Бюро образования ( EDB ) — это политическое бюро, отвечающее за разработку и реализацию политики в области образования в Гонконге .
Бюро возглавляет министр образования , оно курирует работу таких агентств, как Комитет по университетским грантам и Управление по финансированию студентов .
Департамент образования (教育署и教育司署до 1983 года) отвечал за вопросы образования на территории, за исключением послесреднего и высшего образования. В 2003 году департамент был упразднен, и было сформировано новое бюро, Бюро образования и рабочей силы (教育統籌局, сокращенно EMB ). В июле 2007 года при недавно переизбранном главой исполнительной власти Дональде Цанге портфель рабочей силы был передан новому Бюро труда и социального обеспечения , оставив этот орган как Бюро образования. [1] Ранее бюро располагалось в здании бывшей французской миссии .
В 2022 году Бюро образования ввело предмет «Гражданство и социальное развитие», чтобы заменить либеральные науки в качестве одного из четырех основных предметов в старшей средней школе. В рамках предмета учащиеся будут участвовать в полностью субсидируемых экскурсиях в материковый Китай . Продолжительность поездок составляет от двух до пяти дней, с такими пунктами назначения, как Гуанчжоу , Шэньчжэнь и Хунань . Маршрут двухдневных поездок включает посещение Мемориального музея особняка Сунь Ятсена и бывшего места расположения Военной академии Вампу в Гуанчжоу. Другая двухдневная поездка включает исследование дворца Децин, исторического места в городе Чжаоцин , где учащиеся узнают о древней системе императорских экзаменов и конфуцианстве . [2]
В августе 2023 года официальные лица Гонконга и Гуандуна подписали рамочное соглашение об укреплении образовательных обменов и сотрудничества между школами двух регионов. Соглашение направлено на содействие сотрудничеству и обменам в сфере образования, воспитание талантов для развития Большого залива и содействие развитию обоих регионов. Оно поощряет высшие учебные заведения к сотрудничеству в сфере образовательных услуг, развития талантов и обмена технологиями.
Соглашение также фокусируется на расширении сотрудничества в области профессионального образования , содействии созданию школ-побратимов, содействии обмену и улучшении качества таких обменов. Совет по профессиональному обучению подписал меморандум о взаимопонимании с Гуандуном для инициирования совместных проектов и создания Парка профессионального образования GBA. Соглашение также подразумевает поддержку Гуандуном центра управления VTC на материке и предоставление руководства для программы GBA Explorer Trip, которая направлена на улучшение понимания студентами разработок GBA. [3]
Бюро в основном состоит из семи отделений, которые отвечают за различные политики. Каждое отделение возглавляет заместитель секретаря по образованию.
Бюро также курирует два дочерних агентства: Секретариат Комитета по университетским грантам и Агентство финансовой помощи работающим семьям и студентам.
Система образования включает в себя: дошкольное образование, начальное и среднее школьное образование, специальное образование, послесреднее образование и другие виды образования и обучения. [4]
В августе 2020 года Бюро образования, стремясь «помочь студентам развить позитивные ценности», внесло изменения в учебники по гуманитарным наукам шести основных издательств, которые были приглашены присоединиться к добровольной консультационной службе, введенной бюро в предыдущем году. Продемократический профсоюз профессиональных учителей (PTU) заявил, что некоторые учителя получили сообщения от издателей о том, что поправки, касающиеся критики правительства материкового Китая и некоторых политических карикатур, были заменены на подчеркивание возможных уголовных последствий для участников. Профсоюз обвинил его в том, что он практикует «политическую цензуру и «серьезно навредил целям» создания проекта. [5]
5 октября 2020 года Бюро образования лишило регистрации учителя начальной школы, учителя обвинили в использовании материалов, выступающих за независимость, что, по утверждению Бюро, является актом «распространения послания о независимости Гонконга ». Профсоюз профессиональных учителей решительно осудил дисквалификацию учителя. В своем заявлении Профсоюз профессиональных учителей Гонконга обвинил бюро образования в неспособности провести справедливое расследование. Он заявил, что односторонняя дисквалификация и выдача предупредительных писем школе были «подлыми актами запугивания руководства школы» и были неприемлемы. [6]
В феврале 2021 года Бюро образования под руководством Кевина Йенга объявило об изменениях в системе образования, включающих Закон о национальной безопасности . [7] В уведомлениях для учителей разъяснялось, что учителя должны обучать учащихся в возрасте от 6 лет закону о национальной безопасности. [7] В ответ на это Ип Кин-юэн, вице-президент Профессионального союза учителей , сказал, что он был поражен, увидев «огромный масштаб» новых правил, а также отсутствие консультаций с учителями перед публикацией правил. [8]
Позже в феврале 2021 года Бюро образования выпустило руководство из 1200 слов по внедрению изменений, заявив, что оно «обязано было прояснить» так называемые недоразумения со стороны СМИ, когда оно объявило об изменениях ранее в этом месяце. [9] Ип Кин-юэн ответил и сказал, что руководство мало что даст, и что Бюро образования «также должно провести надлежащие консультационные сессии среди педагогов и представителей общественности, чтобы подробно объяснить руководство, выслушать их мысли и мнения, а также ответить на вопросы и даже защитить его для себя, если они этого хотят». [9]
В марте 2021 года правительство объявило, что Бюро образования начнет распространять книги во всех начальных и средних школах Гонконга, призванные охватить такие темы, как национальная идентичность и закон о национальной безопасности. [10]
В июле 2022 года руководитель Бюро образования Кристин Чой Юклин заявила, что национальное образование не является «промыванием мозгов». [11] Чой также заявила, что студенты Гонконга должны узнать об истории социалистической системы Китая и должны понять, почему она подходит Китаю. [12] Позже Чой заявила, что студенты должны извлечь уроки из речи Си Цзиньпина о Гонконге, и что Бюро образования проведет сессии с директорами школ и учителями по этой речи. [13] Чой также заявила, что если студенты покажут, что они хотят, чтобы Китай преуспел во время церемоний поднятия флага или учебных поездок, то это будет соответствовать цели эффективного национального образования. [13] Напротив, Присцилла Леунг утверждала и сказала об учебных поездках, что «На самом деле, многие студенты вернулись из этих визитов, [заявив], что они не верят в то, что они видели, [они утверждали], что все было постановкой». [13]
В сентябре 2022 года Бюро опубликовало обновленное Руководство по программе начального образования, в котором предлагается, чтобы от 19 до 25% учебного времени ученика было посвящено национальному образованию и образованию в области национальной безопасности. [14]
В октябре 2022 года Бюро образования представило учебную программу «Гражданство, экономика и общество», разработанную для того, чтобы учащиеся сосредоточились на национальной идентичности, национальной конституции и Основном законе. [15] Использование демократии и политических систем в других странах также было исключено из учебной программы. [16]
24 октября 2022 года Бюро образования подтвердило, что новые учителя в государственных школах и школах с прямым субсидированием, включая учителей детских садов, должны будут сдать тест по национальной безопасности и Основному закону. [17]
В декабре 2022 года Бюро образования опубликовало отчет о проверке, в котором говорилось, что многие школы не смогли обеспечить преподавание национальной безопасности. [18]
В ноябре 2023 года Бюро опубликовало проект новых занятий по естественным наукам, в которых особое внимание будет уделяться достижениям Китая и его важности для национальной безопасности. [19]
В июле 2022 года Университет Гонконга начал требовать от студентов прохождения курса по законодательству о национальной безопасности для получения диплома. [20] Студенты должны посмотреть 10 часов видео и пройти онлайн-тест, чтобы завершить обязательный курс по безопасности. [21]
Другие университеты, включая Китайский университет Гонконга , Гонконгский университет науки и технологий и Гонконгский политехнический университет , также начали предлагать курсы по национальной безопасности. [20] Курс указан в качестве обязательного требования для получения диплома. [21]
Руководитель Бюро образования Кристин Чой также заявила, что студенческие профсоюзы университетов «разжигали антикитайские настроения и ненависть к китайскому народу» во время протестов в Гонконге в 2019 году . [22]
В декабре 2022 года Бюро образования заявило, что все университеты должны требовать от студентов прохождения курсов по национальному образованию, заявив: «Изучение конституции [Китайской] страны, Основного закона и закона о национальной безопасности также должно стать важной частью университетской программы с целью воспитания из студентов законопослушных и ответственных граждан». [23]
В марте 2021 года Бюро образования сообщило, что новым учителям в Гонконге придется отправиться в материковый Китай для прохождения обязательного обучения. [24]
В июле 2022 года Бюро образования обратилось к средним школам с просьбой разработать планы организации ознакомительных поездок учащихся в материковый Китай. [25]
В апреле 2021 года опрос, проведенный PORI, показал, что более 60% жителей Гонконга выступили против изменений в курсе гуманитарных наук, внесенных Бюро образования после того, как курс подвергся нападкам со стороны пропекинских деятелей, которые утверждали, что курс использовался для поощрения студентов к участию в протестах в Гонконге в 2019–2020 годах . [26]
В январе 2023 года поездки в материковый Китай стали обязательными для 50 000 учеников пятой средней школы в рамках курса гуманитарных наук. [27]
Курс был переименован в «Гражданство и социальное развитие», а Hong Kong Free Press сообщила, что учителя стали бояться критического мышления и дискуссий. [28]
В октябре 2021 года Бюро образования опубликовало новые руководящие принципы проведения церемоний поднятия национального флага в школах, заявив, что это «будет способствовать национальному образованию и поможет учащимся развить чувство принадлежности к стране, привязанность к китайскому народу и усилить их чувство национальной идентичности». [29]
Согласно постановлению, университеты, средние и начальные школы Гонконга обязаны проводить еженедельные церемонии поднятия флага. [14]
В октябре 2022 года, после того как школа Святого Франциска Ксаверия отстранила троих учеников, Бюро образования подверглось критике за то, что оно не предоставило руководящих принципов наказания за нарушение правил церемонии поднятия национального флага. [30]
В июле 2022 года руководитель Бюро образования Кристина Чой заявила, что город вскоре будет заставлять студентов использовать путунхуа вместо местного языка, кантонского . [31] Чой заявила, что в будущем все занятия должны проводиться на путунхуа. [31]
В августе 2022 года Бюро образования заявило, что Гонконг никогда не был британской колонией и что у Великобритании нет суверенитета над Гонконгом. [32]
В сентябре 2022 года Бюро образования призвало школы транслировать патриотический музыкальный клип под названием «О молодом Китае» и настоятельно рекомендовало учителям, ученикам и родителям «оценить» его. [33]
В декабре 2022 года Бюро образования опубликовало набор руководящих принципов поведения для учителей, в которых защита национальной безопасности, общественного порядка и общественных интересов была указана в качестве приоритета. [34] Кроме того, в руководящих принципах указано, что учителя должны содействовать национальному образованию с правильным пониманием закона о национальной безопасности. [34]
В 1998 году школам пришлось адаптироваться к «билингвизму и трехъязычию». [35] До 1997 года 90% средних школ преподавали большинство предметов на английском языке, а к 2019 году только 30% использовали английский язык. [35]
В марте 2023 года Бюро образования заявило, что директора школ должны обладать «чувством национальной идентичности» [36] .
В июне 2023 года Бюро образования пересмотрело свои руководящие принципы, обязывая школы, субсидируемые государством, включать в свои контракты положения о национальной безопасности. [37]
В сентябре 2023 года SCMP сообщил, что правительственные чиновники пытались убедить родителей из материкового Китая отправлять своих детей в школы Гонконга, чтобы противостоять падению числа учащихся в Гонконге. [38]
В июне 2024 года Бюро образования Гонконга предупредило две школы о том, что их ученики недостаточно громко поют национальный гимн. [39]