stringtranslate.com

Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций

Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций ( UNSG , SG или SecGen ) является главным административным должностным лицом Организации Объединенных Наций и главой Секретариата Организации Объединенных Наций , одного из шести главных органов Организации Объединенных Наций .

Роль генерального секретаря и секретариата изложена в главе XV (статьи 97–101) Устава Организации Объединенных Наций . Однако квалификация, процесс отбора и срок пребывания в должности открыты для интерпретации; они установлены обычаем. [1]

Выбор и срок полномочий

Здание Секретариата представляет собой небоскреб высотой 154 метра (505 футов) и центральную часть штаб -квартиры Организации Объединенных Наций .

Генеральный секретарь назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности . Поскольку рекомендация должна исходить от Совета Безопасности, любой из пяти постоянных членов совета может наложить вето на кандидатуру. Большинство генеральных секретарей являются компромиссными кандидатами от средних держав и не имеют особой известности.

Неофициальные требования к этой должности были установлены прецедентом в предыдущих отборах. Назначенное лицо не может быть гражданином ни одного из пяти постоянных членов Совета Безопасности. [2] В резолюции 51/241 Генеральной Ассамблеи от 1997 года говорилось, что при назначении «лучшего кандидата» должное внимание следует уделять региональной (континентальной) ротации национального происхождения назначенца и гендерному равенству, [3] : 5  , хотя ни одна женщина еще не занимала должность генерального секретаря. Все назначенцы на сегодняшний день были профессиональными дипломатами . [4]

Продолжительность срока полномочий является дискреционной, но все генеральные секретари с 1971 года назначаются на пятилетний срок. Каждый генеральный секретарь с 1961 года был переизбран на второй срок, за исключением Бутроса Бутроса-Гали , на которого Соединенные Штаты наложили вето при выборах 1996 года . Существует общепринятый, но неофициальный [5] срок полномочий в два полных срока, установленный, когда Китай на выборах 1981 года наложил рекордные 16 вето против третьего срока Курта Вальдхайма . Ни один генеральный секретарь с 1981 года не пытался баллотироваться на третий срок.

Процесс отбора непрозрачен и часто сравнивается с папским конклавом . [6] [7] С 1981 года Совет Безопасности проводил тайное голосование в серии подставных опросов ; затем он представляет победившего кандидата на ратификацию Генеральной Ассамблее. Ни один кандидат никогда не был отклонен Генеральной Ассамблеей, и только один раз, в 1950 году , кандидат был проголосован, несмотря на вето СБ ООН. [8]

В 2016 году Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности впервые выдвинули кандидатуры и провели публичные дебаты. Однако Совет Безопасности проголосовал за закрытыми дверями и следовал той же процедуре, что и предыдущие выборы, в результате чего президент Генеральной Ассамблеи пожаловался, что он «не соответствует ожиданиям членов и новым стандартам открытости и прозрачности». [9]

Полномочия и обязанности

Роль генерального секретаря описывается как сочетание функций и обязанностей адвоката, дипломата, государственного служащего и главного исполнительного директора. [10] Устав ООН определяет генерального секретаря как «главного административного должностного лица» ООН и позволяет ему выполнять «другие функции, возложенные на него» другими органами Организации Объединенных Наций. Устав также уполномочивает генерального секретаря информировать Совет Безопасности «о любом вопросе, который, по его мнению, может поставить под угрозу поддержание международного мира и безопасности». Эти положения были истолкованы как предоставление должностным лицам широкой свободы действий в выполнении различных ролей в соответствии с их предпочтениями, набором навыков или обстоятельствами. [4]

В обычные обязанности генерального секретаря входит надзор за деятельностью и обязанностями секретариата; участие в сессиях органов Организации Объединенных Наций; консультации с мировыми лидерами, государственными чиновниками и другими заинтересованными сторонами; и путешествовать по миру, чтобы взаимодействовать с глобальными участниками и привлекать внимание к определенным международным проблемам. [10] Генеральный секретарь публикует ежегодный отчет о работе ООН, который включает оценку ее деятельности и намечает будущие приоритеты. Генеральный секретарь также является председателем Координационного совета руководителей системы Организации Объединенных Наций (КСР), органа, состоящего из глав всех фондов, программ и специализированных учреждений ООН, который собирается дважды в год для обсуждения основных и управленческих вопросов. перед системой Организации Объединенных Наций . [10]

Многие полномочия генерального секретаря носят неформальный характер и открыты для индивидуальной интерпретации; некоторые назначенцы предпочли больше активистских ролей, в то время как другие стали более технократическими или административными. [4] Генеральный секретарь часто полагается на использование своих «добрых услуг», описываемых как «шаги, предпринимаемые публично и в частном порядке, опирающиеся на его независимость, беспристрастность и честность, для предотвращения возникновения, эскалации или распространения международных споров». . [10] Следовательно, наблюдатели по-разному описывали офис как «самую заметную кафедру хулиганов в мире » или как «мирового модератора». [11] [4] Примеры включают продвижение Дагом Хаммаршельдом перемирия между воюющими сторонами арабо-израильского конфликта , переговоры Хавьера Переса де Куэльяра о прекращении огня в ирано-иракской войне и роль У Тана в деэскалация кубинского ракетного кризиса . [4]

Резиденция

Официальная резиденция генерального секретаря — таунхаус по адресу Саттон Плейс, 3, Манхэттен , в Нью-Йорке, США. Таунхаус был построен для Анны Морган в 1921 году и передан в дар Организации Объединенных Наций в 1972 году. [12]

Список генеральных секретарей

Карта, показывающая, гражданин каких стран занимал пост генерального секретаря Организации Объединенных Наций
Генеральный секретарь ООН находится на Земле
Джебб
Ложь
Ложь
Хаммаршельд
Тан
Тан
Вальдхайм
Перес де Куэльяр
Бутрос-Гали
Аннан
Запретить
Гутерриш
класс = notpageimage |
Места рождения генеральных секретарей Организации Объединенных Наций

Статистика

По региональной группе

Смотрите также

дальнейшее чтение

Рекомендации

  1. ↑ Уркхарт, Брайан (28 января 2009 г.). «Следующий генеральный секретарь: как занять вакансию без описания». Иностранные дела: Америка и мир . ISSN  0015-7120 . Проверено 3 сентября 2020 г.
  2. ^ «Кофи Аннан: Краткий обзор работы» . ПБС . Образовательная радиовещательная корпорация. 2002. Архивировано из оригинала 20 апреля 2016 года.
  3. ^ Назначение Генерального секретаря ООН (PDF) . Исследовательский отчет. Том. 2015. Нью-Йорк: Отчет Совета Безопасности, Inc., 16 октября 2015 г., стр. 4–5.
  4. ^ abcde «Роль Генерального секретаря ООН». Совет по международным отношениям . Проверено 3 сентября 2020 г.
  5. ^ «Процесс назначения: Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций» . Объединенные Нации . Проверено 19 августа 2023 г.
  6. ↑ Сенгупта, Сомини (21 июля 2016 г.). «Тайна царит, поскольку ООН ищет нового генерального секретаря». Нью-Йорк Таймс .
  7. ^ «Начитанный генеральный секретарь» . Нью-Йорк Таймс . 13 декабря 1981 года. Образно говоря, клубами белого дыма Совет Безопасности ООН наконец избрал нового Генерального секретаря – опытного и мягкого дипломата из Перу Хавьера Переса де Куэльяра.
  8. ↑ Барретт, Джордж (13 октября 1950 г.). «Положение главного помощника ООН находится в неопределенности». Нью-Йорк Таймс . п. 1.
  9. ^ «Письмо Могенса Ликкетофта всем постоянным представителям и постоянным наблюдателям при Организации Объединенных Наций, 21 июля 2016 г.» (PDF) . 21 июля 2016 г. Архивировано (PDF) из оригинала 4 августа 2016 г.
  10. ^ abcd «Роль Генерального секретаря». Генеральный секретарь ООН . 22 апреля 2015 года . Проверено 2 сентября 2020 г.
  11. ^ «Генеральный секретарь мертв; да здравствует Генеральный секретарь» . Наблюдатель . 10 октября 2016 г. Проверено 2 сентября 2020 г.
  12. ^ Тельч, Кэтлин. «Таунхаус предложен ООН», The New York Times , 15 июля 1972 г. Проверено 27 декабря 2007 г.
  13. ↑ Стаут, Дэвид (26 октября 1996 г.). «Лорд Гладвин умер в 96 лет; британец помог основать ООН». Нью-Йорк Таймс . Проверено 31 октября 2008 г.
  14. ^ abcdef «Исторический обзор выбора генеральных секретарей Организации Объединенных Наций» (PDF) . УНА-США. Архивировано из оригинала (PDF) 25 октября 2007 года . Проверено 30 сентября 2007 г.
  15. ^ Организация Объединенных Наций: Трюгве Халдван Лие (Норвегия). Проверено 13 декабря 2006 г.
  16. ^ Линнер, С. (2007). Даг Хаммаршёльд и кризис в Конго, 1960–61 . Архивировано 5 апреля 2012 года в Wayback Machine . Страница 28. Уппсальский университет. (22 июля 2008 г.).
  17. ^ Организация Объединенных Наций: Даг Хаммаршельд (Швеция). Проверено 13 декабря 2006 г.
  18. ^ Организация Объединенных Наций: У Тан (Мьянма). Проверено 13 декабря 2006 г.
  19. ^ Носситер, Бернард Д. (29 октября 1981 г.). «Китай продолжает препятствовать повторному выдвижению кандидатуры Вальдхайма». Нью-Йорк Таймс . ISSN  0362-4331 . Проверено 14 февраля 2019 г.
  20. ^ с. «Вальдхайм избран генеральным секретарем ООН». ИСТОРИЯ . Проверено 14 февраля 2019 г.
  21. ^ Организация Объединенных Наций: Курт Вальдхайм (Австрия). Проверено 13 декабря 2006 г.
  22. ^ Организация Объединенных Наций: Хавьер Перес де Куэльяр (Перу). Проверено 13 декабря 2006 г.
  23. ^ Организация Объединенных Наций: Бутрос Бутрос-Гали (Египет). Проверено 13 декабря 2006 г.
  24. ^ «Кофи Аннан из Ганы рекомендован Советом Безопасности для назначения Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций» (пресс-релиз). Объединенные Нации. 13 декабря 1996 года . Проверено 12 декабря 2006 г.
  25. ^ Трауб, Джеймс (2006). Лучшие намерения . Нью-Йорк: Фаррар, Штраус и Жиру . стр. 66–67. ISBN 978-0-374-18220-5.
  26. ^ «Генеральная Ассамблея назначает Кофи Аннана из Ганы седьмым Генеральным секретарем» (пресс-релиз). Объединенные Нации. 17 декабря 1996 года . Проверено 12 декабря 2006 г.
  27. ^ Организация Объединенных Наций: Биография Кофи А. Аннана. Проверено 13 декабря 2006 г.
  28. ^ "Пан Ги Мун получает второй срок на посту главы ООН" . Глобус и почта . 22 июня 2011 г. Архивировано из оригинала 24 июня 2011 г.
  29. ^ «Пан Ги Мун приведен к присяге в качестве следующего Генерального секретаря Организации Объединенных Наций» . Объединенные Нации.

Внешние ссылки