Генри «Хэнк» Мерритт Полсон-младший (родился 28 марта 1946 г.) - американский банкир и финансист, который занимал пост 74-го министра финансов США с 2006 по 2009 г. До своей должности в Министерстве финансов Полсон был председатель и главный исполнительный директор (генеральный директор) крупного инвестиционного банка Goldman Sachs .
При президенте Джордже Буше он занимал должность министра финансов, ключевую и весьма влиятельную должность в кабинете министров . Полсон проработал до конца правления администрации Буша, покинув свой пост 20 января 2009 года. Сейчас он является председателем Института Полсона , который он основал в 2011 году для содействия устойчивому экономическому росту и более чистой окружающей среде во всем мире, с первоначальной целью о США и Китае. [1] Он также работает исполнительным председателем глобального фонда TPG Rise Climate. [2]
Полсон родился в Палм-Бич, Флорида , в семье Марианны (урожденной Галлауэр) и Генри Мерритта Полсона, оптового ювелира. Он вырос как христианский учёный на ферме в Баррингтоне, штат Иллинойс . [3]У него норвежское, немецкое и англо-канадское происхождение. [4] Полсон получил звание скаута-орла среди бойскаутов Америки и является лауреатом награды «Выдающийся скаут-орёл» . [5] [6] [7]
Полсон был спортсменом в средней школе Баррингтона , занимался борьбой и футболом. [8] Он получил высшее образование в 1964 году. Полсон продолжил обучение в Дартмутском колледже , где в 1968 году окончил Phi Beta Kappa по специальности английский язык . [9] В Дартмуте он был членом Сигмы Альфа Эпсилон , а также был членом Все- Плюща , Все-Востока и почетным всеамериканским игроком в качестве линейного игрока нападения . [10] Полсон получил степень магистра делового администрирования в Гарвардской школе бизнеса в 1970 году. [11] После окончания Дартмута ему предложили стипендию Родса, но он решил не принимать ее. [12]
Полсон был помощником помощника министра обороны в Пентагоне с 1970 по 1972 год. [13] Затем он работал в администрации президента США Ричарда Никсона , служа помощником Джона Эрлихмана с 1972 по 1973 год.
Полсон присоединился к Goldman Sachs в 1974 году, работая в чикагском офисе фирмы под руководством Джеймса П. Гортера, отвечая за крупные промышленные компании на Среднем Западе . [14] Он стал партнером в 1982 году. С 1983 по 1988 год Полсон возглавлял инвестиционно-банковскую группу в регионе Среднего Запада , а в 1988 году стал управляющим партнером чикагского офиса. С 1990 по ноябрь 1994 года он был соруководителем инвестиционного отдела. банковского дела, затем главный операционный директор с декабря 1994 года по июнь 1998 года, [15] в конечном итоге сменив Джона Корзайна на посту генерального директора. По имеющимся данным, его компенсационный пакет в 2005 году составил 37 миллионов долларов, а в 2006 году прогнозировалось 16,4 миллиона долларов. [16] Его собственный капитал оценивается более чем в 700 миллионов долларов. [16] Полсон заработал примерно 480 миллионов долларов в качестве компенсации от Goldman Sachs.
За свою карьеру Полсон лично установил тесные отношения с Китаем. В июле 2008 года газета Daily Telegraph сообщила, что «министр финансов Хэнк Полсон поддерживает близкие отношения с китайской элитой, начиная с его работы в Goldman Sachs, когда он посетил страну более 70 раз». [17]
Прежде чем стать министром финансов, он был вынужден ликвидировать все свои пакеты акций Goldman Sachs, оцениваемые в 2006 году в более чем 600 миллионов долларов, чтобы соблюдать правила о конфликте интересов. [18] Благодаря налоговому положению, принятому при президенте Джордже Буше-старшем, Полсон смог отложить уплату налога на прирост капитала, сэкономив себе примерно 50 миллионов долларов. [19]
Полсон был номинирован 30 мая 2006 года президентом США Джорджем Бушем вместо Джона Сноу на посту министра финансов. [20] 28 июня 2006 года он был единогласно утвержден Сенатом США на эту должность. [21] Полсон был приведен к присяге на церемонии, состоявшейся в Министерстве финансов утром 10 июля 2006 года.
Полсон назвал огромный разрыв между самыми богатыми и самыми бедными американцами проблемой в своем списке из четырех основных долгосрочных экономических проблем страны, которые необходимо решить, подчеркнув эту проблему в одном из своих первых публичных выступлений в качестве министра финансов. [22]
Полсон признал, что шансы договориться о методе реформирования системы социального обеспечения невелики , но заявил, что продолжит попытки найти для этого двухпартийную поддержку. [23]
Он также помог создать Альянс «Надежда сейчас» , чтобы помочь домовладельцам, испытывающим трудности во время кризиса субстандартного ипотечного кредитования . [24]
Известно, что Полсон убедил президента Джорджа Буша позволить ему возглавить американо-китайские отношения , а также инициировал и возглавил американо-китайский стратегический экономический диалог , форум и механизм, в рамках которого две страны решали глобальные проблемы, требующие немедленного и долгосрочного развития. стратегический и экономический интерес. Весной 2007 года Полсон предупредил аудиторию на Шанхайской фьючерсной бирже , что Китаю необходимо освободить рынки капитала, чтобы избежать потери потенциального экономического роста, заявив: «Открытый, конкурентный и либерализованный финансовый рынок может эффективно распределять ограниченные ресурсы таким образом, чтобы способствовать стабильность и процветание намного лучше, чем вмешательство правительства». В сентябре 2008 года, в свете экономического кризиса, который пережили США, китайские лидеры проявили нерешительность последовать совету Полсона. [25] Когда США потребовалось выпустить огромный объем облигаций для стабилизации финансового рынка, они полагались на Китай, крупнейшего держателя долга США . [26]
В апреле 2007 года он дал оптимистичную оценку экономике, заявив, что рост был здоровым, а рынок жилья близок к перелому. «Все признаки, на которые я смотрю, показывают, что рынок жилья находится на дне или около него», - сказал Полсон в своем выступлении перед бизнес-группой в Нью-Йорке. Экономика США «очень здорова» и «сильна», сказал Полсон. [27]
В августе 2007 года госсекретарь Полсон объяснил, что последствия субстандартной ипотеки в США по-прежнему в значительной степени сдерживаются благодаря сильнейшей мировой экономике за последние десятилетия. [28]
26 марта 2008 года госсекретарь Полсон заявил в своем выступлении в Торговой палате США :
Пока мы преодолеваем эту турбулентность, нашим главным приоритетом является ограничение ее воздействия на реальную экономику. Мы должны поддерживать стабильные, упорядоченные и ликвидные финансовые рынки, а наши банки должны продолжать играть свою жизненно важную роль в поддержке экономики, предоставляя кредиты потребителям и предприятиям. И мы, конечно, должны сосредоточиться на жилье, которое спровоцировало потрясения на рынках капитала и сегодня представляет собой самый большой риск ухудшения состояния нашей экономики. Мы должны работать над тем, чтобы ограничить влияние спада на рынке жилья на реальную экономику, не препятствуя завершению необходимой коррекции жилищного сектора. Я расскажу о каждом из них по очереди. Регулирующие органы и политики бдительны; мы ничего не принимаем как должное. [29]
В мае 2008 года The Wall Street Journal написала, что Полсон сказал, что финансовые рынки США выходят из кредитного кризиса, который, по мнению многих экономистов, поставил страну на грань рецессии. «Я верю, что худшее, вероятно, останется позади», — заявил Полсон газете в интервью. [30]
20 июля 2008 года, после банкротства Indymac Bank , Полсон успокоил общественность, заявив: «Это безопасная банковская система, надежная банковская система. Наши регулирующие органы контролируют ее. Это очень управляемая ситуация». [31]
10 августа 2008 года госсекретарь Полсон заявил в программе Meet the Press на канале NBC , что у него нет планов вкладывать какой-либо капитал в Fannie Mae или Freddie Mac . [32] 7 сентября 2008 года и Fannie Mae, и Freddie Mac перешли под опеку . [33]
18 ноября, выступая перед комитетом Палаты представителей США по финансовым услугам , госсекретарь Полсон заявил законодателям:
Не существует руководства по реагированию на беспорядки, с которыми мы никогда не сталкивались. Мы скорректировали нашу стратегию с учетом фактов серьезного рыночного кризиса, всегда сохраняя сосредоточенность на цели Конгресса и нашей цели – стабилизировать финансовую систему, которая является неотъемлемой частью повседневной жизни всех американцев. [34]
20 ноября 2008 года во время выступления в Президентской библиотеке Рональда Рейгана госсекретарь Полсон сказал:
Мы переживаем серьезный финансовый кризис, вызванный многими факторами, в том числе бездействием и ошибочными действиями правительства, устаревшими системами финансового регулирования в США и мире , а также чрезмерным принятием риска финансовыми учреждениями. Это сочетание факторов привело этой осенью к критической стадии, когда вся финансовая система США оказалась под угрозой. Это никогда не должно повториться. Соединенные Штаты должны возглавить глобальные усилия по финансовой реформе, и мы должны начать с наведения порядка в собственном доме. [35]
31 марта 2008 года Полсон опубликовал «План Министерства финансов модернизированной структуры финансового регулирования». В комментариях, объявляющих о выпуске отчета, Полсон сослался на необходимость пересмотра системы финансового регулирования, заявив:
Но рынки капитала и индустрия финансовых услуг значительно изменились за последнее десятилетие. Глобализация и финансовые инновации, такие как секьюритизация, принесли пользу внутреннему и глобальному экономическому росту; подчеркивая при этом новые риски для финансовых рынков. У нас должна и может быть структура, разработанная для мира, в котором мы живем, более гибкая, способная лучше адаптироваться к изменениям, позволяющая нам более эффективно справляться с неизбежными рыночными потрясениями и лучше защищающая инвесторы и потребители. [36]
Поддержка, оказанная Советом Федеральной резервной системы во главе с Беном Бернанке и Казначейством США во главе с Полсоном в приобретении Bear Stearns компанией JP Morgan и кредитной линии в 200 миллиардов долларов, предоставленной Fannie Mae и Freddie Mac, привлекла большое количество инвесторов. критика в Конгрессе со стороны как республиканцев, так и демократов. [37] Полсон и Гайтнер приложили все усилия, чтобы позволить Barclays приобрести Lehman Brothers , в том числе убедили другие крупные фирмы с Уолл-стрит выделить свои собственные средства для поддержки сделки. В свете недавней критики Bear Stearns Полсон был против выделения государственных средств на финансовую помощь, опасаясь, что на него назовут «мистера по спасению». [38] Когда британские регулирующие органы заявили, что не одобряют покупку, Lehman объявил о банкротстве, а Полсон и Гайтнер пытались сдержать системное воздействие. [39]
«Что ж, как вы знаете, сейчас мы переживаем трудный период на наших финансовых рынках, преодолевая некоторые из прошлых эксцессов. Но американский народ может оставаться уверенным в надежности и устойчивости нашей финансовой системы», — сказал он. Полсон заявил вскоре после банкротства Lehman Brothers. [40]
После банкротства Lehman и одновременной покупки Merrill Lynch Банком Америки и без того хрупкие кредитные рынки замерли, так что компании, которые не имели ничего общего с банковским делом, но нуждались в финансировании (например, General Electric), не могли получать ежедневные потребности в финансировании, которые последствия потрясений на рынках акций и облигаций США в период с 15 по 19 сентября 2008 г.
Благодаря беспрецедентному вмешательству Министерства финансов США Полсон возглавил усилия правительства, которые, по его словам, были направлены на предотвращение серьезного экономического спада. После того, как индекс Доу-Джонса упал на 30% и на мировых рынках начались беспорядки, Полсон добился принятия закона, разрешающего Казначейству использовать 700 миллиардов долларов для стабилизации финансовой системы. Работая с председателем Федеральной резервной системы Беном Бернанке , он повлиял на решение о создании кредитной линии (промежуточный кредит и варранты ) на сумму 85 миллиардов долларов для American International Group , чтобы избежать объявления о банкротстве, после того, как ему сказали, что у AIG есть пенсионные планы для учителей, планы 401 тыс. , 1,5 триллиона долларов на планы страхования жизни для американцев, а министр финансов Франции позвонил Полсону, чтобы сообщить, что AIG защищает интересы многих стран еврозоны. [ нужна цитата ]
19 сентября 2008 года Полсон призвал правительство США использовать сотни миллиардов долларов Казначейства, чтобы помочь финансовым фирмам избавиться от необслуживаемых ипотечных кредитов, угрожающих ликвидности этих фирм. [41] Из-за его лидерства и публичных выступлений по этому вопросу пресса назвала эти меры « планом финансового спасения Полсона » или просто «планом Полсона». [42] [ не удалось проверить ]
С принятием HR 1424 Полсон стал менеджером Фонда чрезвычайной экономической стабилизации США .
В качестве министра финансов он также был членом недавно созданного Совета по надзору за финансовой стабильностью , который курировал Программу помощи проблемным активам .
Полсон согласился с Бернанке в том, что единственный способ разблокировать замороженные рынки капитала — это обеспечить прямые вливания в финансовые институты, чтобы инвесторы были уверены в этих институтах. Правительство займет позицию по акциям без права голоса: дивиденды будут составлять 5% в первый год на деньги, предоставленные банкам, и 9% в последующий период до тех пор, пока банки не стабилизируются и не смогут погасить государственные займы. Согласно книге «Слишком большой, чтобы потерпеть неудачу» , Полсон, Бернанке, председатель Федеральной резервной системы Нью-Йорка Тимоти Гайтнер и председатель FDIC Шейла Бэйр присутствовали на встрече 13 октября 2008 года, на которой этот план был представлен руководителям девяти крупнейших банков.
Time назвал Полсона вторым в номинации «Человек года 2008», заявив, ссылаясь на мировой финансовый кризис, что «если и есть лицо у этого финансового краха, то теперь оно принадлежит ему…», прежде чем заключить, что «учитывая учитывая... реалии, с которыми он столкнулся, не существует очевидно лучшего пути, по которому [он] мог бы пойти». [43]
Было отмечено, что план Полсона потенциально может иметь некоторые конфликты интересов , поскольку Полсон был бывшим генеральным директором Goldman Sachs , фирмы, которая могла бы получить большую выгоду от этого плана. Экономические обозреватели призвали к более внимательному рассмотрению его действий. [44] Остаются вопросы относительно интереса Полсона, несмотря на отсутствие у него прямого финансового интереса в Goldman, поскольку он продал всю свою долю в фирме до того, как стать министром финансов, в соответствии с законом об этике. [45] Выгода Goldman Sachs от спасения AIG недавно оценивалась в 12,9 миллиарда долларов, и GS была крупнейшим получателем государственных средств от AIG. [46] Создание обеспеченных долговых обязательств (CDO), составляющих основу нынешнего кризиса, было активной частью бизнеса Goldman Sach во время пребывания Полсона на посту генерального директора. Оппоненты утверждали, что Полсон оставался инсайдером на Уолл-стрит и поддерживал тесные дружеские отношения с руководителями бенефициаров финансовой помощи. Через некоторое время после принятия переписанного законопроекта в прессе появилась информация о том, что теперь Казначейство предлагает использовать эти средства (700 миллиардов долларов) не так, как изначально предполагалось в законопроекте. [47]
После ухода с поста министра финансов Полсон провел год в Школе перспективных международных исследований Пола Х. Нитце при Университете Джонса Хопкинса в качестве выдающегося приглашенного научного сотрудника и научного сотрудника университетского форума Бернарда Шварца по конструктивному капитализму. [48] Его мемуары « На грани: внутри гонки за остановку краха глобальной финансовой системы » были опубликованы издательством Hachette Book Group 1 февраля 2010 года. [49]
В сентябре 2015 года Полсон был удостоен звания почетного доктора права и экологической политики президентом Вашингтонского колледжа и бывшим председателем FDIC Шейлой Бэйр . [50]
В апреле 2016 года он был одним из восьми бывших министров финансов, которые призвали Соединенное Королевство остаться членом Европейского Союза перед референдумом в июне 2016 года . [51] В июне Полсон заявил о своей поддержке движения « Никогда не Трамп» и поддержал Хиллари Клинтон на пост президента . [52] В своей статье в The Washington Post Полсон написал: «Республиканская партия, ставя Трампа на первое место, поддерживает разновидность популизма, коренящуюся в невежестве, предрассудках, страхе и изоляционизме». [53]
Полсон является лидером Совета климатического лидерства , соавтором вместе с Джеймсом А. Бейкером III , Грегом Мэнкью , Мартином Фельдштейном , Тедом Холстедом , Джорджем П. Шульцем , Томасом Ф. Стивенсоном и С. Робсоном Уолтоном платы за выбросы углерода и дивидендов. предложение для США в 2017 году в качестве политики смягчения последствий изменения климата . [54] [55]
27 июня 2011 года Полсон объявил о создании Института Полсона , беспартийного, независимого «мозгового центра», призванного способствовать развитию американо-китайских отношений, которые служат поддержанию глобального порядка в быстро развивающемся мире. Полсон также был назначен старшим научным сотрудником Школы государственной политики Харриса Чикагского университета . [1] Его пятилетнее назначение вступило в силу 1 июля 2011 года. [56]
В своих мемуарах « На грани» Полсон описывает свой опыт работы в качестве министра финансов, предотвращающего почти крах экономики США во время Великой рецессии. [57] Его вторая книга « Делая дело с Китаем» подробно описывает его карьеру, когда он работал с множеством ведущих политических и деловых лидеров Китая и был свидетелем эволюции китайского капитализма, контролируемого государством. [58] Книгу выбрал основатель Facebook Марк Цукерберг для книжного клуба Марка Цукерберга . [59]
Полсона описывают как заядлого любителя природы. [60] Он был членом организации «Охрана природы» на протяжении десятилетий, а также был председателем правления организации и сопредседателем ее Азиатско-Тихоокеанского совета. [13] В этом качестве Полсон работал с бывшим президентом Китайской Народной Республики Цзян Цзэминем над сохранением Ущелья Прыгающего Тигра в Юньнани. [ нужна ссылка ] Полсон был сопредседателем группы под названием «Рискованный бизнес», которая повышала осведомленность о прогнозируемых экономических последствиях изменения климата . [61] Он давний сторонник Rare (природоохранной организации), где его жена Венди является почетным председателем. [62]
Полсон вместе с Эрскином Боулзом является сопредседателем Группы экономической стратегии Аспена. Он был председателем-основателем Консультативного совета Школы экономики и менеджмента Университета Цинхуа в Пекине.
Известный среди членов кабинета Буша, Полсон заявил, что твердо верит во влияние человеческой деятельности на глобальное потепление и выступает за немедленные действия по уменьшению этого эффекта. [63]
Во время своего пребывания на посту генерального директора Goldman Sachs Полсон курировал корпоративное пожертвование 680 000 акров (2800 км 2 ) на лесистой чилийской стороне Огненной Земли , что вызвало критику со стороны групп акционеров Goldman. [64] Кроме того, он пожертвовал на охрану природы 100 миллионов долларов США из своего богатства, а после своей смерти пожертвовал все свое состояние на ту же цель. [65]
Он познакомился со своей женой Венди Джадж, выпускницей колледжа Уэлсли , на последнем курсе. У пары двое взрослых детей: владелец спортивной команды Генри Меррит Полсон III , более известный как Меррит Полсон, и журналистка Аманда Полсон, также выпускница Дартмута. Полсоны стали бабушкой и дедушкой в июне 2007 года. У них есть дома как в Чикаго, так и в Баррингтон-Хиллз (пригород Чикаго). В 2016 году его жена заявила о важности преподавания христианской науки в их жизни. [3]
Полсон сыграл Уильяма Хёрта в фильме HBO «Слишком большой, чтобы потерпеть неудачу» 2011 года и Джеймса Кромвеля в фильме BBC «Последние дни Lehman Brothers» 2009 года . [66] [67]
В документальном фильме 2010 года « Внутри работы» Полсон упоминается как один из лиц, ответственных за экономический кризис 2008 года, а журнал Time называет его одним из «25 человек, виноватых в финансовом кризисе».
В сентябре 2013 года Bloomberg Businessweek выпустил документальный фильм «Хэнк: Пять лет до края» , снятый номинантом на «Оскар» Джо Берлингером и распространяемый Netflix . [68]
Полсон фигурирует в документальном фильме канала HBO 2018 года «Паника: нерассказанная история финансового кризиса» . [69]
HBS ... MBA 1970 г.
Группа, возглавляемая бывшим госсекретарем Джеймсом А. Бейкером III, бывшим госсекретарем Джорджем П. Шульцем и бывшим министром финансов Генри М. Полсоном-младшим, заявляет, что налогообложение выбросов углекислого газа, вызванного сжиганием ископаемого топлива, является нецелесообразным. «консервативное климатическое решение», основанное на принципах свободного рынка.