Энрике Роберто Куэльяр [1] ( / ˈk w eɪ . ɑː r / KWAY -ar ; родился 19 сентября 1955 года) [2] — американский адвокат и политик, с 2005 года являющийся представителем США в 28-м избирательном округе Техаса. Он является членом Демократической партии . Его округ простирается от Рио-Гранде до пригородов Сан-Антонио .
Куэльяр проработал в Палате представителей Техаса 14 лет, с 1987 по 2001 год, а в 2001 году недолгое время занимал пост государственного секретаря Техаса , что делает его по состоянию на 2024 год последним демократом, занимавшим общештатную должность в Техасе.
Куэльяр был впервые избран в Конгресс в 2004 году , после победы над действующим сенатором Сиро Родригесом в праймериз. Он считается центристом в Демократическом собрании Палаты представителей . [3] [4] С тех пор он без проблем переизбирался на каждых всеобщих выборах, пережив ряд конкурентных праймериз, особенно в 2020 и 2022 годах. [5]
В начале мая 2024 года федеральное большое жюри в Хьюстоне, штат Техас , предъявило Куэльяру обвинения в отмывании денег, взяточничестве и сговоре . Предполагается, что он принял около 600 000 долларов от Азербайджана и мексиканского коммерческого банка, чтобы повлиять на политику США.
Куэльяр родился в Ларедо, штат Техас . [ необходима ссылка ] Оба его родителя были мексикано-американцами .
Его отец, Мартин Силлер Куэльяр-старший (1926–2019), родился в Тамаулипасе , Мексика , и иммигрировал в Соединенные Штаты. [6] [7] Его мать, бывшая Одилия Перес (1928–2015), была уроженкой Сапаты , Техас. [8]
В 1973 году Куэльяр окончил среднюю школу имени Дж. У. Никсона . [ нужна цитата ] Он получил степень младшего специалиста в области искусств в колледже Ларедо , тогда известном как колледж Ларедо Джуниор. [ нужна цитата ]
Затем он поступил в Walsh School of Foreign Service в Georgetown University и с отличием окончил ее, получив степень бакалавра наук в области дипломатической службы. Он также получил степень магистра искусств в области международной торговли в Texas A&M International University , степень доктора права (JD) в University of Texas School of Law и степень доктора философии в University of Texas в Остине . [9]
По состоянию на 2023 год он заканчивал магистратуру по обороне и стратегическим исследованиям в Военно-морском колледже . [10] [11]
В 1981 году Куэльяр открыл собственную юридическую фирму в Ларедо и стал лицензированным таможенным брокером в 1983 году. [ необходима цитата ] С 1984 по 1986 год он преподавал в Техасском международном университете A&M в качестве приглашенного профессора международного коммерческого права. [ необходима цитата ]
Куэльяр был членом Палаты представителей Техаса с 1987 по 2001 год, представляя большую часть Ларедо. Во время своего пребывания в качестве представителя штата он работал в комитетах Палаты по ассигнованиям, высшему образованию и календарю. Он также работал в нескольких национальных законодательных комитетах, занимающихся государственными бюджетами, границей США и Мексики и международной торговлей. [12]
В 2001 году губернатор Рик Перри назначил Куэльяра на должность секретаря штата Техас . Он проработал на этом посту чуть более девяти месяцев до своей отставки, после чего Джефф Коннор занял эту должность в качестве исполняющего обязанности. [13] По состоянию на 2023 год [обновлять]Куэльяр является последним демократом, занимавшим эту должность.
За короткое время пребывания на посту государственного секретаря Техаса Куэльяр вынес заключение, которое, хотя и не имело юридической силы, утверждало, что города с самоуправлением в штате Техас не могут принять рейтинговое голосование на своих выборах в соответствии с Конституцией Техаса . Это мнение стало основной основой для города Остин, игнорируя принятие городского Предложения E 2021 года, которое приняло бы рейтинговое голосование в Остине. [14] [15]
В 2002 году Куэльяр был кандидатом от Демократической партии в Палату представителей в 23-м избирательном округе Техаса . Он проиграл действующему республиканцу Генри Бонилле , занимавшему этот пост пять сроков, со счетом 52%–47% в самой напряженной гонке, в которой Бонилла участвовал до этого момента. [ необходима цитата ]
Куэльяр провел большую часть начала 2003 года, готовясь к матчу-реваншу с Бонильей. Однако перераспределение округов переместило большую часть Ларедо, который был сердцем 23-го с момента его создания в 1966 году, в 28-й округ , представленный Сиро Родригесом . Куэльяр бросил вызов Родригесу, своему бывшему другу, за номинацию, одержав победу с перевесом в 58 голосов. [16]
Washington Post описал кампанию как «отвратительную». Первоначальный подсчет дал Родригесу преимущество в 145 голосов, но после пересчета Куэльяр лидировал с перевесом в 58 голосов. [17] Победа Куэльяра стала одним из двух основных поражений действующих лиц от обеих партий во всей стране.
28-й округ был гораздо более демократичным, чем 23-й, что сделало его фаворитом на всеобщих выборах. В ноябре он победил республиканца с перевесом в 20 очков, став первым ларедоанцем за последние 20 лет, избранным для представления 28-го округа. [ необходима цитата ]
Избрание Куэльяра в Палату представителей в 2004 году стало выдающимся событием для демократов в год, когда республиканцы в остальном получили места в делегации Техаса в Палате представителей. [ необходима цитата ]
7 марта 2006 года Куэльяр снова победил Родригеса на праймериз Демократической партии, набрав 52% голосов в трехсторонней гонке. Ни один республиканец не подал заявление.
29 июня Верховный суд США постановил, что Законодательное собрание Техаса нарушило права латиноамериканских избирателей, когда переместило большую часть Ларедо из 23-го округа и заменило его пригородами Сан-Антонио , где преобладают республиканцы . [18] В результате почти каждый избирательный округ от Эль-Пасо до Сан-Антонио пришлось перекроить, а результаты первичных выборов в этих округах были признаны недействительными. Суд составил новую карту, на которой весь Ларедо был перемещен в 28-й округ, а южная часть Сан-Антонио — в 23-й. Выборы, открытые для всех кандидатов, с повторным туром, если ни один из кандидатов не набрал 50 % голосов, были назначены на дату всеобщих выборов, 7 ноября 2006 года.
На всеобщих выборах 7 ноября 2006 года у Куэльяра не было республиканской оппозиции. Он легко победил Рона Эйвери из Маккуини , председателя консервативной Конституционной партии в округе Гваделупе , и демократа Фрэнка Энрикеса, адвоката по делу Мак-Аллена , набрав почти 68% голосов.
Куэльяр не встретил сопротивления на праймериз Демократической партии 4 марта 2008 года. На всеобщих выборах он обогнал президента Барака Обаму , набрав почти 70% голосов и одержав победу на переизбрании, в то время как президент набрал 56% голосов в округе. [19]
Куэльяр не встретил сопротивления на выборах от Демократической партии в 2010 году и был переизбран на всеобщих выборах. [20]
На всеобщих выборах 6 ноября Куэльяру противостояли кандидаты от Республиканской и Либертарианской партий. [21]
Округ Гваделупе, оплот республиканцев, который обычно выступал против переизбрания Куэльяра, был исключён из реконфигурированного 28-го округа. [22]
Куэльяр победил республиканца, 112 262 голоса (68%) против 49 095 голосов (30%). Хисель набрал 2% голосов, а кандидат от Партии зеленых получил оставшийся 1%. [23] [24]
Куэльяр не встретил сопротивления на праймериз Демократической партии и не столкнулся с оппозицией со стороны Республиканской партии в 2014 году. [9]
Куэльяр выиграл матч-реванш на праймериз Демократической партии 1 марта 2016 года с бывшим кандидатом в Конгресс от Республиканской партии Уильямом Р. Хейвордом, который сменил партию, чтобы снова баллотироваться в Палату представителей. Куэльяр получил 49 962 голоса (89,8%) против 5 682 голосов Хейворда (10,2%). [25] Затем Куэльяр победил республиканца Цеффена Патрика Хардина на всеобщих выборах 8 ноября, 122 086 (66,2%) против 57 740 (31,3%). Кандидат от Партии зеленых Майкл Д. Кэри получил 4 616 голосов (2,5%). [26]
В 2018 году Куэльяр не встретил сопротивления на праймериз Демократической партии. Он получил 84,4% (117 178 голосов) на всеобщих выборах. [27]
11 января 2019 года прогрессивная организация Justice Democrats , которая поддержала успешную предварительную кампанию представителя США Александрии Окасио-Кортес в Нью-Йорке в 2018 году , объявила, что ищет основного соперника для Куэльяра на предварительных выборах демократов, запланированных на 4 марта 2020 года. [28] 13 июля 2019 года организация Justice Democrats объявила о своей поддержке Джессики Сиснерос , 26-летнего адвоката по вопросам иммиграции и прав человека из Ларедо, которая объявила о проведении первичной кампании против Куэльяра. [29] Куэльяр победил Сиснерос с результатом 51,8% против 48,2% на предварительных выборах. [30] Он выиграл всеобщие выборы в ноябре, набрав 58,3% голосов, победив кандидата от республиканцев Сандру Уиттен и кандидата от либертарианцев Беку Конгдон. [31]
Куэльяр занял первое место с относительно большим отрывом на праймериз Демократической партии, набрав 23 552 голоса, 48,4%, над Сиснеросом, который получил 22 745 голосов, 46,9%. Куэльяр и Сиснерос прошли во второй тур в мае, в то время как третий кандидат, Тання Бенавидес, выбыла, набрав 2 289 голосов (4,7%). [32]
Во время второго тура Куэльяр вновь оказался под пристальным вниманием из-за инцидента в 2018 году, когда он уволил беременную сотрудницу, которая запросила отпуск по уходу за ребенком и впоследствии перенесла выкидыш, и, согласно судебным документам, впоследствии призвал других сотрудниц помочь ему дискредитировать ее. [33] [34] [35]
7 июня, отставая на 281 голос во втором туре, Сиснерос потребовал, чтобы Демократическая партия Техаса провела пересчет голосов. [5] Куэльяр увеличил свое преимущество до 289 голосов во время пересчета. [5] Associated Press объявило гонку 21 июня 2022 года . [36] Куэльяр легко выиграл переизбрание, обойдя кандидата от республиканцев.
В ходе предварительных выборов Куэльяр получил поддержку со стороны ключевых лидеров партии; эта поддержка была воспринята как шаг, призванный предотвратить вызов, брошенный ему на первичных выборах. [37] [38]
Среди лидеров, поддержавших его на выборах 2024 года, были лидер демократов Хаким Джеффрис , организатор Кэтрин Кларк и председатель фракции демократов Пит Агилар . [39] Бывший спикер Нэнси Пелоси , бывший лидер большинства Стени Хойер и помощник лидера демократов Джим Клайберн также поддержали Куэльяра. [39]
1 июля 2024 года было сообщено, что офис Куэльяра является офисом с самой низкой оплатой в Палате представителей США. Медианная зарплата в его офисе составляет $47 480. [40]
Куэльяр столкнулся с республиканским политическим новичком и врачом Джеем Фурманом на всеобщих выборах. Куэльяр с небольшим перевесом победил Фурмана с перевесом чуть менее 5%, это были самые близкие выборы за всю его карьеру в конгрессе. [41]
Куэльяр описал себя как «умеренно-центристского» или консервативного демократа . [9] Во время 117-го Конгресса он голосовал вместе с демократической фракцией в 96,8% случаев. [50]
Во время правления Трампа Куэльяр голосовал с демократическим большинством в 87,9% случаев, в то время как в 40,6% случаев голосовал с позицией Трампа. [51] [52] [53] Куэльяр был признан 6-м по величине двухпартийным членом Палаты представителей на первой сессии 117-го Конгресса США Центром Лугара и Школой государственной политики Маккорта . [54] [55] Он является одним из двух членов, принадлежащих к фискально-консервативной Демократической коалиции Blue Dog в делегации Техаса в Конгрессе. [43] [ нерабочая ссылка ]
По состоянию на август 2023 года Куэльяр голосовал в соответствии с заявленной позицией Джо Байдена в 96% случаев. [a] [56]
Куэльяр проголосовал за предоставление Израилю поддержки после нападения ХАМАС на Израиль в 2023 году . [57] [58]
В 2011 году Куэльяр стал автором и соавтором законопроекта, призванного почтить память убитого агента ICE Хайме Сапаты . Заявленный как законопроект о безопасности границ, он должен был усилить сотрудничество между государственными, местными и федеральными правоохранительными органами в ходе расследований контрабанды людей и наркотиков из Мексики. [59]
В 2013 году в заявлении с коллегами по Палате представителей Бето О'Рурком и Филемоном Велой-младшим Куэльяр возобновил свое противодействие пограничному ограждению вдоль Рио-Гранде между США и Мексикой. Он осудил включение в законопроект Сената об иммиграции поправки, спонсируемой сенаторами Бобом Коркером и Джоном Хувеном , которая предусматривала 700 дополнительных миль пограничного ограждения, назвав ограждение устаревшим решением современной проблемы. По его словам, ограждение игнорирует экономические связи между двумя странами, которые достигли 500 миллиардов долларов в 2012 году. [60]
Куэльяр был одним из трех демократов, проголосовавших за закон Кейт , который увеличивает максимальные сроки наказания для иммигрантов, которые возвращаются в США после депортации. [3] Он поддержал законопроект о лишении федерального финансирования юрисдикций, в которых действует политика убежища . [3]
15 июня 2007 года Куэльяр поддержал тогдашнего сенатора США Хиллари Клинтон на пост президента в 2008 году. Он сказал: «Сенатор Клинтон — единственный кандидат, обладающий опытом и твердостью, чтобы взяться за дело с первого дня в Белом доме». [ нужна цитата ] В 2007 году он провел сбор средств для Клинтон в Ларедо, на котором было собрано более 200 000 долларов, и в котором принял участие бывший президент Билл Клинтон . [ нужна цитата ]
Куэльяр выступает против абортов. [3] Он выразил обеспокоенность тем, что законопроект Сената о здравоохранении [ требуется разъяснение ] допускает федеральное финансирование абортов. Он проголосовал за запрет абортов после 20 недель. [61]
В 2021 году он был единственным демократом, проголосовавшим против Закона о защите здоровья женщин , который направлен на сохранение доступа к абортам по всей стране. Закон был предложен в ответ на Закон о сердцебиении Техаса , который запрещает аборты после 6 недель в Техасе. [62]
Куэльяр — единственный техасский демократ в Комитете по ассигнованиям Палаты представителей , и он плодотворно использует свое положение для предоставления федеральных средств своему округу. [63] В 2011 году он предоставил федеральное финансирование для открытия амбулаторной клиники Управления по делам ветеранов, работающей совместно с UT Health San Antonio в Ларедо, штат Техас . В то время мэр заявил, что проект «был бы невозможен» без поддержки конгрессмена. [64]
В 2020 году Куэльяр получил 1,2 миллиона долларов федерального финансирования для поддержки усилий по борьбе с COVID-19 в округе Уэбб . [65]
Он поддержал Закон о доступном здравоохранении для Америки , который с небольшим перевесом был принят Палатой представителей. [ необходима цитата ]
21 марта 2010 года Куэльяр проголосовал за Закон о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании , который был принят Палатой представителей 219 голосами против 212. [66]
Куэльяр сыграл важную роль в продвижении двухпартийного соглашения об инфраструктуре в 2021 году . Он был одним из девяти умеренных демократов, которые пригрозили бойкотировать процедурное голосование, если руководство Палаты представителей сначала не разрешит голосование по Закону президента Байдена об инвестициях в инфраструктуру и рабочих местах . [67] [68] Усилия оказались успешными и привели к успешному принятию законопроекта об инфраструктуре на сумму 1,2 триллиона долларов. [69]
Куэльяр поддержал возвращение целевого финансирования в Конгресс и использовал свою должность в отделе ассигнований, чтобы стать одним из 20 ведущих целевого финансирования в Конгрессе. [70] [71]
26 июня 2009 года Куэльяр проголосовал вместе с большинством Палаты представителей за принятие Закона об американской чистой энергии и безопасности , также известного как закон о торговле квотами на выбросы . [72] В марте 2023 года Куэльяр объявил, что проголосует за отмену экологических норм в Законе президента Байдена о снижении инфляции, что сделало его одним из двух демократов, сделавших это. [ необходима цитата ]
В 2020 году Куэльяр был одним из шести демократов Палаты представителей, проголосовавших против Закона о реинвестировании и исключении возможностей использования марихуаны (MORE) , который был направлен на легализацию каннабиса на федеральном уровне. [73] В 2014 году он голосовал за республиканскую меру, блокирующую реализацию закона о декриминализации в Вашингтоне, округ Колумбия. [74]
Куэльяр является противником поправки Рорабахера-Фарра , которая ограничит применение федерального закона, криминализирующего марихуану в штатах, легализовавших медицинскую марихуану . [75]
Куэльяр голосовал против Закона о защите права на организацию (PRO) в 2021 и 2022 годах. [76] [77]
Куэльяр поддерживал федерального подрядчика по автоматизированному распознаванию номерных знаков Perceptics и был связан с лоббированием интересов фирмы Podesta Group . Генеральный директор Perceptics Джон Далтон назвал его «дружественным конгрессменом» для Perceptics. [78]
Куэльяр поддерживает поддержку США Украины после вторжения России . [79] [80] После новостей о том, что иранский режим поставляет России беспилотники для использования в войне, Куэльяр возглавил двухпартийное письмо, призывающее администрацию Байдена ограничить доступ Ирана к технологиям, чтобы американские технологии не использовались для поддержки войны России. [81]
Куэльяр является ведущим сторонником предлагаемого расширения пассажирской железной дороги от Сан-Антонио, штат Техас , до Монтеррея, Мексика , проекта, который он отстаивает с 2008 года. [82] [83] [84] Он возглавил поддержку технико-экономических обоснований предложения правительствами США и Мексики и стремился получить федеральное финансирование в дополнение к частным фондам в рамках государственно-частного партнерства. [85] Было подписано соглашение между официальными лицами США и Мексики для изучения предложения. [86]
Проект поддерживается Самуэлем Гарсией , губернатором штата Нуэво-Леон , где расположен Монтеррей. [85] Губернатор посетил Вашингтон, округ Колумбия, в 2021 году в рамках поездки, организованной офисом Куэльяра, чтобы заручиться поддержкой предложения о строительстве линии. [87] Маршрут поезда соединит Сан-Антонио с Монтерреем за 2 часа с остановкой в Ларедо, в округе Куэльяра. [88] [89]
18 декабря 2019 года Куэльяр проголосовал за обе статьи импичмента против Трампа. [90]
После нападения сторонников Трампа на Капитолий США 6 января 2021 года Куэльяр призвал ко второму импичменту Дональда Трампа . [91] На последующем судебном разбирательстве 13 января он проголосовал за импичмент. [92]
19 января 2022 года ФБР получило ордер на обыск дома Куэльяра в Ларедо и его избирательного офиса в рамках федерального расследования, связанного с Азербайджаном , известным своей практикой « икорной дипломатии » и скандалами с отмыванием денег, такими как азербайджанская прачечная самообслуживания . [93] [94] [95] [96] [97] Федеральное большое жюри также выдало повестки на предмет документов, связанных с Куэльяром, его женой и по крайней мере одним сотрудником избирательного штаба, имеющим отношение к этому вопросу. [98] Куэльяр проявил интерес к Азербайджану и является сопредседателем фракции Конгресса по Азербайджану. [98]
По состоянию на май 2022 года адвокат Куэльяра утверждал, что Куэльяр невиновен и не является объектом расследования; на тот момент ФБР не делало никаких заявлений. [99] В ответ лидеры партии, включая спикера Палаты представителей Нэнси Пелоси, подтвердили свою поддержку Куэльяра. [100] По состоянию на январь 2023 года по делу не было произведено никаких арестов, ФБР не указывало, что Куэльяр является лицом, представляющим интерес, и Куэльяр не считался объектом расследования. [101] Куэльяр легко выиграл переизбрание после инцидента. [101]
3 мая 2024 года Куэльяру и его жене Имельде были предъявлены обвинения в отмывании денег, сговоре и взяточничестве. [102] В обвинительном заключении говорится, что с декабря 2014 года по ноябрь 2021 года в подставные компании, принадлежащие Имельде, было отмыто около 600 000 долларов США в виде взяток от Азербайджана и мексиканского коммерческого банка. [103] [104] После того, как обвинительное заключение было раскрыто, Куэльяр опубликовал заявление в поддержку своей жены. [105] Бывший президент Дональд Трамп защищал Куэльяра. [106]
После предъявления обвинения Куэльяру два политических советника, с которыми он работал, признали себя виновными в сговоре с Куэльяром с целью отмывания более 200 000 долларов в виде взяток из мексиканского банка. В обвинительном заключении Куэльяра его обвиняют в принятии денег из мексиканского банка в обмен на «влияние на Министерство финансов с целью обойти политику борьбы с отмыванием денег, которая угрожала интересам банка». Советники, включая бывшего руководителя предвыборной кампании Куэльяра Колина Стротера, предположительно способствовали платежам. Стротер и Флоренсио «Ленчо» Рендон заключили сделки о признании вины в обмен на сотрудничество со следствием по делу Куэльяра; каждому из них грозит до 20 лет тюрьмы и штрафы в размере более 100 000 долларов. Куэльяр заявил, что он невиновен в предъявленных обвинениях и что его действия «соответствовали действиям многих моих коллег и были в интересах американского народа». [107]
Куэльяра представляет адвокат по уголовным делам Джош Берман из Clifford Chance LLP . [108] [98]
Куэльяр — один из восьми детей. Его отец был рабочим-иммигрантом. [7] Брат, Мартин Куэльяр, служит шерифом в округе Уэбб . [109] Сестра, Рози Куэльяр, является муниципальным судьей в Рио-Браво . [110]
Куэльяр и его жена Имельда имеют двух дочерей. В 2014 году Куэльяр изобразил Джорджа Вашингтона во время ежегодного празднования дня рождения Вашингтона в Ларедо. [111] [112] Куэльяр — католик . [113]
2 октября 2023 года около 9:30 вечера по восточному времени Куэльяр был взят под дуло пистолета и угнан тремя грабителями возле его квартиры в Вашингтоне, округ Колумбия . Подозреваемые угнали автомобиль Куэльяра, а также его багаж, хотя автомобиль и все его вещи были обнаружены правоохранительными органами несколько часов спустя. [114] Сообщается, что Куэльяр не пострадал. Полицейское расследование продолжается. [115] [116]
о пилотах, находящихся в Ларедо, что очень похоже на Perceptics