Ливийский кризис [1] [2] — это текущий гуманитарный кризис [3] [4] и политико-военная нестабильность [5], происходящие в Ливии , начиная с протестов Арабской весны 2011 года, которые привели к двум гражданским войнам , иностранному военному вмешательству , а также свержению и смерти Муаммара Каддафи . Последствия первой гражданской войны и распространение вооруженных группировок привели к насилию и нестабильности по всей стране, что вылилось в новую гражданскую войну в 2014 году . Вторая война продолжалась до 23 октября 2020 года, когда все стороны согласились на постоянное прекращение огня и переговоры. [6]
Кризис в Ливии привел к десяткам тысяч жертв с момента начала насилия в начале 2011 года. Во время обеих гражданских войн добыча ливийской экономически важной нефтяной промышленности упала до малой доли от своего обычного уровня, несмотря на то, что страна имеет самые большие запасы нефти среди всех африканских стран, а большинство объектов заблокированы или повреждены соперничающими группировками. [7] [8]
С марта 2022 года страной управляют два разных правительства: базирующееся в Триполи и признанное на международном уровне Правительство национального единства , которое контролирует западную часть страны и возглавляется Абдулом Хамидом Дбейбехом . В то время как центральная и восточная часть Ливии контролируется Правительством национальной стабильности , возглавляемым Усамой Хамадой и признанным Палатой представителей в качестве единственного законного правительства страны. [9]
История Ливии при Муаммаре Каддафи охватывает 42 года с 1969 по 2011 год. Каддафи стал фактическим лидером страны 1 сентября 1969 года , после того как возглавил группу молодых ливийских военных офицеров против короля Идриса I в ненасильственной революции и бескровном государственном перевороте . После того, как король бежал из страны, Ливийский революционный командный совет (RCC) во главе с Каддафи отменил монархию и старую конституцию и провозгласил новую Ливийскую Арабскую Республику с девизом «свобода, социализм и единство». [10]
После прихода к власти правительство RCC взяло под контроль все нефтяные компании, работающие в стране, и инициировало процесс направления средств на обеспечение образования, здравоохранения и жилья для всех. Несмотря на то, что реформы не были полностью эффективными, государственное образование в стране стало бесплатным, а начальное образование обязательным для обоих полов. Медицинская помощь стала доступна населению бесплатно, но обеспечение жильем всех было задачей, которую правительство не смогло выполнить. [11] При Каддафи доход на душу населения в стране вырос до более чем 11 000 долларов США, что является пятым по величине показателем в Африке. [12] Рост благосостояния сопровождался противоречивой внешней политикой и усилением политических репрессий внутри страны. [10] [13]
В начале 2011 года вспыхнули протесты, когда десятки тысяч ливийцев вышли на улицы, требуя демократических изменений в правительстве, а также справедливости для тех, кто пострадал от правления Муаммара Каддафи . [14] Эти мирные протесты столкнулись с крупными жестокими репрессиями, когда правительственные войска расстреливали протестующих и, как утверждается, давили их танками. [15] [16] В конечном итоге разразилась гражданская война. 27 февраля 2011 года антикаддафийские силы сформировали комитет под названием Национальный переходный совет . Он должен был действовать в качестве временной власти в контролируемых повстанцами районах. После того, как правительство начало отбрасывать повстанцев и обе стороны совершили ряд зверств, [17] [18] [19] [20] [21] многонациональная коалиция во главе с силами НАТО вмешалась 21 марта 2011 года с заявленным намерением защитить мирных жителей от нападений со стороны правительственных войск. [22] Вскоре после этого, 27 июня 2011 года, Международный уголовный суд выдал ордер на арест Каддафи и его окружения. Каддафи был отстранён от власти после падения Триполи под натиском повстанцев 20 августа 2011 года, хотя очаги сопротивления, удерживаемые силами, лояльными правительству Каддафи, продержались ещё два месяца, особенно в родном городе Каддафи Сирте , который он объявил новой столицей Ливии 1 сентября 2011 года. [23] Его режим Джамахирии закончился в следующем месяце, достигнув кульминации 20 октября 2011 года с захватом Сирта, авиаударами НАТО по колонне Каддафи, сопровождавшей его, и его убийством повстанцами. [24] [25]
Ливийская революция привела к дезертирству военных режима, которые присоединились к повстанческим силам, революционным бригадам, которые дезертировали из ливийской армии, постреволюционным бригадам, ополчениям и различным другим вооруженным группам, многие из которых состояли из обычных рабочих и студентов. Некоторые из вооруженных групп были сформированы во время войны против режима, а другие развились позже в целях безопасности. Некоторые были основаны на племенной принадлежности. Группы формировались в разных частях страны и значительно различались по размеру, возможностям и влиянию. Они не были объединены в одно целое, но они не обязательно были в противоречии друг с другом. Революционные бригады составляли большинство опытных и квалифицированных бойцов и оружия. Некоторые ополчения превратились из преступных сетей в жестокие экстремистские банды, совершенно отличные от бригад, стремящихся обеспечить защиту. [26] [27]
После первой гражданской войны в Ливии вспыхнуло насилие с участием различных вооруженных группировок, которые боролись против Каддафи, но отказались сложить оружие, когда война закончилась в октябре 2011 года. Некоторые бригады и ополченцы перешли от простой задержки сдачи оружия к активному утверждению постоянной политической роли «хранителей революции», при этом сотни местных вооруженных группировок заполнили сложный вакуум безопасности, образовавшийся после падения Каддафи. До официального окончания военных действий между лоялистскими и оппозиционными силами поступали сообщения о спорадических столкновениях между соперничающими ополченцами и убийствах из мести линчевателями. [26] [28] [29]
Имея дело с количеством нерегулируемых вооруженных групп, Национальный переходный совет призвал все вооруженные группы зарегистрироваться и объединиться под началом министерства обороны , тем самым переведя многие вооруженные группы на содержание правительства. [30] Это придало определенную степень легитимности многим вооруженным группам, включая генерала Халифу Хафтара , который зарегистрировал свою вооруженную группу как « Ливийскую национальную армию », то же самое название, которое он использовал для своих антикаддафистских сил после чадско-ливийского конфликта 1980-х годов . [31]
11 сентября 2012 года боевики, связанные с Аль-Каидой, атаковали консульство США в Бенгази , [32] убив посла США и еще троих человек. Это вызвало народный протест против полулегальных ополчений, которые все еще действовали, и привело к штурму нескольких баз исламистских ополченцев протестующими. [33] [34] Последовали масштабные репрессии правительства против несанкционированных ополчений, когда ливийская армия совершила налет на несколько штаб-квартир теперь уже незаконных ополчений и приказала им распуститься. [35] Насилие в конечном итоге переросло во вторую гражданскую войну в Ливии.
Вторая гражданская война в Ливии [36] [37] была конфликтом между соперничающими группами, стремящимися контролировать территорию Ливии. Конфликт в основном происходил между правительством Палаты представителей , также известным как « правительство Тобрука », которое было назначено в результате выборов с очень низкой явкой в 2014 году и было признано на международном уровне как «ливийское правительство» до создания GNA ; и конкурирующим исламистским правительством Всеобщего национального конгресса (GNC), также называемым « Правительством национального спасения », базирующимся в столице Триполи . В декабре 2015 года эти две фракции в принципе согласились объединиться в Правительство национального согласия . Хотя Правительство национального согласия в настоящее время функционирует и поддерживается ООН, его полномочия все еще неясны, поскольку конкретные детали, приемлемые для обеих сторон, еще не согласованы.
Правительство Тобрука, самое сильное в восточной Ливии, пользуется лояльностью Ливийской национальной армии Хафтара и поддерживается авиаударами Египта и ОАЭ . [ 38] Исламистское правительство GNC, самое сильное в западной Ливии, отвергло результаты выборов 2014 года и возглавляется «Братьями -мусульманами» , поддерживаемыми более широкой исламистской коалицией, известной как « Рассвет Ливии » и другими ополченцами, [39] [40] и при поддержке Катара , Судана и Турции . [38] [41]
В дополнение к ним, есть также более мелкие соперничающие группы: исламистский Совет Шура революционеров Бенгази , возглавляемый Ансар аль-Шариа (Ливия) , который имел поддержку GNC; [42] Исламское государство Ирака и Леванта (ИГИЛ) в ливийских провинциях ; [43] а также туарегские ополченцы Гата , контролирующие пустынные районы на юго-западе; и местные силы в округе Мисрата , контролирующие города Бани-Валид и Таверга . Воюющие стороны представляют собой коалиции вооруженных групп, которые иногда меняют сторону. [38]
С 2015 года произошло много политических событий. Организация Объединенных Наций выступила посредником в прекращении огня в декабре 2015 года, а 31 марта 2016 года лидеры нового поддерживаемого ООН «правительства единства» прибыли в Триполи. [44] 5 апреля исламистское правительство на западе Ливии объявило, что оно приостанавливает операции и передает власть новому правительству единства, официально названному «Правительством национального согласия », хотя пока не было ясно, будет ли новое соглашение успешным. [45] 2 июля соперничающие лидеры достигли соглашения о воссоединении восточного и западного управлений Национальной нефтяной корпорации Ливии (NOC). [46] По состоянию на 22 августа правительство единства все еще не получило одобрения сторонников Хафтара в правительстве Тобрука, [47] а 11 сентября генерал усилил свое политическое влияние, захватив контроль над двумя ключевыми нефтяными терминалами. [48] Затем Хафтар и ННК достигли соглашения об увеличении добычи и экспорта нефти, [49] и все девять основных ливийских нефтяных терминалов снова заработали в январе 2017 года. [50]
В декабре 2017 года Ливийская национальная армия захватила Бенгази после трех лет боев . [51] В феврале 2019 года ЛНА одержала победу в битве при Дерне . [52] Затем ЛНА начала крупное наступление в апреле 2019 года в попытке захватить Триполи. [53] 5 июня 2020 года ПНС захватило всю западную Ливию, включая столицу Триполи. [54] На следующий день ПНС начало наступление с целью захватить Сирт. [55] Однако они оказались неспособны продвинуться вперед. [56] 21 августа ПНС и ЛНА договорились о прекращении огня. Халифа Хафтар , фельдмаршал ЛНА, отклонил прекращение огня, а представитель ЛНА Ахмед аль-Мисмари назвал объявление ПНС о прекращении огня уловкой. [57] [58] 23 августа в Триполи прошли уличные протесты , в ходе которых сотни людей выступили против ПНС из-за условий жизни и коррупции в правительстве. [59]
23 октября 2020 года ООН сообщила, что между двумя противоборствующими силами в Ливии достигнуто постоянное соглашение о прекращении огня. Соглашение о прекращении огня по всей стране призвано гарантировать, что все иностранные силы, а также наемники, покинут страну как минимум на три месяца. Ожидается, что все военные силы и вооруженные группы в окопах отступят обратно в свои лагеря, добавила спецпредставитель ООН в Ливии Стефани Уильямс. [60] [61] [62] В тот же день в восточном городе Бенгази приземлился первый коммерческий пассажирский рейс из Триполи, чего не случалось больше года и что считается признаком успеха соглашения. [63]
10 марта 2021 года было сформировано временное правительство единства , а правительство национального согласия было распущено. Правительство национального единства должно было оставаться у власти до следующих президентских выборов в Ливии, запланированных на 10 декабря. [64] Однако с тех пор выборы несколько раз откладывались [65] [66] [67] , что фактически привело к тому, что правительство единства находилось у власти неопределенно долго, что вызвало напряженность, грозящую возобновить войну.
Палата представителей , которая управляет восточной частью Ливии, 21 сентября 2021 года вынесла вотум недоверия правительству единства. [68] 3 марта 2022 года в Сирте было сформировано конкурирующее Правительство национальной стабильности (ПНС) под руководством премьер-министра Фатхи Башаги . [69] Это решение было признано незаконным Высшим государственным советом и осуждено Организацией Объединенных Наций . [70] [71] Оба правительства функционируют одновременно, что привело к двоевластию в Ливии. Форум ливийского политического диалога продолжает переписываться с соглашением о прекращении огня. [9]
В 2022 году в Триполи снова возобновились боевые действия между фракциями GNU и недавно сформированной GNS . GNS была сформирована для конкуренции с GNU, хотя GNU считала создание правительства незаконным. GNU считается международно признанным правительством и в основном поддерживается Турцией, тогда как GNS поддерживается Палатой представителей и Ливийской национальной армией . Боевые действия между двумя фракциями обострились 27 августа 2022 года. [72]
Удары беспилотников по объектам, связанным с группой Вагнера, вблизи авиабазы Аль-Харруба недалеко от Бенгази произошли 30 июня 2023 года. О жертвах не сообщалось, и ни одна группировка не взяла на себя ответственность. [73] Правительство Ливии, базирующееся в Триполи, отрицает свою причастность. [74]
Боевые действия возобновились в августе 2023 года. [75] В сентябре 2023 года на фоне гражданской войны в городе Дерна в Киренаике произошло обрушение двух плотин , в результате чего погибли тысячи людей.
28 июня 2024 года сообщалось, что Ливийская национальная армия разместила крупные силы на границе с Алжиром и потребовала передать под свой контроль 32 тысячи квадратных километров спорных территорий, а в случае отказа — пригрозила военным решением вопроса. [76]
13 августа 2024 года ливийский парламент проголосовал за прекращение полномочий правительства премьер-министра Абдула Хамида Дбейбе , базирующегося в Триполи , в попытке распустить правительство национального единства и провозгласить правительство национальной стабильности единственным законным правительством Ливии. [77] [78] [79]
18 августа 2024 года Центральный банк Ливии приостановил все свои операции после похищения директора его ИТ-департамента неизвестным лицом. [80]
Несмотря на кризис, Ливия сохраняет один из самых высоких рейтингов индекса человеческого развития (ИЧР) среди стран Африки. [81] [82] Война привела к значительной потере экономического потенциала Ливии, оцениваемой в 783,2 млрд ливийских динаров с 2011 по 2021 год. [83] К 2022 году гуманитарная ситуация улучшилась, хотя проблемы остаются. [84]
{{cite news}}
: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )