Герберт Луис Сэмюэл, 1-й виконт Сэмюэл , GCB , OM , GBE , PC (6 ноября 1870 — 5 февраля 1963) был британским либеральным политиком, который был лидером партии с 1931 по 1935 год.
Он был первым номинально практикующим евреем, который служил министром кабинета министров и стал лидером крупной британской политической партии. Сэмюэл продвигал сионизм в британском кабинете министров , начиная с его меморандума 1915 года под названием «Будущее Палестины» . В 1920 году он был назначен первым Верховным комиссаром Палестины , отвечающим за управление территорией.
Сэмюэл был последним членом Либеральной партии, занимавшим одну из четырех Великих государственных должностей (в качестве министра внутренних дел с 1931 по 1932 год в Национальном правительстве Рамсея Макдональда ). [1] [2] Один из приверженцев «нового либерализма», [3] Сэмюэл помогал разрабатывать и представлять законодательство о социальных реформах, будучи членом либерального кабинета министров. [4] Сэмюэл возглавлял партию как на всеобщих выборах 1931 года , так и на всеобщих выборах 1935 года , в течение которых число мест партии в парламенте сократилось с 59 до 21.
Герберт Сэмюэл родился в Клермонте, № 11, Belvidere Road, Toxteth , Liverpool , Lancashire , в 1870 году. В здании сейчас находится часть Belvedere Academy . Около 1775 года его прадед, Менахем Сэмюэл, [5] эмигрировал из Кемпена в Познани (ныне Кемпно ), недалеко от города Познань (ныне Познань ), в Великобританию, а его дед, Луи Сэмюэл (1794-1859), родился в Лондоне . Он был сыном Клары (Йейтс) и Эдвина Луи Сэмюэля (1825–1877). [6] Его дядя родился Монтегю Сэмюэлем, [ нужна цитата ], но стал более известен как Сэмюэл Монтегю , основатель одноименного банка . Он также был известен под еврейским именем Элиезер бен Пинхас Шмуэль [ нужна цитата ] . Его старший брат, сэр Стюарт Сэмюэл , также был успешным либеральным политиком; его единственная сестра, Мейбл (1862–1938), вышла замуж за влиятельного арт-критика Мэриона Шпильмана из династии банкиров и ценителей искусства Шпильманов.
Он получил образование в University College School в Хэмпстеде , Лондон, и Balliol College в Оксфорде , но дома он получил еврейское воспитание. [7] Однако в 1892 году, во время учебы в Оксфорде, он отрекся от всех религиозных убеждений, написав об этом своей матери. Сэмюэл работал под влиянием Чарльза Дарвина и книги On Compromise старшего либерального политика Джона Морли . [8] [ нужна страница ] Однако он оставался членом еврейской общины, чтобы угодить своей жене, [2] и соблюдал субботу и еврейские законы о еде дома «из гигиенических соображений». [9]
Сэмюэл безуспешно боролся на двух всеобщих выборах, прежде чем был избран членом парламента на дополнительных выборах в Кливленде в ноябре 1902 года как член Либеральной партии . [10] Он был назначен в кабинет в 1909 году премьер-министром Х. Х. Асквитом , сначала канцлером герцогства Ланкастер , а затем генеральным почтмейстером , президентом Совета местного самоуправления и, в конечном итоге, министром внутренних дел .
Он выдвинул идею установления британского протектората над Палестиной в 1915 году, и его идеи повлияли на Декларацию Бальфура . Будучи министром внутренних дел, Сэмюэл столкнулся с нехваткой рабочей силы, необходимой для участия в Первой мировой войне , и он инициировал законопроект, предлагающий тысячам русских беженцев (многие из которых были молодыми евреями) выбор между призывом в британскую армию или возвращением в Россию для прохождения военной службы. [11]
В декабре 1916 года Асквит был заменен на посту премьер-министра Ллойдом Джорджем . Ллойд Джордж попросил Сэмюэля продолжить работу на посту министра внутренних дел, но Сэмюэл вместо этого решил уйти в отставку. [8] [ нужна страница ] Он пытался найти баланс между поддержкой нового правительства и сохранением лояльности Асквиту. В конце войны он баллотировался на всеобщих выборах 1918 года как либерал в поддержку коалиционного правительства. Однако поддержка правительства была отдана его оппоненту-юнионисту, и он потерпел поражение.
Первоначально он не был сторонником женского избирательного права, но затем изменил свою позицию. В 1917 году Конференции спикеров было поручено рассмотреть вопрос о предоставлении женщинам права голоса, но в ее полномочия не входило рассмотрение женщин, баллотирующихся в качестве кандидатов в парламент . Однако 23 октября 1918 года Сэмюэл внес отдельное предложение о предоставлении женщинам права быть членами парламента. Голосование было принято 274 голосами против 25, и правительство поспешно провело законопроект, чтобы сделать его законом к выборам 1918 года. [12]
Через месяц после объявления Британией войны Османской империи в ноябре 1914 года Самуэль встретился с Хаимом Вейцманом , который должен был стать президентом Всемирной сионистской организации , а позднее первым президентом Израиля . Согласно мемуарам Вейцмана, Самуэль уже был ярым сторонником сионизма и считал, что требования Вейцмана слишком скромны. Самуэль не хотел вдаваться в подробное обсуждение своих планов, но упомянул, что «евреям придется построить железные дороги, гавани, университет, сеть школ и т. д.», а также, возможно, Храм в «модернизированной форме». [13]
В январе 1915 года Сэмюэл разослал своим коллегам по кабинету министров меморандум «Будущее Палестины », в котором предлагалось, чтобы Британия завоевывала Палестину, чтобы защитить Суэцкий канал от иностранных держав и сделать Палестину домом для еврейского народа . [14] В меморандуме говорилось: «Я уверен, что решением проблемы Палестины, которое было бы наиболее желанным для лидеров и сторонников сионистского движения во всем мире, было бы присоединение страны к Британской империи ». В марте 1915 года Сэмюэл заменил черновик от января 1915 года окончательной версией своего меморандума, смягченной по сравнению с предыдущим проектом, явно исключающей любую идею немедленного создания еврейского государства и подчеркивающей, что неевреи должны получать равное обращение при любой схеме. [15]
,_%D7%9C%D7%99%D7%93%D7%95_-_%D7%94%D7%A0%D7%A6%D7%99%D7%91_%D7%94%D7%A2%D7%9C%D7%99%D7%95%D7%9F_%D7%90%D7%91%D7%90_%D7%94%D7%A8%D7%91%D7%A8%D7%98_%D7%A1%D7%9E%D7%95%D7%90%D7%9C-JNF023883.jpeg/1280px-thumbnail.jpeg)
В 1917 году Британия оккупировала Палестину (тогда часть Османской империи ) в ходе Первой мировой войны. Сэмюэл потерял свое место на выборах 1918 года и стал кандидатом, представляющим британские интересы на этой территории.
Он был назначен на должность Верховного комиссара в 1920 году, до того, как Совет Лиги Наций одобрил британский мандат для Палестины. Тем не менее, военное правительство отступило в Каир в рамках подготовки к ожидаемому британскому мандату , который был окончательно предоставлен Лигой Наций два года спустя . Он служил Верховным комиссаром до 1925 года. [16] Самуэль был первым евреем, правившим исторической Землей Израиля за 2000 лет. [17]
Он признал иврит одним из трех официальных языков территории. 11 июня 1920 года он был назначен Рыцарем Большого креста Ордена Британской империи (GBE).
Назначение Сэмюэля Верховным комиссаром по Палестине было спорным. В то время как сионисты приветствовали назначение сионистского еврея на этот пост, военное правительство во главе с Эдмундом Алленби и Луи Болсом назвало назначение Сэмюэля «крайне опасным». [18]
Технически, отметил Алленби, назначение было незаконным, поскольку гражданская администрация, которая заставила бы жителей оккупированной страны выразить свою преданность ей до подписания официального мирного договора (с Османской империей ), нарушила бы как военное право , так и Гаагскую конвенцию . [19] Болс сказал, что эта новость была воспринята мусульманами и христианами с «испугом, унынием и раздражением». [20] Алленби сказал, что арабы будут рассматривать это «как немедленную передачу страны постоянной сионистской администрации», и предсказал массовое насилие.
Лорд Керзон зачитал последнее сообщение Сэмюэлю и попросил его пересмотреть свое решение о принятии поста. Сэмюэлю посоветовалась с делегацией в Лондоне, представлявшей сионистов, которая сказала ему, что «паникёрские» сообщения не были оправданы. [21] Мусульманско -христианская ассоциация отправила телеграмму Болсу:
Сэр Герберт Самуэль рассматривается как сионистский лидер, и его назначение является первым шагом в формировании сионистского национального дома среди арабского народа вопреки его желаниям. Жители не могут признать его, а мусульманско-христианское общество не может взять на себя ответственность за беспорядки или другие нарушения мира.
Целесообразность назначения Сэмюэля обсуждалась в Палате лордов за день до его прибытия в Палестину. Лорд Керзон сказал, что в ходе дебатов не было сделано никаких «пренебрежительных» замечаний, но что «были выражены очень серьезные сомнения относительно целесообразности отправки еврейского администратора в страну в данный момент».
Вопросы в Палате общин того периода также демонстрируют большую обеспокоенность по поводу выбора Сэмюэля: «какие действия были предприняты, чтобы умиротворить арабское население... и тем самым положить конец расовой напряженности». Через три месяца после его прибытия The Morning Post прокомментировала: «Назначение сэра Герберта Сэмюэля Верховным комиссаром было расценено всеми, кроме евреев, как серьезная ошибка».
Будучи Верховным комиссаром, Сэмюэл пытался стать посредником между сионистскими и арабскими интересами, действуя с целью замедлить еврейскую иммиграцию и завоевать доверие арабского населения. Он надеялся добиться участия арабов в делах мандата и защитить их гражданские и экономические права, но отказал им в любой власти, которая могла бы быть использована для остановки еврейской иммиграции и покупки земли. [22] По словам Вассерштейна, его политика была «тонко разработана для примирения арабов с... просионистской политикой» британцев. [23]
Исламский обычай того времени состоял в том, что главный исламский духовный лидер, великий муфтий Иерусалима, должен был быть выбран светским правителем, османским султаном в Константинополе , из группы священнослужителей, назначенных местными священнослужителями. После того, как британцы завоевали Палестину, Самуил выбрал Хаджа Амина аль Хусейни , который позже оказался занозой в боку британской администрации в Палестине. В то же время он пользовался уважением еврейской общины, и ему оказали честь, позвав к Торе в синагоге Хурва в Старом городе Иерусалима . [24]
Во время правления Сэмюэля была опубликована Белая книга Черчилля . Она поддерживала еврейскую иммиграцию в рамках экономической абсорбционной способности страны для их размещения и определяла еврейскую национальную родину как:
не навязывание еврейской национальности жителям Палестины в целом, а дальнейшее развитие существующей еврейской общины с помощью евреев в других частях мира, с тем чтобы она могла стать центром, в котором еврейский народ в целом мог бы испытывать, по признаку религии и расы, интерес и гордость. [25]
Сэмюэл завоевал доверие всех слоев населения своей известной «беспристрастностью». [26] Он установил особенно прочные отношения с Пинхасом Рутенбергом , предоставив ему эксклюзивные концессии на производство и распределение электроэнергии в Палестине и Трансиордании, часто решительно поддерживая Рутенберга в его отношениях с Министерством по делам колоний в Лондоне. [27] [ нужна страница ] Правительство Сэмюэля подписало Соглашение о земле Гор-Мудаварра с бедуинскими племенами долины Байсан, которое предусматривало передачу 179 545 дунамов государственных земель бедуинам. [28]
Роль Самуила в Палестине до сих пор является предметом споров. По словам Вассерштейна:
Его не вспоминают с добротой ни большинство историков-сионистов, которые склонны считать его одним из инициаторов процесса, в ходе которого Декларация Бальфура в пользу сионизма была постепенно разбавлена и в конечном итоге предана Великобританией, ни арабские националисты, которые считают его олицетворением союза сионизма и британского империализма и одним из ответственных за выселение палестинских арабов с их родины. На самом деле, оба ошибаются. [29]
По возвращении в Великобританию в 1925 году премьер-министр Стэнли Болдуин попросил Сэмюэля заняться проблемами горнодобывающей промышленности. Комиссия Сэмюэля опубликовала свой отчет в марте 1926 года, рекомендовав реорганизацию отрасли, но отвергнув предложение о национализации . В отчете также рекомендовалось отменить правительственные субсидии и сократить заработную плату шахтерам. Отчет стал одним из ведущих факторов, приведших к Всеобщей забастовке 1926 года .
Сэмюэл вернулся в Палату общин после всеобщих выборов 1929 года . Два года спустя он стал заместителем лидера Либеральной партии и исполнял обязанности лидера летом 1931 года, когда Ллойд Джордж был болен. При Сэмюэле партия входила в первое Национальное правительство премьер-министра Рамси Макдональда, сформированное в августе 1931 года, а сам Сэмюэл занимал пост министра внутренних дел . Однако готовность правительства рассмотреть вопрос о введении протекционистских тарифов и назначить всеобщие выборы для получения мандата привела к расколу Либеральной партии на три отдельные группы. Сэр Джон Саймон уже возглавил отколовшуюся группу депутатов, чтобы сформировать Либеральную национальную партию .
Лидер либералов Ллойд Джордж возглавил небольшую группу независимых либералов , выступавших против национального правительства. Это фактически оставило Сэмюэля лидером парламентской партии и контролировало партийный штаб. Действия правительства по введению тарифов вызвали дальнейшие трения среди либералов, и Сэмюэл поэтапно вывел партию из правительства, сначала добившись приостановления коллективной ответственности кабинета по этому вопросу, чтобы позволить либеральным членам правительства выступать против тарифов. В октябре 1932 года министры-либералы оставили свои министерские посты, но продолжали поддерживать национальное правительство в парламенте. Наконец, в ноябре 1933 года Сэмюэл и большая часть либеральных депутатов пересекли зал заседаний Палаты общин и открыто выступили против правительства. Он оставался лидером Либеральной партии, пока снова не потерял свое место в 1935 году.
В 1937 году ему был пожалован титул виконта Сэмюэля ; позднее в том же году Сэмюэл, несмотря на свое еврейское происхождение, присоединился к политике умиротворения премьер-министра Невилла Чемберлена по отношению к Адольфу Гитлеру , призвал очистить Германию от вины за войну 1914 года и рекомендовал вернуть немецкие колонии, утраченные после войны. Его биограф Джон Эдвард Боул отметил воспоминания Сэмюэля о его комментариях лорду Галифаксу в разговоре незадолго до аншлюса в 1938 году:
Я сказал, что считаю Гитлера человеком с совестью — совестью, которая иногда заставляла его совершать очень плохие поступки; но он не был человеком, который делал бы то, что он знал как преступление, как это сделал бы Наполеон. Опасность заключалась в том, что, будучи мистиком и импульсивным, он мог легко быть сметён в какой-то момент кризиса. [30]
Он отклонил позднее предложение Чемберлена вернуться в правительство. В 1938 году он поддержал движение «Киндертранспорт» для детей-беженцев из Европы с призывом предоставить им дома.
Сэмюэл позже стал лидером Либеральной партии в Палате лордов (1944–1955). Во время всеобщих выборов 1951 года , 15 октября 1951 года, Сэмюэл стал первым британским политиком, который выступил с партийной политической трансляцией по телевидению. [31] Ранее он уже вел трансляцию по телевидению на выборах 1950 года , но это была всего лишь запись его радиоречи, которую он произнес ранее тем же вечером, а не настоящая партийная политическая трансляция. [32]
17 ноября 1897 года Сэмюэл женился на своей двоюродной сестре Беатрис Мириам (1871–1959), дочери банкира Эллиса Авраама Франклина . У них было три сына и одна дочь. [33] Его сын, Эдвин , служил в Еврейском легионе .
Сэмюэл был двоюродным дедушкой ученого Розалинды Франклин , соавтора открытия ДНК.
В последние годы своей жизни он по-прежнему беспокоился о будущем человечества и науки, написав три книги: Essays in Physics (1951), In Search of Reality (1957) и совместную работу A Threefold Cord: Philosophy, Science, Religion (1961). Три работы, как правило, противоречили убеждениям научного сообщества, особенно потому, что его соавтором и другом в последней работе был Герберт Дингл .
Он считал, что мои требования слишком скромны, что в Палестине придется делать большие дела; он сам двинется и будет ожидать, что евреи тоже двинутся, как только прояснится военная ситуация... Евреям придется принести жертвы, и он был готов это сделать. В этот момент я рискнул спросить, в чем планы г-на Самуэля более амбициозны, чем мои. Г-н Самуэль предпочел не вступать в обсуждение своих планов, поскольку он хотел бы сохранить их «ликвидными», но он предположил, что евреям придется построить железные дороги, порты, университет, сеть школ и т. д... Он также думает, что, возможно, Храм может быть восстановлен, как символ еврейского единства, конечно, в модернизированной форме.
{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )
