Во многих странах мира есть организации гражданской обороны, призванные защищать граждан от военных атак и предоставлять спасательные услуги после масштабных катастроф. В большинстве стран гражданская оборона — это организация, управляемая правительством и часто укомплектованная добровольцами.
К концу Холодной войны ряд организаций гражданской обороны были расформированы или законсервированы (как в случае с Королевским корпусом наблюдателей в Соединенном Королевстве и гражданской обороной США ), в то время как другие изменили свою деятельность, переключившись на оказание спасательных услуг после стихийных бедствий (как Государственная служба по чрезвычайным ситуациям в Австралии ).
Главное управление гражданской обороны Египта «является департаментом Министерства внутренних дел (Египет) , основанным в 1875 году. Его основная задача — реагировать и защищать гражданских лиц и животных в случае чрезвычайных ситуаций или стихийных бедствий». [1]
Корпус безопасности и гражданской обороны Нигерии «является военизированным агентством правительства Федеративной Республики Нигерия , созданным в 2003 году для принятия мер против угроз и любых форм нападений или бедствий против страны и ее граждан» [2] .
В штатах и некоторых городах действуют собственные меры гражданской обороны, контролируемые Министерством регионального развития . [3]
Меры гражданской обороны Канады со временем развивались. Как и во многих других вопросах в Канаде, ответственность разделена между федеральным и провинциальным правительством. [4] Первый координатор гражданской обороны после Второй мировой войны был назначен в октябре 1948 года «для надзора за работой федеральных, провинциальных и муниципальных властей по планированию общественных бомбоубежищ, экстренного снабжения продовольствием и медикаментами, а также эвакуации из вероятных целевых районов». [5]
В 1959 году правительство Канады под руководством Джона Дифенбейкера передало полномочия по гражданской обороне Организации по чрезвычайным мерам (EMO). [5] Большие противорадиационные убежища, известные как « Дифенбункеры », были построены в сельской местности за пределами крупных городов по всей Канаде в разгар холодной войны, когда угроза МБР только зарождалась.
Затем в 1974 году EMO было преобразовано в Emergency Planning Canada, а в 1986 году — в Emergency Preparedness Canada. В феврале 2001 года правительство заменило Emergency Preparedness на Office of Critical Infrastructure Protection and Emergency Preparedness (OCIPEP), отвечающее за гражданское планирование действий в чрезвычайных ситуациях как в мирное, так и в военное время. [5]
Среди «Основных миссий» Стратегии первой обороны Канады (в рамках Министерства национальной обороны Канады) — реагирование на террористические атаки и другие кризисы, такие как стихийные бедствия. [6] Согласно Закону об управлении чрезвычайными ситуациями, министр общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям несет ответственность за осуществление руководства в отношении управления чрезвычайными ситуациями в Канаде путем координации между правительственными учреждениями и в сотрудничестве с провинциями и другими субъектами деятельности по управлению чрезвычайными ситуациями. [7]
Ангилья , Антигуа и Барбуда , Багамские Острова , Барбадос , Белиз , Британские Виргинские Острова , Доминика , Гренада , Гайана , Гаити , Ямайка , Монтсеррат , Сент-Китс и Невис , Сент-Люсия , Сент-Винсент и Гренадины , Суринам , Тринидад и Тобаго и острова Теркс и Кайкос являются членами Карибского агентства по управлению чрезвычайными ситуациями , которое организует усилия по оказанию помощи после масштабных бедствий. Антигуа и Барбуда, Барбадос, Доминика, Гренада, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия и Сент-Винсент и Гренадины также являются членами Региональной системы безопасности , которая также может оказывать помощь во время национальных чрезвычайных ситуаций.
Сейсмическая сеть гражданской обороны Панамы способна информировать и предупреждать граждан об опасных ситуациях, таких как землетрясения, извержения вулканов или цунами.
Управление гражданской обороны было создано 20 мая 1941 года указом президента 8757 для координации государственных и федеральных мер по защите гражданского населения в случае чрезвычайной военной ситуации. Федеральное управление гражданской обороны (FCDA) было организовано 1 декабря 1950 года и распространяло информацию по гражданской обороне до своего слияния с FEMA в 1979 году. В период с 1979 по 2001 год обязанности гражданской обороны выполняло Федеральное агентство по управлению в чрезвычайных ситуациях (FEMA). FEMA было включено в Министерство внутренней безопасности в 2003 году.
Китай продолжает строить крупные общественные убежища. [8] Не менее трех крупных (максимальная вместимость около 8000) убежищ должны быть построены в районе Шанхая к 2012 году, и запланировано еще больше. Ироничная дата завершения в конце 2012 года была отклонена как совпадение, а истинным намерением было заявлено, что это ответ на землетрясения в Сычуани 2008 года , «в качестве меры предосторожности против возможных стихийных бедствий». [8]
Badan Nasional Penanggulangan Bencana или в вольном переводе на английский язык как Индонезийский национальный совет по управлению стихийными бедствиями — это правительственное учреждение, уполномоченное управлять стихийными бедствиями в национальном масштабе.
Командование тыла Израиля было создано в феврале 1992 года для противодействия различным военным и террористическим угрозам центрам проживания гражданского населения в Израиле.
Генеральный директорат гражданской обороны Ливана работает совместно с Ливанским Красным Крестом и находится в ведении Министерства внутренних дел и муниципалитетов (Ливан) . Он предоставляет услуги по поиску и спасению, тушению пожаров и доврачебной помощи.
Силы гражданской обороны Малайзии в основном отвечают за ликвидацию последствий стихийных бедствий. Отдельное подразделение — Малазийское пожарно-спасательное управление — отвечает за пожарно-спасательные службы в Малайзии.
_CHA_6026.JPG/1280px-thumbnail.jpg)
Военизированное Национальное агентство по чрезвычайным ситуациям ( NEMA) было создано Великим государственным хуралом в июне 2003 года. Оно было создано с целью проведения общенациональных мероприятий по ликвидации последствий стихийных бедствий. Все 21 аймак , а также столица Улан-Батор имеют подразделения и департаменты NEMA. [9] Подобно постсоветскому Министерству по чрезвычайным ситуациям , оно широко разрабатывает природоохранное законодательство и осуществляет мероприятия по предупреждению стихийных бедствий и поисково-спасательным работам. [10]
Главное управление гражданской обороны предоставляет услуги гражданской обороны в Пакистане.
Управление гражданской обороны начиналось как Национальное управление гражданской обороны, созданное 18 августа 1954 года в соответствии с Законом о гражданской обороне 1954 года. [11] Министерство национальной обороны осуществляет исполнительный надзор за Управлением гражданской обороны.
27 сентября 2010 года был принят «Закон о снижении и управлении рисками стихийных бедствий на Филиппинах 2010 года», призванный укрепить систему снижения и управления рисками стихийных бедствий в стране в ответ на тайфун Ондой. [11]
Силы гражданской обороны Сингапура (SCDF) были созданы Законом о гражданской обороне 1986 года как независимая организация при Министерстве внутренних дел. SCDF и Пожарная служба Сингапура были официально объединены в 1989 году. [12]
15 декабря 2010 года в Сеуле прошли крупнейшие с 1975 года учения гражданской обороны в ответ на бомбардировку Ёнпхёндо . [13] [14]
Департамент гражданской безопасности Шри-Ланки — это военизированная сила, которая выполняет вспомогательную функцию для полиции Шри-Ланки . Она произошла от «Домашней гвардии», созданной в ответ на нападения Тигров освобождения Тамил-Илама .
Сирийские силы гражданской обороны , также известные как Отряды самообороны, [15] являются организацией гражданской обороны , действующей в Сирии . [16] Они также известны как Народная армия. [17] Генеральным директором организации является бригадный генерал Абдель-Чани Джамаль. [18] Силы делятся на подразделения или отряды. [19]
На Тайване насчитывается более 117 000 бомбоубежищ, некоторые из которых были построены еще во времена японской колонизации. [20] Многие устаревшие убежища, а также военные бункеры были переоборудованы в коммерческие, художественные или общественные здания. [21]
.jpg/1280px-Independence_Day_Parade_-_Flickr_-_Kerri-Jo_(3).jpg)
Главное управление гражданской обороны и спасания ( туркменский : Raýat goranmak we halas ediş baş müdirligi ) входит в состав Министерства обороны Туркменистана . Это ведомство гражданской обороны Туркменистана , организационно схожее с Министерством по чрезвычайным ситуациям России . Оно проводит учения на территориях промышленных предприятий с невоенизированными спасателями, отрабатывая тактику действий на случай различных стихийных бедствий и/или спасательных операций. [22] В январе 2011 года управление открыло Центр по управлению чрезвычайными ситуациями . [23]
В Дубае действует Организация гражданской обороны Дубая .
Силы самообороны и милиции Вьетнама ( вьетнамский : Dân quân tự vệ ) являются частью Вооружённых сил Вьетнама . Их основная задача — предотвращение, борьба и преодоление последствий катастроф, инцидентов, стихийных бедствий, эпидемий, пожаров и взрывов; поиск, спасение, спасение; охрана лесов, охрана окружающей среды и другие задачи гражданской обороны в соответствии с положениями закона. Они могут быть развернуты в качестве действующих военнослужащих, поскольку это один из трёх видов Вооружённых сил.
Помимо предоставления финансирования гуманитарной помощи, Генеральный директорат Европейской комиссии по гражданской защите и операциям гуманитарной помощи (DG-ECHO) отвечает за Механизм гражданской защиты ЕС [24] для координации реагирования на стихийные бедствия в Европе и за ее пределами и вносит вклад не менее 75% транспортных и/или эксплуатационных расходов на развертывание. Созданный в 2001 году, Механизм способствует сотрудничеству между национальными органами гражданской защиты по всей Европе. В настоящее время членами Механизма являются 34 страны; все 27 государств-членов ЕС, а также Исландия , Норвегия , Сербия , Северная Македония , Черногория , Турция и Босния и Герцеговина . Механизм был создан для обеспечения скоординированной помощи государств-участников жертвам стихийных и техногенных катастроф в Европе и других местах.
Гражданская защита в Албании координируется Drejtoria e Përgjithshme e Emergjencave Civile (Главное управление по гражданским чрезвычайным ситуациям), департаментом в составе Министерства внутренних дел Албании. Созданное в 2001 году, это управление занимается вопросами готовности и реагирования на природные и техногенные катастрофы.
Гражданская защита Бельгии координируется Федеральной службой внутренних дел (бывшее Министерство внутренних дел) и действует как специализированная служба второй линии. Это не служба первого реагирования, как пожарные, а вызывается только тогда, когда требуется специализированная помощь. Ее основные задачи связаны с инцидентами с химическим, биологическим, радиационным и ядерным оружием , поисково-спасательными операциями и тяжелой технической помощью. По состоянию на 2016 год в гражданской защите Бельгии работает около 1100 человек, из которых 450 профессионалов и 650 волонтеров.
Силы гражданской обороны Кипра были созданы в 1964 году в ответ на турецкие бомбардировки Тиллирии с целью защиты гражданского населения и оказания ему помощи в восстановлении от непосредственных последствий боевых действий или стихийных бедствий.
Датское агентство по чрезвычайным ситуациям — это правительственное агентство при Министерстве обороны, главной задачей которого является подготовка и реагирование на стихийные бедствия и национальные чрезвычайные ситуации в Дании . DEMA также может быть развернуто за рубежом по запросу других государств. Оно произошло от военного Civilforsvarsstyrelsen (Агентство гражданской обороны), и широкая общественность до сих пор часто называет его гражданской обороной.
Гражданская оборона в Финляндии — это гражданские усилия, координируемые Министерством внутренних дел посредством Закона о гражданской обороне 1958 года, направленные на предоставление убежищ в районах повышенного риска, эвакуацию гражданского населения из находящихся под угрозой районов и ограничение ущерба от стихийных бедствий.
Управление гражданской обороны (Департамент гражданской обороны и готовности к чрезвычайным ситуациям) является органом гражданской обороны французского правительства, в состав которого входят Подразделение по охране труда и Подразделение по операциям по охране и безопасности. coopération Civilo-Militaire (Отрасль спасательных операций и военно-гражданского сотрудничества).
Немецкое федеральное агентство технической помощи (THW Technisches Hilfswerk) — организация добровольных экспертов, являющаяся органом власти в составе Федерального министерства внутренних дел, основанная в 1950 году.
В 1995 году гражданская оборона была институционально оформлена с созданием Генерального секретариата гражданской обороны при Министерстве внутренних дел .
Гражданская оборона Ирландии , созданная в 1950 году в ответ на угрозу ядерной катастрофы после « Чрезвычайного положения », действует на уровне местных органов власти совместно с Министерством обороны .
Служба реагирования на чрезвычайные ситуации на острове Мэн , созданная в 1949 году , имеет широкий круг полномочий по реагированию на чрезвычайные ситуации, эвакуации гражданского населения, борьбе с наводнениями, управлению стихийными бедствиями, обеспечению экстренной связи и массовой дезактивации.
Гражданская защита занимается на национальном уровне прогнозированием, предотвращением, управлением и преодолением человеческих и природных катастроф, а также чрезвычайных ситуаций. Она также занимается такими секторами, как лесные пожары и гидрогеологические риски.
Корпус пожарных-спасителей — это вооруженные силы, состоящие из 135 военнослужащих и 25 гражданских служащих, которые выполняют функции пожаротушения и гражданской обороны.
Гражданская оборона Норвегии Гражданская оборона Норвегии оказывает поддержку полиции, пожарным и службам здравоохранения во время крупных инцидентов, для ликвидации которых у этих служб не хватает людей.
В Португалии Национальное управление по чрезвычайным ситуациям и гражданской защите (ANEPC) занимается предотвращением, подготовкой, реагированием и восстановлением природных и техногенных рисков, а также предотвращением и тушением сельских пожаров. [25]
В Румынии Генеральная инспекция по чрезвычайным ситуациям ( рум . Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă ) является государственным органом, ответственным за общенациональную гражданскую оборону. [26] В каждом уезде есть бюро, отвечающее за управление чрезвычайными ситуациями в этом районе. IGSU отвечает за строительство и содержание общественных убежищ ABC .
Концепция централизованной гражданской обороны была законодательно закреплена в 1933 году Королевским указом 433, в который полковник Георге Похриб внес существенный вклад. Она продолжает оставаться частью различных министерств, таких как Внутренних дел и Обороны .
В советское время специализированные подразделения гражданской обороны содержались для оказания помощи населению после бомбардировок, ядерных, биологических и химических атак. И сегодня по закону войска гражданской обороны Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий должны сохранить такую роль в военное время. Таким образом, на них возлагается организация и координация действий российских Вооруженных сил в целях гражданской обороны не только во время природных и техногенных катастроф, но и в военное время.
Гражданская полиция и Служба гражданской защиты Сан-Марино отвечают за гражданскую оборону, а также сбор налогов, внутреннюю безопасность и контроль дорожного движения. [27]
Испания начала политику гражданской обороны в 1940-х годах, а с 1960-х годов существует Главное управление гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций , подразделение Министерства внутренних дел , которое разрабатывает государственную политику гражданской обороны. Кроме того, испанские регионы и муниципалитеты также имеют свои собственные планы гражданской обороны. Кроме того, с 2006 года существует военное подразделение, Военное подразделение по чрезвычайным ситуациям .
Шведская гражданская оборона «состоит из разнообразного спектра мероприятий, проводимых обществом для укрепления способности справляться с состоянием повышенной готовности и войной». [28] Цели гражданской обороны Швеции: защищать гражданское население; способствовать миру и безопасности; и укреплять способность общества предотвращать и управлять серьезными чрезвычайными ситуациями мирного времени. [28]
Швейцарское федеральное управление гражданской обороны (FOCP), при Федеральном департаменте обороны, гражданской обороны и спорта , отвечает за координацию служб гражданской обороны. Оно управляет Национальным центром чрезвычайных операций (NEOC) и Лабораторией Шпиц , которая отвечает за исследования и защиту от оружия массового поражения. [29] Швейцария построила обширную сеть противорадиационных убежищ во время холодной войны, включая туннель Зонненберг . Справочный документ Nuclear War Survival Skills заявил, что по состоянию на 1986 год «Швейцария имеет лучшую систему гражданской обороны, которая уже включает в себя противовзрывные убежища для более чем 85 процентов всех ее граждан». [30] По состоянию на 2006 год было построено около 300 000 убежищ в частных домах, учреждениях и больницах, а также 5 100 общественных убежищ на общую сумму 8,6 миллиона мест, что соответствует уровню покрытия, равному 114% населения. [31] В Швейцарии также действуют обязательные запасы товаров первой необходимости. [32]
Ранее являвшаяся ведомством муниципального уровня, сегодня Государственная служба Украины по чрезвычайным ситуациям входит в состав Министерства внутренних дел .
До 2005 года на Украине существовали Войска гражданской обороны.
В межвоенный период и во время Второй мировой войны Соединенное Королевство призвало Air Raid Precautions дополнить существующие экстренные службы и создать специальные службы военного времени. Эта служба, позже названная Civil Defence Service , была расформирована в 1945 году. Civil Defence Corps была гражданской добровольческой организацией, созданной в Великобритании в 1949 году в качестве основной организации для работы по гражданской обороне, в первую очередь занимающейся подготовкой к ядерной войне, но способной реагировать на гражданские чрезвычайные ситуации; ее поддерживали Auxiliary Fire Service , National Health Service Reserve, Industrial Civil Defence Service и Royal Observer Corps . CDC, AFS, NHSR и ICDS были расформированы в 1968 году. [33]
Было создано несколько организаций, чтобы попытаться подражать работе гражданской обороны, но ни одна из них не финансируется правительством и не признана как таковая. Тем не менее, готовность к чрезвычайным ситуациям является обязанностью агентств в соответствии с Законом о гражданских непредвиденных обстоятельствах 2004 года , с профессиональными планировщиками чрезвычайных ситуаций.
Государственная служба по чрезвычайным ситуациям Австралии — полностью добровольная организация, призванная оказывать экстренную помощь во время и после официально объявленных катастроф. SES — одна из многих организаций общественной безопасности, использующих Австралийскую межведомственную систему управления инцидентами .
Национальное агентство по управлению чрезвычайными ситуациями (NEMA) — это государственный департамент гражданской обороны Департамента премьер-министра и кабинета министров Новой Зеландии. Агентство применяет Закон о гражданской обороне и управлении чрезвычайными ситуациями 2002 года в своих обязанностях. [34] Дочернее агентство NEMA — Национальный центр управления кризисами .
{{cite book}}: |website=проигнорировано ( помощь )