Во всем индустриальном мире города были опустошены во время Великой депрессии , начавшейся в 1929 году и продолжавшейся большую часть 1930-х годов. Больше всего пострадали портовые города (так как мировая торговля упала) и города, которые зависели от тяжелой промышленности , такой как сталелитейная и автомобильная . Города, ориентированные на сферу услуг, пострадали меньше. Политические центры, такие как Канада, Техас, Вашингтон, Лондон и Берлин, процветали во время Великой депрессии, поскольку возросшая роль правительства добавила много новых рабочих мест.
Хотя влияние Великой депрессии на Великобританию было менее серьезным, чем на другие страны, промышленные города Мидлендса, Севера и Шотландии пострадали очень сильно. [1]
Ливерпуль и Манчестер, с годами высокой безработицы, уже приобрели репутацию крайне депрессивных районов. Городские лидеры дали отпор и провели ряд реформ и инноваций в инфраструктуре, которые сделали их лидерами в городской реконструкции. К таким проектам относятся поместье Уитеншоу, туннель Мерси и Центральная библиотека Манчестера . Промоутеры настоятельно подчеркивали, как проекты реконструкции представляют новые образы Ливерпуля и Манчестера. Одной из целей была интеграция недавно получивших избирательные права избирателей, стратегия, также используемая Консервативной партией для взаимодействия с массовым электоратом. [2]
Экономика Канады в то время только начинала индустриализировать основные отрасли (сельское хозяйство, рыболовство, горнодобывающую промышленность и лесозаготовки) в обрабатывающую промышленность. Экспорт и цены на сырье резко упали, а занятость, цены и прибыль упали во всех секторах. Канада пострадала больше всех (после США) из-за своего экономического положения. Она пострадала еще больше, поскольку ее основными торговыми партнерами были США и Великобритания.
Наиболее пострадавшими городами стали центры тяжелой промышленности Южного Онтарио . К ним относятся Гамильтон (крупнейший сталелитейный центр Канады), Торонто , Тилбери и Виндзор , центр автомобильного производства, связанный со своим более крупным соседом Детройтом. В Онтарио безработица взлетела примерно до 45% [3] .
Наиболее пострадавшими оказались провинции Прерий и Западная Канада ; они полностью восстановились после 1939 года. Падение цен на пшеницу заставило многих фермеров перебраться в города, такие как Калгари, Альберта , Реджайна, Саскачеван , и Брэндон, Манитоба .
Женщины занимали 25–30% рабочих мест в городах. [4] Немногие женщины были заняты в тяжелой промышленности, на железных дорогах или в строительстве. Многие были домашними работницами или работали в ресторанах и семейных магазинах. Женщины-работницы фабрик обычно занимались одеждой и продуктами питания. Образованные женщины имели узкий круг работ, таких как канцелярская работа и преподавание. Ожидалось, что женщина оставит хорошую работу, когда выйдет замуж. [5] Сригли подчеркивает широкий спектр факторов происхождения и семейных обстоятельств, утверждая, что сам «гендер» обычно менее важен, чем раса, этническая принадлежность или класс. [6]
Во время Великой депрессии разные части австралийского общества испытывали разные трудности, проблемы и возможности. Увеличилось перемещение многих людей в сельские районы и из них в поисках работы. Городские жители сажали сады, чтобы выращивать фрукты и овощи. В некоторых городских районах были созданы кооперативы на основе бартерных систем, чтобы делиться тем, что было доступно. На окраинах крупных городов строились хижины, чтобы разместить тех, кто потерял свои дома. [7]
Сингапур, во времена британской колонии, был интегрирован в мировую экономику и страдал от экономического спада, как и другие торговые города. Однако жители Сингапура были стойкими в преодолении трудностей. Те, кто остался в городе, использовали сложные отношения среди китайских родственников; они делились едой, жильем и одеждой и сводили к минимуму негативные последствия. Они распределяли работу вокруг и обеспечивали разведывательную сеть, чтобы помогать родственникам в поиске временной работы. Предохранительный клапан эмиграции в сельские районы уменьшил общее негативное воздействие. [8] [9]
Поскольку экспорт селитры и меди резко упал, уровень безработицы резко возрос, что привело к миграции безработных шахтеров селитры с севера в Сантьяго . [10] Шахтеры составляли около 6% активного населения, но составляли более половины безработных во время кризиса. [11] В Сантьяго появилось множество бесплатных столовых , а бездомные начали селиться в пещерах на холмах вокруг этого города. [10]
К 1930 году Франция оставалась в значительной степени сельским обществом, с единственным городом с населением более миллиона человек (Париж), еще двумя с населением более полумиллиона человек (Лион и Марсель) и еще четырнадцатью с населением более 100 000 человек. Всемирная Великая депрессия оказала умеренное влияние на французскую экономику, которая оказалась устойчивой. Условия ухудшились в 1931 году, принеся с собой трудности и более мрачное настроение. Безработица выросла, а часы работы были сокращены; однако цены на продукты питания резко упали, компенсировав часть трудностей. [12] Население Парижа немного сократилось с его исторического пика в 2,9 миллиона человек в 1921 году до 2,8 миллиона человек в 1936 году, поскольку городские жители решили вернуться в сельскую местность, чтобы переждать экономический кризис в кругу семьи. Округа в центре потеряли целых двадцать процентов своего населения, в то время как внешние кварталы прибавили десять процентов. Низкий уровень рождаемости парижан компенсировался новой волной иммиграции из России, Польши, Германии, Восточной и Центральной Европы, Италии, Португалии и Испании. Политическая напряженность в Париже возросла из-за забастовок, демонстраций и столкновений между коммунистами и Народным фронтом на крайнем левом фланге и Action Française на крайнем правом фланге. [13]
В Германии депрессия достигла своего пика в 1932 году, когда в каждом городе было 6 миллионов безработных. С 1928 по 1932 год безработица в Берлине выросла со 133 000 до 600 000 человек. В Гамбурге , портовом городе, число возросло с 32 000 до 135 000 человек. В Дортмунде , в Рурском промышленном регионе , оно возросло с 12 000 до 65 000 человек. Берлин находился на грани политического хаоса, поскольку коммунистические и нацистские военизированные формирования боролись за контроль над улицами. В целом нацисты были слабее всего в крупнейших городах, которые контролировались Социалистической и Коммунистической партиями (а в католических районах — Центристской партией). После 1933 года нацистское правительство значительно расширило производство оружия, что снизило безработицу. [14] [15]
Берлин и другие культурные центры пострадали особенно сильно. Государственно субсидируемые городские и государственные театры, которые были центром культурной жизни, подверглись серьезным сокращениям. После 1933 года нацисты навязали новый, сильно субсидируемый культурный порядок, который прославлял нацистские идеалы и высмеивал художественные достижения Веймарской эпохи. [16]
В Японии наиболее пострадавшим сектором была городская торговля и сфера услуг, которые сократились на 23 процента в 1928–1933 годах, за ними следовало сельское хозяйство, которое сократилось на 12 процентов. Однако обрабатывающая промышленность демонстрировала положительный рост почти каждый год. 1920-е годы в Японии были экономически вялыми, а финансовый кризис начался там раньше, когда в 1927 году произошла крупная банковская паника . Восстановление стимулировалось крупными государственными расходами, особенно на армию и флот. [17] Программы помощи были сосредоточены на политически важных сельских районах. Городские проекты помощи имели низкий приоритет в 1930-х годах, поскольку Токио получил значительные субсидии на восстановление после великого землетрясения 1923 года. [18] Осака использовала собственные средства для расширения нового жилья в пригородных районах в 1930-х годах. [19]
Советский Союз был в значительной степени отрезан от мировых дел, и в 1930-х годах был вовлечен в очень масштабный маневр по изгнанию крестьян с земли и переселению их в промышленные города. Многие фабрики, электростанции и транспортные сооружения были построены по этим линиям. Самым ярким экспонатом было московское метро. Московское метро открылось в 1935 году и сразу же стало центральным элементом транспортной системы. Оно стало прототипом будущих советских крупномасштабных технологий. Руководил им Лазарь Каганович ; он спроектировал метро таким образом, чтобы граждане впитывали ценности и дух советской цивилизации во время езды. Художественное оформление 13 оригинальных станций стало известным на национальном и международном уровне. Например, на станции метро «Площадь Свердлова» были представлены фарфоровые барельефы, изображающие повседневную жизнь советских людей, а барельефы на спортивном комплексе стадиона «Динамо» прославляли спорт и физическую доблесть нового могущественного «Homo Sovieticus» (советского человека). [20] Метро рекламировалось как символ нового общественного порядка — своего рода коммунистический собор инженерной современности. [21] Советские рабочие выполняли и трудовую, и художественную работу, но основные инженерные проекты, маршруты и планы строительства были выполнены специалистами, набранными из лондонского метрополитена. Британцы призывали к прокладке туннелей вместо техники «вырезания и прикрытия», использованию эскалаторов вместо лифтов и проектировали маршруты и подвижной состав. [22] Паранойя Сталина и НКВД стала очевидной, когда тайная полиция арестовала многочисленных британских инженеров за шпионаж, то есть за получение глубоких знаний о физической планировке города. Инженеры Metropolitan Vickers Electrical Company были подвергнуты показательному суду и депортированы в 1933 году, что положило конец роли британского бизнеса в СССР. [23]
Крупные города США в 1920-х годах переживали бурный рост. С окончанием крупномасштабной иммиграции население стабилизировалось, а обилие рабочих мест в городах вытянуло семьи вверх с точки зрения социальной мобильности. Инвестиции в офисные здания, магазины, фабрики, коммунальные услуги, улицы и, особенно, квартиры и односемейные дома существенно увеличили инфраструктуру и способствовали представлению о том, что впереди нас ждут лучшие времена. Однако после 1929 года оптимизм пошел на убыль, подавленный углубляющимся пессимизмом, из-за которого долгосрочные частные инвестиции казались нецелесообразными. Миграция из сельской местности в города, которая была сильной в 1920-х годах, пошла на спад, поскольку миллионы людей вернулись на семейные фермы. [24]
Ущерб, нанесенный Депрессией крупным городам, пригородам, поселкам и сельским районам, различался в зависимости от экономической базы. Наиболее серьезным в крупных городах был крах строительной отрасли, когда новые старты упали до менее чем 10% от нормы конца 1920-х годов. Хотя столь необходимые работы были отложены, обслуживание и ремонт существующих сооружений составили более трети бюджета строительства частного сектора в 1930-х годах. Разрушительным было исчезновение 2 миллионов высокооплачиваемых рабочих мест в строительных отраслях, а также потеря прибыли и арендной платы, которая унижала многие тысячи арендодателей и инвесторов в недвижимость. [25]
Во-вторых, произошел общий спад в промышленности, особенно в тяжелом производстве. Больше всего пострадали сталелитейная промышленность в Питтсбурге, штат Пенсильвания , и Гэри, штат Индиана , и автомобильная промышленность в Детройте , а также железные дороги и добыча угля . В этих секторах крупнейшие города пострадали несколько меньше, чем небольшие промышленные города, шахтерские лагеря и железнодорожные центры. Безработица была проблемой повсюду, но она была менее серьезной среди женщин, чем среди мужчин, среди работников недлительных отраслей (таких как продукты питания и одежда), в сфере услуг и продаж, а также в государственных учреждениях. Резкий образовательный градиент означал, что менее квалифицированные мужчины из центральной части города имели гораздо более высокий уровень безработицы, чем мужчины со средним и высшим образованием, которые жили во внешних зонах и пригородах.
Хотя пригороды перестали расти, они не пострадали так сильно, как центральные города. Хотя некоторые безработные приехали в города в поисках помощи, похоже, что еще большее число безработных вернулось на семейные фермы. Впервые в истории движение коренного населения было направлено из городов в сельскую Америку.
Финансовая устойчивость городских и окружных правительств была поставлена под сомнение ростом расходов на помощь и резким падением налоговых поступлений. Администрация Гувера поощряла государственные и местные органы власти расширять проекты общественных работ, что они и сделали в 1930 и 1931 годах. Хотя это расширение, возможно, замедлило рост безработицы, расходы были роскошью, которую нельзя было позволить себе в условиях падения налоговых поступлений и нежелания инвесторов вкладывать больше денег в муниципальные облигации. После 1933 года новые налоги с продаж и вливания федеральных денег помогли облегчить фискальные трудности. Резко сниженные налоговые поступления означали, что всем городским правительствам пришлось урезать свои бюджеты. Часть потери доходов была компенсирована агентствами по оказанию помощи в рамках Нового курса. Однако прямой федеральной помощи образованию не было, и государственные школы столкнулись с трудным десятилетием. [26]
В то время как местная помощь до 1932 года была сосредоточена на предоставлении небольших сумм наличными или корзин с едой и углем для самых нуждающихся, федеральные программы, запущенные Гувером и значительно расширенные Новым курсом, пытались использовать масштабные строительные проекты с преобладающей заработной платой, чтобы подтолкнуть экономику и решить кризис безработицы. FERA , WPA и PWA построили и отремонтировали общественную инфраструктуру в драматической манере, но мало что сделали для содействия восстановлению частного сектора. В резком контрасте с Британией, где частное жилищное строительство вытащило страну из депрессии, американские города видели мало частного строительства или инвестиций, и поэтому они томились в экономическом упадке, даже когда их парки, канализация, аэропорты и муниципальные здания были улучшены. Проблема в ретроспективе заключалась в том, что инвестиции Нового курса в общественную инфраструктуру имели лишь небольшой эффект «мультипликатора», в отличие от высокого мультипликатора для рабочих мест, которые могли бы создать частные инвестиции. [27]
Франклин Делано Рузвельт обладал магнетической привлекательностью для городских жителей — он принес облегчение и признание их этническим лидерам и главам округов, а также профсоюзам. Налогоплательщики, малый бизнес и средний класс проголосовали за Рузвельта в 1936 году, но резко отвернулись от него после того, как рецессия 1937-38 годов, казалось, опровергла его обещания о восстановлении. Коалиция Нового курса Рузвельта открыла совершенно новое применение городским машинам в его трех кампаниях по переизбранию во время Нового курса и Второй мировой войны . Традиционно местные боссы минимизировали явку, чтобы гарантировать надежный контроль над своими округами и законодательными округами. Однако, чтобы провести выборную коллегию , Рузвельту нужно было провести весь штат, и, таким образом, требовалось огромное большинство в крупнейших городах, чтобы преодолеть враждебность пригородов и поселков.
С Гарри Хопкинсом, его мажордомом , Рузвельт использовал WPA как национальную политическую машину. Люди, получающие пособие, могли получить работу в WPA независимо от их политических взглядов, но сотни тысяч высокооплачиваемых руководящих должностей были отданы местным демократическим машинам. 3,5 миллиона избирателей, получающих пособие, во время выборов 1936 года отдали 82% своих голосов за Рузвельта. Активные профсоюзы, в основном базирующиеся в городах, также сделали все возможное для своего благодетеля, проголосовав за него 80%, как и ирландские , итальянские и еврейские избиратели. В целом, 106 городов страны с населением более 100 000 человек проголосовали за Рузвельта на 70% в 1936 году, по сравнению с его 59% в других местах. Рузвельт выиграл переизбрание в 1940 году благодаря городам. На Севере города с населением более 100 000 человек отдали Рузвельту 60% своих голосов, в то время как остальная часть Севера отдала предпочтение Уилки 52%-48%. Этого было достаточно, чтобы обеспечить критический перевес в коллегии выборщиков. С началом полномасштабной военной мобилизации летом 1940 года города возродились. Новая военная экономика влила огромные инвестиции в новые заводы и финансировала круглосуточное производство боеприпасов, гарантируя работу любому, кто появлялся у ворот завода. [28]
Американская мафия и некоторые другие организованные преступные синдикаты, возникшие во время сухого закона, обычно сохраняли власть, несмотря на сильное давление со стороны ФБР и федеральных властей. Те деятели мафии, которые не были закрыты властями, часто уже управляли мощными бизнес-империями, и, хотя спад экономики серьезно бросал им вызов, отчаяние безработного и неполностью занятого рабочего класса часто увеличивало их власть и влияние. Азартные игры, проституция и ростовщичество служили заменой нелегальному спиртному.
Некоторые города смогли процветать во время Депрессии из-за экономической активности, созданной преступными предприятиями. Атлантик-Сити , давно известный курортный город, боролся во время Депрессии, но сумел сохранить сильную экономику во многом благодаря нелегальной игорной деятельности с неограниченным предложением клиентов из Филадельфии и Нью-Йорка. [29] Галвестон, Техас, был одним из самых успешных примеров; островной город, Свободный штат Галвестон , управляемый синдикатом Масео, стал крупным курортным городом из-за своих роскошных нелегальных казино, созданных коррумпированной правоохранительной средой. [30] Небольшой пустынный город Лас-Вегас, Невада, начал развиваться на основе порочного бизнеса в этот период с дополнительным преимуществом, что законы там были гораздо менее строгими. [31]
В американской колонии Филиппины главный политический спор о независимости был урегулирован к 1934 году решением о том, что Филиппины станут независимыми в 1946 году. Великая депрессия была гораздо менее серьезной, чем в Соединенных Штатах, в первую очередь потому, что резкое падение стоимости продуктов питания пошло на пользу рабочему классу в городе. Вашингтон предоставил большую часть финансирования крупной бюрократии среднего класса и крупных строительных проектов. [32]