И поэтому они в восторге от того, что только что произошло». [350]
Хотя Советы не ускорили военные расходы в ответ на наращивание военной мощи Рейгана, [351] их огромные военные расходы в сочетании с коллективизированным сельским хозяйством и неэффективным плановым производством были тяжелым бременем для советской экономики . В то же время цены на нефть, основной источник советских экспортных доходов, упали до одной трети от предыдущего уровня в 1985 году. Эти факторы способствовали застою экономики во время пребывания Михаила Горбачева на посту советского лидера. [352]
Внешняя политика Рейгана в отношении Советов колебалась между балансированием на грани войны и сотрудничеством. [353] Рейган оценил революционное изменение Горбачевым направления советской политики и перешел к дипломатии, намереваясь побудить его добиваться существенных соглашений о вооружениях. [287] Они провели четыре саммита между 1985 и 1988 годами . [354] Рейган считал, что если он сможет убедить Советы допустить больше демократии и свободы слова, это приведет к реформам и концу коммунизма. [355] Решающий саммит состоялся в Рейкьявике в 1986 году , где они согласились отменить все ядерное оружие. Однако Горбачев добавил условие, что исследования СОИ должны быть ограничены лабораториями в течение десятилетнего периода, когда будет происходить разоружение. Рейган отказался, заявив, что они носят исключительно оборонительный характер и что он поделится секретами с Советами, таким образом не достигнув соглашения. [356]
В июне 1987 года Рейган обратился к Горбачеву во время речи у Берлинской стены , требуя, чтобы он « снес эту стену ». Замечание было проигнорировано в то время, но после падения стены в ноябре 1989 года оно было задним числом переосмыслено как выдающееся достижение. [357] [358] [359] В декабре Рейган и Горбачев снова встретились на Вашингтонском саммите [360], чтобы подписать Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности , взяв на себя обязательство по полной отмене своих соответствующих запасов ракет малой и средней дальности. [361] Договор установил режим инспекций, призванный гарантировать, что обе стороны соблюдают соглашение. [362] В мае 1988 года Сенат США подавляющим большинством проголосовал за ратификацию договора, [363] что значительно повысило популярность Рейгана после дела Иран-контрас. Началась новая эра торговли и открытости между двумя державами, и Соединенные Штаты и Советский Союз сотрудничали по международным вопросам, таким как ирано-иракская война. [364]
Покинув пост президента 20 января 1989 года в возрасте 77 лет, Рейган стал самым старым президентом на момент окончания своего срока, превзойдя Дуайта Д. Эйзенхауэра , который покинул свой пост 20 января 1961 года в возрасте 70 лет. Это звание в конечном итоге перейдет к действующему президенту Джо Байдену , которому в настоящее время 81 год. [365] [366]
На пенсии Рональд и Нэнси Рейган жили по адресу 668 St. Cloud Road в Бель-Эйр , а также в Ранчо-дель-Сьело в Санта-Барбаре . [367] Он получил множество наград и почестей [368] в дополнение к щедрым гонорарам за выступления. В 1989 году он поддержал отмену ограничений президентских сроков, предусмотренных Двадцать второй поправкой . В 1991 году открылась Президентская библиотека Рональда Рейгана . Рейган также выступил на Республиканском национальном съезде 1992 года , «чтобы вдохновить на преданность постоянных членов партии»; [369] и поддержал поправку к конституции, требующую сбалансированного бюджета.
Рейган публично поддержал законопроект Брэди , вызвав критику со стороны противников контроля над оружием. [370] В 1989 году, в своем первом публичном появлении после ухода с должности и вскоре после стрельбы на школьном дворе в начальной школе Кливленда в Стоктоне, Калифорния, он заявил: «Я не верю в отмену права гражданина владеть оружием для спорта, охоты и т. д. или для защиты дома. Но я верю, что АК-47 , пулемет, не является спортивным оружием и не нужен для защиты дома». [371] [372]
В марте 1991 года Рейган написал статью в New York Times под названием «Почему я за законопроект Брэди». [373] [374] В мае 1994 года Рейган, Джеральд Форд и Джимми Картер направили письмо членам Палаты представителей, призывая их поддержать спорный федеральный запрет на штурмовое оружие . [375]
Его последняя публичная речь состоялась 3 февраля 1994 года во время дани уважения ему в Вашингтоне, округ Колумбия; его последнее крупное публичное появление состоялось на похоронах Ричарда Никсона 27 апреля 1994 года. [369] В августе 1994 года у Рейгана была диагностирована болезнь Альцгеймера , о чем он объявил в рукописном письме в ноябре. [376] Были предположения о том, как долго у него проявлялись симптомы умственной дегенерации, [377] но непрофессиональные наблюдения о том, что он страдал болезнью Альцгеймера, еще находясь на своем посту, были оспорены медицинскими экспертами; [378] [379] [380] его врачи заявили, что он впервые начал проявлять явные симптомы болезни в конце 1992 [381] или 1993 года. [380] Со временем болезнь разрушила умственные способности Рейгана. К 1997 году он, как сообщалось, узнавал лишь немногих людей, кроме своей жены, хотя он продолжал гулять по паркам и пляжам, играть в гольф и посещать свой офис в соседнем Сенчури-Сити . [380] В конце концов, его семья решила, что он будет жить в тихой полуизоляции со своей женой. [382] К концу 2003 года Рейган утратил способность говорить и был в основном прикован к постели, больше не узнавая никого из членов семьи. [383]
Рейган умер от пневмонии , осложненной болезнью Альцгеймера, [384] в своем доме в Лос-Анджелесе 5 июня 2004 года. [385] Президент Джордж Буш-младший назвал смерть Рейгана «печальным часом в жизни Америки». [384] Его публичные похороны состоялись в Вашингтонском национальном соборе , [386] где с надгробными речами выступили Маргарет Тэтчер, Брайан Малруни , Джордж Буш-старший и Джордж Буш-младший. [387] На похоронах присутствовали и другие мировые лидеры, включая Михаила Горбачева и Леха Валенсу . [388] Рейган был похоронен в своей президентской библиотеке. [387]
В 2008 году британский историк М. Дж. Хил подытожил, что ученые достигли широкого консенсуса, в котором «Рейган реабилитировал консерватизм, повернул страну вправо, практиковал « прагматичный консерватизм », который уравновешивал идеологию с ограничениями правительства, возродил веру в президентство и американское самоуважение и способствовал решающему завершению холодной войны» [389] , которая закончилась распадом Советского Союза в 1991 году. [390] Многие консервативные и либеральные ученые согласились, что Рейган был самым влиятельным президентом со времен Рузвельта, оставив свой след в американской политике, дипломатии, культуре и экономике посредством его эффективной коммуникации своей консервативной повестки дня и прагматичного компромисса. [391] В первые годы постпрезидентства Рейгана исторические рейтинги помещали его президентство в двадцатые годы. [392] На протяжении 2000-х и 2010-х годов его президентство часто помещалось в десятку лучших. [393] [394]
Многие сторонники, включая его современников по Холодной войне, [395] [396] считают, что его оборонная политика, экономическая политика, военная политика и жесткая риторика против Советского Союза и коммунизма, вместе с его встречами на высшем уровне с Горбачевым, сыграли значительную роль в прекращении Холодной войны. [397] [287] Профессор Джеффри Кнопф утверждает, что, хотя практика Рейгана называть Советский Союз «злом», вероятно, не имела никакого значения для советских лидеров, она, возможно, воодушевляла граждан Восточной Европы, которые выступали против своих коммунистических режимов. [287] Политика сдерживания президента Трумэна также рассматривается как сила, стоящая за падением Советского Союза, а советское вторжение в Афганистан подорвало саму советскую систему. [398] Тем не менее, Мелвин П. Леффлер назвал Рейгана «второстепенным, но незаменимым партнером Горбачева, заложившим основу для драматических изменений, которые ни один из них не ожидал в ближайшее время». [399]
Критики, например Пол Кругман, отмечают, что правление Рейгана положило начало периоду возросшего неравенства доходов, иногда называемому « Великим расхождением ». Кругман также считает, что Рейган инициировал идеологию нынешней Республиканской партии, которую, по его мнению, возглавляют «радикалы», стремящиеся «отменить достижения двадцатого века» в области равенства доходов и профсоюзов. [400] Другие, такие как министр торговли Никсона Питер Г. Питерсон , также критикуют то, что, по их мнению, было не только фискальной безответственностью Рейгана, но и началом эпохи, когда сокращение налогов «стало основной платформой Республиканской партии», что привело к дефициту, и лидеры Республиканской партии (явно по мнению Питерсона) утверждали, что выгоды со стороны предложения позволят стране «вырасти» из дефицита. [401]
Рейган был известен своим умением рассказывать истории и юмором, [402] включавшим каламбуры [403] и самоуничижение. [404] Рейган также часто подчеркивал семейные ценности , несмотря на то, что был первым президентом, который был разведён. [405] Он продемонстрировал способность утешать американцев после катастрофы космического челнока «Челленджер » . [406] Способность Рейгана говорить о существенных вопросах понятными терминами и сосредотачиваться на основных американских проблемах принесла ему хвалебное прозвище «Великий коммуникатор». [407] [402] Он также получил прозвище «Тефлоновый президент», поскольку общественное восприятие его не было существенно запятнано множеством противоречий, возникших во время его правления . [408] [409]
Рейган возглавил новое консервативное движение , изменив политическую динамику Соединенных Штатов. [410] Консерватизм стал доминирующей идеологией для республиканцев, вытеснив фракцию партии либералов и умеренных. [411] В его время мужчины стали голосовать больше за республиканцев, а женщины стали голосовать больше за демократов — гендерное различие, которое сохранилось до сих пор. [410] Его поддерживали молодые избиратели, преданность которых переместила многих из них в партию. [412] Он пытался обратиться к чернокожим избирателям в 1980 году, [413] но получил наименьшее количество голосов чернокожих среди кандидатов в президенты от Республиканской партии в то время. [414] На протяжении всего президентства Рейгана республиканцы не смогли получить полный контроль над Конгрессом. [415]
Период американской истории, в котором Рейган и его политика (особенно в области налогов, социального обеспечения, обороны, федеральной судебной системы и холодной войны) наиболее доминировали, известен как эпоха Рейгана , что предполагает, что «революция Рейгана» оказала длительное влияние на внутреннюю и внешнюю политику Соединенных Штатов. Администрации Джорджа Буша-старшего и Билла Клинтона часто рассматриваются как продолжение этой эпохи, как и администрация Джорджа Буша-младшего . [416] С 1988 года кандидаты в президенты от Республиканской партии ссылались на политику и убеждения Рейгана . [417]
Губернатор Пенсильвании Рэймонд Шейфер был избран 13 декабря на пост председателя Ассоциации губернаторов-республиканцев, чтобы сменить губернатора Рональда Рейгана.
Определения из Викисловаря
Медиа из Commons
Новости из Викиновостей
Цитаты из Викицитатника
Тексты из Викиресурса
Учебники из Wikibooks
