Во всех современных государствах часть земли принадлежит центральным или местным органам власти. Это называется общественной землей , государственной землей или землей Короны ( в королевствах Содружества ). Система владения общественной землей и используемая терминология различаются в разных странах. Следующие примеры иллюстрируют некоторые из этих диапазонов.
В нескольких королевствах Содружества, таких как Австралия , Новая Зеландия и Канада , общественные земли называются землями Короны . Недавние предложения о продаже земель Короны были весьма спорными.
Во Франции ( фр . domaine public ) может принадлежать коммунам , департаментам или центральному государству .
В Португалии земля, принадлежащая государству, двум автономным регионам ( Азорские острова и Мадейра ) и местным органам власти (муниципалитетам ( португальский : municípios ) и freguesias ), может быть двух типов: общественная собственность ( португальский : domínio público ) и частная собственность ( португальский : domínio privado ). Последняя находится в собственности, как и любое частное лицо (и может быть продана), в то время как земля, находящаяся в общественном достоянии, не может быть продана, и ожидается, что она будет использоваться общественностью (хотя в некоторых случаях ее можно сдавать в аренду частным лицам на срок до 75 лет). Примерами земель, находящихся в общественном достоянии, являются берега моря и рек, дороги, улицы, железные дороги, порты, военные зоны, памятники. Частным достоянием государства управляет Direção-Geral do Tesouro e Finanças, а общественным достоянием государства управляют различные организации (государственные компании и государственные институты, такие как Португальское агентство по охране окружающей среды , Infraestruturas de Portugal , Administração do Porto de Lisboa SA и т. д.).
Государственные земли на Западном берегу Палестины частично основаны на законе Османской империи , в котором указано, что земля, не обрабатываемая более десяти лет, становится «государственными землями». [1]
В Соединенных Штатах государственные органы всех уровней, включая поселки, города, округа, штаты и федеральное правительство, управляют землей, которая называется либо государственными землями , либо общественным достоянием .
Большинство государственных земель в Соединенных Штатах находятся в доверительном управлении американского народа федеральным правительством и управляются Бюро по управлению земельными ресурсами (BLM), Службой национальных парков США , Бюро мелиорации или Службой охраны рыбных ресурсов и диких животных при Министерстве внутренних дел или Лесной службой США при Министерстве сельского хозяйства . Другие федеральные агентства, которые управляют государственными землями, включают Национальное управление океанических и атмосферных исследований и Министерство обороны США , которое включает Инженерный корпус армии США . [4]
В целом, Конгресс должен законодательно утвердить создание или приобретение новых государственных земель, таких как национальные парки; однако, в соответствии с Законом о древностях 1906 года , также известным как Закон о национальных памятниках, Президент может обозначить новые национальные памятники без разрешения Конгресса, если памятник находится на федеральной земле.
Каждый западный штат также получил федеральные «общественные земли» в качестве трастовых земель, предназначенных для конкретных бенефициаров, которыми штаты должны управлять в качестве условия для принятия в союз. Эти трастовые земли больше не могут считаться государственными землями, поскольку предоставление каких-либо выгод «общественности» будет нарушением лояльности к конкретным бенефициарам. Трастовые земли (два участка или около 1280 акров (5,2 км 2 ) на тауншип ) обычно управляются извлекательно (выпас скота или добыча полезных ископаемых), чтобы обеспечить доход для государственных школ. Во всех штатах есть некоторые земли под государственным управлением, такие как государственные парки , государственные зоны управления дикой природой и государственные леса .
Wilderness — это особое обозначение для общественных земель, которые полностью не застроены. Понятие территорий дикой природы было законодательно определено Законом о дикой природе 1964 года. Территории дикой природы могут управляться любым из вышеперечисленных федеральных агентств, а некоторые парки и заповедники почти полностью обозначены как дикая природа. Территория изучения дикой природы — это участок земли, который имеет характеристики дикой природы и управляется как дикая природа, но не получил от Конгресса обозначения дикой природы.
Обычно каждый участок регулируется собственным набором законов и правил, которые объясняют цель, для которой была приобретена земля, и как ее можно использовать.
Концепция формального обозначения и сохранения общественных земель восходит к первым национальным паркам. При определении парков как общественных, сохранение было другим вопросом. Теодор Рузвельт и его группа по сохранению, Boone and Crockett Club создали законы и правила, которые защищали общественные земли. Рузвельт и Boone and Crockett Club продолжали влиять на создание больших объемов общественных земель, включая Национальную систему заповедников, USFS и Национальную лесную систему США . [ необходима цитата ]
Большинство государственных и федеральных земель открыты для рекреационного использования. Возможности для отдыха зависят от управляющего агентства и охватывают диапазон от менее ограничивающих, неразвитых широких открытых пространств земель BLM до высокоразвитых и контролируемых национальных и государственных парков. Заповедники дикой природы и государственные зоны управления дикой природой, управляемые в первую очередь для улучшения среды обитания , как правило, открыты для наблюдения за дикими животными, пеших прогулок и охоты, за исключением закрытий для защиты спаривания и гнездования или для снижения стресса у зимующих животных. Национальные леса, как правило, представляют собой смесь поддерживаемых троп и дорог, диких и неразвитых участков, а также обустроенных зон для пикников и кемпингов.
Исторически сложилось так, что на западе США большая часть государственных земель сдается в аренду для выпаса скота или овец (большинство территорий Службы национальных парков закрыты для выпаса скота). Сюда входят обширные участки национальных лесов и земли BLM, а также земли некоторых заповедников. Исключением являются национальные парки. Такое использование стало спорным в конце 20-го века, поскольку его изучали экологи и ученые, обеспокоенные влиянием этих экзотических животных на местные популяции растений и водоразделы. [5]
Большие участки государственных земель в Соединенных Штатах доступны для аренды для добычи нефти или полезных ископаемых. Земли, которые имеют высокую вероятность добычи ценных ресурсов, могут, по состоянию на 2018 год, иметь цены до $80 000 за акр в год. Большие участки других земель, где вероятность наличия или успешной эксплуатации ресурсов очень низка, могут быть сданы в аренду, по состоянию на 2018 год, всего за $1,50 за акр в год. Администрация Трампа значительно расширила аренду полезных ископаемых, что привело к существенному увеличению фрекинга в вероятных местах в Вайоминге и Нью-Мексико, [6] но большая часть земли, где перспективы успешной добычи были ограничены, была сдана в аренду спекулянтам по очень низким ставкам. [7]