Кластер по вопросам жилья — это координационный механизм Межведомственного постоянного комитета (IASC), который предоставляет людям, пострадавшим от стихийных бедствий и конфликтов , средства для проживания в безопасном, достойном и подходящем жилье . Кластер по вопросам жилья — одна из одиннадцати секторальных координационных групп [1] [2], которые являются частью кластерного подхода , который последовал за Обзором гуманитарного реагирования в 2005 году. [3] [4]
В настоящее время 43 гуманитарные организации являются частью Кластера по вопросам жилья на глобальном уровне, [5] более 500 организаций координируют помощь в обеспечении жильем при поддержке Кластера по вопросам жилья на страновом уровне. [6]
Область действия Кластера по обеспечению жильем охватывает все виды деятельности, связанные с достижением права на адекватное жилье с гуманитарной направленностью. Это включает: [7]
- экстренная и долгосрочная поддержка в предоставлении убежища;
- непродовольственные товары, связанные с жильем (НПП);
- жилищное строительство и реконструкция;
- поддержка поселений, такая как планирование территории и городское планирование, обеспечение готовности к размещению и снижение рисков.
Структура
Глобальный кластер по вопросам жилья совместно возглавляют Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) [8] и Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца (МФКК) . [4] : iv [9] МФКК созывает кластер по вопросам жилья в ситуациях стихийных бедствий. [10] УВКБ ООН возглавляет кластер по вопросам жилья в ситуациях конфликта, где есть внутренне перемещенные лица , тогда как в ситуациях с беженцами основной мандат УВКБ ООН имеет приоритет над кластерной системой. [4] : iv [11] [12]
МФКК созывает кластер, а не возглавляет его, поскольку, будучи нейтральной и беспристрастной организацией, она не может быть частью командной структуры Организации Объединенных Наций. Это различие было формализовано в Меморандуме о взаимопонимании между МФКК и Управлением Организации Объединенных Наций по координации гуманитарных вопросов . [13] [14] [15]
В структуру Глобального кластера жилья входят: [16]
- Встреча Глобального кластера по вопросам жилья: высший руководящий орган Глобального кластера по вопросам жилья. Встречается дважды в год для обзора прогресса в достижении согласованных целей и определения стратегического направления и ежегодных приоритетов Глобального кластера по вопросам жилья. Назначает членов Стратегической консультативной группы (SAG).
- Стратегическая консультативная группа (SAG): постоянный орган, который работает над продвижением стратегического направления Кластера и общего плана работы. SAG избирается и состоит из агентств и учреждений, которые являются частью Глобального кластера жилья.
- 31 активный кластер в странах, пострадавших от конфликтов или стихийных бедствий.
Структура Кластера жилья также включает рабочие группы, сообщества практиков и другие механизмы поддержки. [16]
Операции
С момента своего создания в 2006 году Кластер по вопросам жилья поддерживал координацию гуманитарной помощи в предоставлении жилья в более чем 60 ответных мерах в Африке, Америке, Азии, Европе, на Ближнем Востоке и в Тихоокеанском регионе. [17]
Веб-сайт Глобального кластера по обеспечению жильем собирает и распространяет документы, связанные с ответными мерами кластера в пострадавших странах.
Ссылки
- ^ "Что такое кластерный подход" . Получено 26 сентября 2013 г.
- ^ Руководители глобальных кластеров, УКГВ ООН , 25 июня 2012 г.
- ^ Руководство по использованию кластерного подхода для усиления гуманитарного реагирования, Межведомственный постоянный комитет (IASC), 24 ноября 2006 г., стр. 3
- ^ abc Мишель Ванбрюэн; Том Корселлис; Бернард Кренн; Джонатан Прайс; Пол Мбата; Дитер Транчант; Мария Лурдес Доминго-Прайс (9 августа 2013 г.). "Резюме". Оценка гуманитарной деятельности Европейской комиссии в секторе убежища – Заключительный отчет (PDF) (Отчет). Гуманитарная и гражданская защита Европейской комиссии (ECHO). стр. iii . Получено 22 октября 2013 г.
- ^ "О нас" . Получено 25 сентября 2013 г.
- ^ Отчет о достижениях GSC 2016
- ^ Сфера деятельности Глобального кластера по обеспечению жильем
- ^ Глобальный отчет УВКБ ООН 2006 (PDF) , Женева: УВКБ ООН , 30 июня 2007 г., стр. 40–43
- ^ Дэвидсон, Сара; Прайс, Гилл (9 января 2010 г.), Обзор обязательств Международной федерации по кластеру жилья (PDF) , Женева: МФКК , стр. 10
- ^ FAQ: Кластерный процесс и обязательства Международной федерации по кластеру жилья (PDF) , МФКК , 2009
- ^ 4. Справочный модуль по координации кластеров на уровне страны (PDF) , Межведомственный постоянный комитет (IASC), ноябрь 2012 г., стр. 3 , получено 22 октября 2013 г.
- ^ Улицы, Джулия; Грюневальд, Франсуа; Биндер, Андреа; Жоффруа де Вероника; Кауфманн, Домитиль; Крюгер, Сюзанна; Мейер, Клаудия; Сокпо, Бонавентура (апрель 2010 г.), Обобщающий отчет по оценке кластерного подхода 2 (PDF) , Институт глобальной государственной политики, стр. 25
- ↑ Меморандум о взаимопонимании между Международной федерацией обществ Красного Креста и Красного Полумесяца и Управлением Организации Объединенных Наций по координации гуманитарных вопросов в отношении принятия Международной федерацией ведущей роли в предоставлении убежища в чрезвычайных ситуациях при стихийных бедствиях, Женева/Нью-Йорк, 19 сентября 2006 г.
{{citation}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ) - ^ Стоддард, Эбби; Хармер, Адель; Саломонс, Дирк; Уилер, Виктория (1 ноября 2007 г.), Оценка кластерного подхода - окончательная версия (PDF) , Humanitarian Policy Group, стр. 35, ISBN 9780850038637, получено 22 октября 2013 г.
- ^ Заседание руководителей Межведомственного постоянного комитета — выводы и пункты действий, 12 декабря 2006 г. , получено 26 сентября 2013 г.
- ^ ab Структура управления Глобального кластера жилья
- ^ "Shelter Cluster" . Получено 14 ноября 2013 г.
