Генри Лоуренс Доус (30 октября 1816 - 5 февраля 1903) был адвокатом и политиком, сенатором -республиканцем США и представителем США от Массачусетса. Он известен Законом Дауэса (1887 г.), который был призван стимулировать ассимиляцию коренных американцев путем прекращения племенного правления и контроля над общинными землями. Специально направленный на племена на территории Индии , он предусматривал выделение племенных земель отдельным домохозяйствам членов племени и предоставление им гражданства Соединенных Штатов. Это также обложило их налогами штата и федеральными налогами. Кроме того, прекращение претензий племен на землю на этой территории позже позволило принять Оклахому в качестве штата в 1907 году.
Доус родился в Каммингтоне, штат Массачусетс , в 1816 году. После окончания Йельского университета в 1839 году он преподавал в Гринфилде, штат Массачусетс , а также редактировал The Greenfield Gazette . [1]
Он изучал право в известной фирме и в 1842 году был принят в коллегию адвокатов. Он начал юридическую практику в деревне Норт-Адамс, штат Массачусетс . Некоторое время он редактировал «Стенограмму Норта Адамса» . [1]
Дауэс присоединился к Республиканской партии и был избран в Палату представителей Массачусетса , работая в 1848–1849 и в 1852 году. Он работал в Сенате штата в 1850 году. Он был избран делегатом Конституционного съезда Массачусетса 1853 года . [1]
С 1853 по 1857 год он был назначен окружным прокурором западного округа Массачусетса. [1] Он был избран в Палату представителей Соединенных Штатов в 1856 году, проработав несколько сроков до 1875 года. В 1868 году он получил 2000 акций железнодорожной строительной компании Crédit Mobilier of America от представителя Оукса Эймса в рамках Союза . Усилия Тихоокеанской железной дороги по покупке влияния.
В марте 1871 года Дауэс поддержал федеральное финансирование пятого геологического исследования территорий Фердинанда Вандевера Хейдена , которое стало движущей силой в создании Йеллоустонского национального парка . Сын Дауэса, Честер Доус, был членом исследовательской группы. «Энни» , первое коммерческое судно на озере Йеллоустоун, якобы было названо в честь его дочери Анны Доус. В конце 1871 — начале 1872 года Доус стал ярым сторонником законопроекта о создании Йеллоустонского национального парка с целью сохранения его дикой природы и ресурсов. [2]
В 1875 году он был выбран законодательным собранием штата (как это было принято в то время) вместо Уильяма Б. Уошберна на посту сенатора США от Массачусетса. Он служил несколько сроков, до 1893 года.
В течение своей длительной законодательной деятельности Доус работал в комитетах Палаты представителей по выборам, путям и средствам и ассигнованиям. Он принял видное участие в принятии мер по борьбе с рабством и восстановлению во время и после Гражданской войны , в тарифном законодательстве и в создании рыбной комиссии. Он также инициировал выпуск ежедневных сводок погоды, которые будут предоставляться федеральным правительством. [1]
В Сенате Дауэс был председателем комитета по делам индейцев. Он сосредоточился на принятии законов, которые, по его мнению, были на благо индейцев. В конце 19 века, после индейских войн , широко распространились опасения, что индейцы исчезают и их племена прекратят свое существование. На Западе индейцы были вынуждены переселиться в резервации и боролись с плохими землями и слишком маленькой площадью, а также с вторжением белых поселенцев. На Востоке большинство индейцев не имели земли и считались маргинальными по отношению к культуре большинства. Люди с благими намерениями, такие как Дауэс, считали, что индейцам, чтобы выжить, пришлось ассимилироваться с культурой большинства, и им следует заняться натуральным сельским хозяйством, которое все еще доминирует в сельском хозяйстве.
В 1869 году Дауэс стал одним из основателей Monday Evening Club, мужского литературного общества в Питтсфилде, штат Массачусетс . [3]
Во время президентства Резерфорда Б. Хейса (1877–1881 гг.) Дауэс был видным членом « полукровок » Конгресса внутри Республиканской партии, поддерживавшей Хейсом реформу государственной службы . [4] Вместе с другим сенатором от штата Массачусетс, полукровкой Джорджем Ф. Хоаром и членом палаты представителей Джоном Дэвисом Лонгом , он стал одним из ведущих стратегов фракции. [5]
Во время президентских выборов в США 1880 года согласованная стратегия заключалась в том, чтобы помешать ни бывшему президенту Улиссу С. Гранту , лидеру « Стойких приверженцев », ни лидеру фракции Блейна Джеймсу Дж. Блейну из штата Мэн получить номинацию на Национальном съезде Республиканской партии. . [5] Вместо этого «Полукровки» будут настаивать на выдвижении кандидатуры члена фракции Джорджа Ф. Эдмундса , сенатора от штата Вермонт .
Однако сенатор Хоар предупредил сторонников полукровок, что делегаты-республиканцы не должны ясно показывать свои предпочтения другим. [5] Хотя делегация Массачусетса действительно поддержала Эдмундса, Вермонтская полукровка не смогла получить достаточную поддержку, и фракция в конечном итоге сформировала союз со сторонниками Блейна, успешно выдвинув кандидатуру Джеймса А. Гарфилда из Огайо .
Когда президент Гарфилд вступил в должность, Блейн был назначен государственным секретарем администрации США . Репутация республиканца из штата Мэн как полукровки была неоднозначной из-за его антипатии к реформе государственной службы, хотя, тем не менее, Хоар и Доус приветствовали его как члена фракции. [5] Однако Эдмундс, которого «Полукровки» поддержали в 1880 году, порвал с Дауэсом и Хоаром, отказавшись принять Блейна как подлинного новообращенного. [5] Действительно, сенатор от Вермонта отказался поддержать Блейна, когда последний был выдвинут Национальным съездом Республиканской партии на президентских выборах 1884 года .
Как и все первые полукровки, которые были относительно заметными во время президентства Хейса, Доус поддерживал реформу государственной службы. Во время президентства Джеймса А. Гарфилда в июле 1881 года он несколько раз писал по этому поводу два письма. [6] [7]
Самым выдающимся его достижением в Конгрессе стало принятие в 1887 году Закона о общем распределении земель 1887 года ( Закон Дауэса ), гл. 119, 24 Стат. 388, 25 USC § 331 и последующие. , который уполномочил президента Соединенных Штатов обследовать земли индейских племен и разделить территорию на участки для отдельного индейца или семьи. Его цель заключалась в ассимиляции индейцев путем разрушения их племенных правительств и общинных земель, а также поощрения их к натуральному сельскому хозяйству, широко распространенному в то время в американском обществе. Он был принят 8 февраля 1887 года и назван в честь Дауэса, его спонсора. В закон были внесены поправки в 1891, 1898 годах Законом Кертиса и в 1906 году Законом Берка .
Комиссия Дауэса , созданная в соответствии с законопроектом об ассигнованиях Индийского ведомства в 1893 году, была создана не для применения закона, а для того, чтобы попытаться убедить племена, исключенные из действия закона по договорам, согласиться на план распределения. После получения согласия представителей пяти цивилизованных племен на территории Индии комиссия назначила регистраторов для регистрации членов в списках перед выделением земель. Многие племена с тех пор основывают членство и гражданские права на происхождении от лиц, внесенных в список индейцев в списках Дауэса . (Также были перечислены вольноотпущенники каждого племени и белые, вступившие в смешанные браки.) Закон Кертиса 1898 года распространил положения Закона Дауэса на пять цивилизованных племен, отменив племенную юрисдикцию над их общинными землями. [ нужна цитата ]
Покинув Сенат в 1893 году, Дауэс стал председателем комиссии пяти цивилизованных племен, также известной как Комиссия Дауэса, и проработал там десять лет. Он вел переговоры с племенами об отмене общинного права собственности на их землю и о роспуске племенных правительств. Целью было сделать членов племени составной частью Соединенных Штатов. [1] В процессе действия Закона Дауэса индейские племена потеряли около 90 миллионов акров (360 000 км 2 ) договорных земель, или около двух третей своей земельной базы 1887 года . Около 90 000 индейцев остались без земли. Закон вынудил коренных жителей переселиться на небольшие участки земли вдали от их родственных связей. Политика распределения истощила земельную базу и положила конец охоте как средству существования, создав кризис для многих племен.
Администрация Кулиджа изучила последствия Закона Дауэса и нынешние условия жизни индейцев в так называемом « Отчете Мериам» , завершенном в 1928 году. Было установлено, что Закон Дауэса использовался незаконно, чтобы лишить коренных американцев их земельных прав.
Доус умер в Питтсфилде, Массачусетс , 5 февраля 1903 года .
Эйдан Куинн сыграл Доуса в фильме «Похороните мое сердце в Вундед-Ни» , адаптированном из истории коренных американцев, Соединенных Штатов и Запада 1970 года, написанной Ди Брауном .
Бывший сенатор Доус на момент смерти уже десять лет отсутствовал в общественной жизни, и десять лет — это долгий срок для того, чтобы память о государственной службе сохранялась в такой оживленной стране
…
