Согласно американской теории политического заговора , « глубинное государство» — это тайная сеть членов федерального правительства (особенно внутри ФБР и ЦРУ ), работающих совместно с высокопоставленными финансовыми и промышленными организациями и лидерами, чтобы осуществлять власть вместе или внутри них. избранное правительство США. [1]
Термин «глубинное государство» возник в 1990-х годах как ссылка на предполагаемое давнее « глубинное государство» в Турции , но начал использоваться и для обозначения американского правительства, в том числе во времена администрации Обамы . [2] Однако эта теория получила широкое признание во время президентства Дональда Трампа , который упомянул о предполагаемом «глубинном государстве», работающем против него и планов его администрации. Использование аккаунта Трампа в Твиттере в сочетании с другими элементами правых популистских движений во время его президентства породило многочисленные группы теории заговора, такие как QAnon . [3] [4]
Этот термин имеет прецеденты, по крайней мере, с 1950-х годов, [5] включая концепцию военно-промышленного комплекса , которая постулирует клику генералов и оборонных подрядчиков, которые обогащаются, подталкивая страну к бесконечным войнам. [6]
Опросы общественного мнения, проведенные в 2017 и 2018 годах, показывают, что примерно половина всех американцев верят в существование глубинного государства. [7] [8]
Хотя считается, что термин «глубинное государство» возник в Турции в 1990-х годах, вера в концепцию глубинного государства присутствует в Соединенных Штатах, по крайней мере, с 1950-х годов. [9] В статье 1955 года в « Бюллетене ученых-атомщиков » цитируются слова американцев, разделяющих их веру в существование «двойного государства»: скрытой иерархии национальной безопасности и теневого правительства, которое наблюдает и контролирует избранных политиков. [10] [11]
Политолог Джордж Фридман утверждает, что такое глубокое государство существует с 1871 года, когда власть президента над федеральными служащими была ограничена. [12]
Историк Альфред В. Маккой утверждал, что усиление власти разведывательного сообщества США после терактов 11 сентября «привело к созданию четвертой ветви правительства США», которая «во многих отношениях автономна от исполнительной власти и становится все более автономной». [13]
Профессор Университета Тафтса Майкл Дж. Гленнон заявил, что президенту Бараку Обаме не удалось противостоять или изменить то, что он называет «двойным правительством», и указывает на неспособность Обамы закрыть лагерь для задержанных в заливе Гуантанамо , главное предвыборное обещание, как на свидетельство существования глубокое государство. [14]
В интервью 2017 года, за несколько недель до инаугурации Трампа, лидер демократов в Сенате Чак Шумер назвал Трампа «действительно глупым» за неоднократную критику ЦРУ , сказав: «Позвольте мне сказать вам, что вы беретесь за разведывательное сообщество, у них есть шесть путей с воскресенья». чтобы отомстить тебе». [15] Различные комментаторы, а также ACLU , указали на это заявление как на свидетельство существования глубинного государства. [16] [17] [18] [19]
Ребекка Гордон, преподаватель и писатель из Университета Сан-Франциско , написала в статье для Business Insider в 2020 году, что Трамп использовал термин «глубинное государство» для обозначения правительства США, в частности правительственных учреждений, которые его «разочаровывают», поскольку а также блокировать или не реализовывать политику своего правительства, такую как суды, Министерство юстиции и средства массовой информации. [20]
В 2014 году бывший сотрудник Конгресса Майк Лофгрен утверждал, что существует «глубинное государство», защищающее «мощные корыстные интересы», и что «паутина укоренившихся интересов в правительстве США и за его пределами... диктует оборонные решения Америки, торговую политику и приоритеты без особого внимания». для действительных интересов или желаний американского народа». [21] [22] [23]
В 2017 году бывший представитель Демократической партии США Деннис Кусинич заявил, что в разведывательном сообществе были люди, пытавшиеся саботировать отношения между Соединенными Штатами и Россией. [24] [25] [13]
Некоторые комментаторы, такие как бывший руководитель АНБ Эдвард Сноуден , утверждают, что существует «глубинное государство», состоящее из государственных служащих . [26]
Во время своего президентства Дональд Трамп и его стратеги утверждали, что «глубинное государство» вмешивалось в его планы и что Министерство юстиции США было частью «глубинного государства», потому что оно не привлекало к ответственности Хуму Абедина или Джеймса Коми . [27] [28] [29] Некоторые союзники Трампа и правые СМИ утверждали, что Обама координировал глубокое государственное сопротивление Трампу. [27] [30] Сторонники президента Трампа использовали « глубинное государство» , чтобы сослаться на обвинения в том, что офицеры разведки и представители исполнительной власти влияли на политику посредством утечек информации или других внутренних средств. [31] [32] [33]
В 2018 году Ньют Гингрич заявил, что Роберт Мюллер участвовал в расследовании Специального прокурора вмешательства России в выборы в США в 2016 году . [34]
В 2018 году The New York Times опубликовала анонимную статью руководителя аппарата DHS Майлза Тейлора под названием « Я — часть сопротивления внутри администрации Трампа », приписываемую в то время «высокопоставленному чиновнику в администрации Трампа». В своем эссе Тейлор критиковал президента Трампа и утверждал, что «многие высокопоставленные чиновники в собственной администрации [Трампа] усердно работают изнутри, чтобы сорвать некоторые части его программы и его худшие наклонности». [35] Бывший спикер Палаты представителей Кевин Маккарти назвал это свидетельством работы глубинного государства, [36] а Дэвид Босси написал на Fox News статью, в которой заявил, что глубинное государство «работает против воли американского народа». [37]
В 2018 году сенатор-республиканец США Рэнд Пол заявил, что ЦРУ только информирует « Банду восьми » по деликатным вопросам разведки, что является примером глубинного государства. [38] [39] [40]
В 2020 году член кабинета Трампа и исполняющий обязанности главы администрации Белого дома Мик Малвани заявил, что утверждения о глубинном государстве, работающем против Трампа, «абсолютно, на 100% правдивы». [41]
Критики использования Трампом термина «глубинное государство» утверждают, что это теория заговора, не имеющая под собой реальной основы. [42]
Профессор юридического факультета Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе Джон Д. Майклс утверждал, что по сравнению с правительствами развивающихся стран, таких как Египет, Пакистан и Турция, правительственные структуры власти в Соединенных Штатах «почти полностью прозрачны». [43] [44] [45] Майклс утверждает, что американское «глубинное государство», в которое входят федеральные агентства, ответственные за регулирование, социальное обеспечение, предотвращение преступности и оборону, а также сотрудники, которые ими управляют, фундаментально отличается от использования этого термина Трампом. в пяти важных отношениях: [43]
Критики предупредили, что использование этого термина в Соединенных Штатах может подорвать доверие общественности к институтам и использоваться для оправдания подавления инакомыслия. [27] [46]
Политический обозреватель и бывший советник президента Дэвид Герген заявил, что этот термин был присвоен Стивом Бэнноном , Breitbart News и другими сторонниками администрации Трампа, чтобы лишить легитимности критиков президентства. [32]
Стивен Уолт , профессор международных отношений Гарвардского университета , утверждал, что «глубинного государства» не существует и что «в той мере, в какой существует двухпартийная внешнеполитическая элита, она прячется на виду». [47]
Антрополог К. Огаст Эллиотт сравнил военное вмешательство в администрации Трампа с «неглубоким состоянием», в котором они были вынуждены уводить администрацию «от потенциального кораблекрушения». [48]
Лингвист Джеффри Нанберг сказал, что глубинное государство — это «эластичный ярлык», поскольку «его история соответствует сложной грамматике этих повествований о заговоре», имея в виду переход консервативной риторики относительно « большого правительства » от «назойливых неумелых людей» к «коварным идеологам». . [49]
Участник дискуссии Fox News Чарльз Краутхаммер назвал эту идею абсурдной, утверждая, что бюрократия существует в правительстве Соединенных Штатов, а не является общеправительственным заговором. [50]
Согласно опросу американцев, проведенному ABC NEWS / Washington Post в апреле 2017 года, около половины (48%) считали, что существует « глубинное государство », определяемое как «военные, разведывательные и правительственные чиновники, которые пытаются тайно манипулировать правительством», а около трети ( 35%) всех участников считали, что это ложная теория заговора, а остальные (17%) не имели своего мнения. Из тех, кто верит в существование глубинного государства, более половины (58%) заявили, что это серьезная проблема, т.е. 28% опрошенных. [7] [51]
Опрос, проведенный Университетом Монмута в марте 2018 года , показал, что большинство респондентов (63%) не знакомы с « глубинным государством» , но большинство полагает, что «глубинное государство», вероятно, существует в Соединенных Штатах, если его описывают как «группу неизбираемых правительственных и военных чиновников, которые тайно манипулируют или направляют». Национальная политика». Три четверти (74%) респондентов говорят, что, по их мнению, такая группа вероятно (47%) или определенно (27%) существует в федеральном правительстве. [8] [52] [53]
Опрос The Economist / YouGov , проведенный в октябре 2019 года, показал, что, не давая респондентам определения глубинного государства , 70% республиканцев, 38% независимых и 13% демократов согласились, что глубинное государство «пытается свергнуть Трампа». [54]
В своей книге «Государство: прошлое, настоящее, будущее » 2015 года [55] академик Боб Джессоп комментирует сходство трёх конструкций:
Глубинное государство ассоциировалось с военно-промышленным комплексом автором Майком Лофгреном , который определил этот комплекс как частную часть глубинного государства. [58] Профессор университета и журналист Марк Амбиндер предположил, что миф о глубинном государстве заключается в том, что оно функционирует как единое целое; на самом деле он утверждает, что «глубинное государство содержит множество людей, и они часто противоречат друг другу». [59]
«Это мрачная конспирологическая точка зрения, которую продвигает [ведущий стратег Трампа] Стив Бэннон, его союзники в Breitbart и некоторые другие представители консервативного движения, которое пытается лишить легитимности оппозицию Трампу во многих кругах и переложить вину на других», - сказал Дэвид Герген.