Грин Хейвуд Хакворт (Престонсбург, Кентукки, 23 января 1883 г. — Вашингтон, округ Колумбия , 24 июня 1973 г.) — американский юрист , который был первым судьей США в Международном суде ООН , председателем Международного суда ООН, самым продолжительным юридическим советником Государственного департамента США (1925–1946 гг.) и членом ближайшего окружения государственного секретаря Корделла Халла . [1] Хакворт сыграл важную роль в разработке планов мирового порядка после Второй мировой войны и был ключевым членом делегации США на конференции в Дамбартон-Оксе (1944 г.). [2] Он был членом Консультативного комитета по послевоенной внешней политике (1942 г.), членом Комитета по послевоенным программам (1944 г.) и председателем Комитета юристов, который разработал первоначальный устав Международного суда ООН (1945 г.). [1] Хакворт также представлял делегацию США в Комитете IV на Конференции ООН по созданию международной организации , где были окончательно доработаны статьи Устава ООН, касающиеся Международного суда. [3]
Грин Хейвуд Хакворт родился в Престонбурге , штат Кентукки, и провел свою юность в районе реки Биг-Сэнди . Он получил степень бакалавра в Университете Вальпараисо , степень доктора права в Университете Кентукки и степень бакалавра права в Университете Джорджа Вашингтона . [4] В 1916 году, после завершения своего юридического образования, Хакворт получил работу клерка в Государственном департаменте США и в 1918 году был повышен до помощника солиситора в этом департаменте. Хотя Хакворт был демократом, в 1925 году он был выбран республиканским государственным секретарем США Чарльзом Эвансом Хьюзом для выдвижения президентом и последующего одобрения сенатом на должность солиситора Государственного департамента. [4]
Будучи самым долго работающим юридическим советником Государственного департамента , Хакворт пользовался доверием пяти сменявших друг друга государственных секретарей США: Чарльза Эванса Хьюза , Фрэнка Б. Келлогга , Генри Л. Стимсона , Корделла Халла и Эдварда Стеттиниуса-младшего. Хакворт был известен как опытный составитель юридических документов в области положений договоров и был вынужден участвовать в вопросах, связанных с США и их внешними отношениями с периода нейтралитета США до вступления страны во Вторую мировую войну . Он консультировал президента США, государственного секретаря США , членов конгресса и другие департаменты Государственного департамента США. В качестве юридического советника Государственного департамента Хакворт представлял правительство США в Международной совместной комиссии, сформированной Соединенными Штатами и Канадой в соответствии с Договором о пограничных водах 1909 года . Он был делегатом США в 1930 году на Первой конференции по кодификации международного права , состоявшейся в Гааге под эгидой Лиги Наций . Хакворт участвовал в 8-й конференции американских государств (1939), состоявшейся в Лиме, в 8-м научном конгрессе американских государств (1940) и в Межамериканской морской конференции (1941). После начала войны в Европе Хакворт занимал должность советника государственного секретаря Халла на 2-й встрече министров иностранных дел американских республик (1941), состоявшейся в Гаване. [3]
В воскресенье 7 декабря Хакворт был на конклаве с госсекретарем Халлом в государственном департаменте перед запланированной встречей с японскими послами Китисабуро Номурой и Сабуро Курусу , когда президент Рузвельт позвонил в 13:30 и сообщил Халлу о нападении Японии на Перл-Харбор . Халл проконсультировался с Хаквортом и Джозефом Баллентайном, экспертом госдепартамента по Дальнему Востоку, о том, следует ли встречаться с ожидающими японскими дипломатами. [5] После встречи с дипломатами и их последующего отстранения Халл встретился с президентом Рузвельтом, а затем снова с Хаквортом, где они обсудили составление проекта объявления войны между Японией и Соединенными Штатами. По мере развития войны Хакворт консультировал госсекретаря Халла, президента Рузвельта , судью Сэмюэля Розенмана и многочисленные агентства в правительстве. Его роль заключалась в рассмотрении прошлых правовых изменений в законах войны, законах нейтралитета, законах состояния войны и влиянии этих законов на США и другие страны. В 1943 году Хакворт был советником государственного секретаря Халла на Московской конференции , а в 1945 году он был советником государственного секретаря Эдварда Стеттиниуса на Конференции американских государств по проблемам войны и мира, состоявшейся в Мехико. [4]
В феврале 1942 года государственный секретарь Корделл Халл организовал Консультативный комитет по послевоенной внешней политике , за которым последовал Специальный подкомитет по международной организации [2], неотъемлемой частью которого был Хакворт. Подкомитет подготовил проекты предложений, которые прояснили неясные взгляды Госдепартамента США на послевоенную организацию. На более чем 40 заседаниях в 1943 году Специальный подкомитет по международной организации провел интенсивные исследования ключевых вопросов, от которых должны были зависеть любые планы будущей всемирной организации. [2] В марте 1943 года Халл сформировал Группу политической повестки дня, в которую вошли Хакворт, Эдвард Р. Стеттиниус и другие члены ближайшего окружения Халла. Эта организация отстаивала глобальную организацию в противовес видению заместителя госсекретаря Самнера Уэллса региональной послевоенной системы. В декабре 1943 года эта группа подготовила и представила президенту Рузвельту подробный послевоенный план, который стал основополагающей структурой Организации Объединенных Наций. [6] После того, как президент Рузвельт одобрил план, Халл создал Комитет по политике и Комитет по послевоенным программам, в состав которых вошли Хакворт и другие близкие советники из ранее созданной Неофициальной группы по повестке дня, для реализации видения Организации Объединенных Наций . [1]
Перед конференцией в Дамбартон-Оксе Государственный департамент США создал Американскую группу планирования для подготовки. Эта группа была разделена на три секции, и каждая секция отвечала за отдельную тему, которая должна была рассматриваться в Дамбартон-Оксе. [7] Хакворт возглавлял вторую группу, которой было поручено изучение мер по мирному урегулированию международных споров и разработке Всемирного суда. На конференции в Дамбартон-Оксе Хакворт возглавлял специальный Юридический подкомитет, который был создан для решения вопроса Всемирного суда. Подкомитет использовал в качестве основы американский проект статута, который секция Хакворта разработала до конференции. [8] Подкомитет сначала рассмотрел технически сложный вопрос о том, следует ли продолжать работу нынешнего суда или учреждать новый суд, а также какими должны быть отношения нового суда с новой международной организацией. Хакворт отстаивал точку зрения американцев о том, что необходимо сохранить как можно больше существующих уставов суда. Однако Советы решительно выступали против продолжения членства некоторых нейтральных государств в Мировом суде и выступали за новый трибунал. Этот спор и другие споры по Мировому суду были урегулированы на Генеральной конференции ООН в Сан-Франциско , где Хакворт представлял США в Комитете IV, которому было поручено завершить разработку устава Международного суда . [7]
Хакворт был назначен тремя бывшими государственными секретарями США на первоначальный шестилетний срок в Суде и впоследствии был избран на полный девятилетний срок в 1951 году. В 1955 году он сменил сэра Арнольда Макнейра из Великобритании на трехлетний срок в качестве Председателя Международного Суда. За время своего пребывания в Суде Хакворт рассмотрел семнадцать спорных дел и был приглашен дать одиннадцать консультативных заключений. Благодаря опыту Хакворта в качестве составителя юридических документов, ему часто поручали задачу консолидации мнений членов Суда.
В деле Возмещение за увечья, понесенные на службе в Организации Объединенных Наций , Хакворт не согласился с Судом в его толковании доктрины подразумеваемых полномочий и в своем особом мнении утверждал, что «невыраженные полномочия не могут свободно подразумеваться. Подразумеваемые полномочия вытекают из предоставления явно выраженных полномочий и ограничиваются теми, которые «необходимы» для осуществления явно предоставленных полномочий». Он не согласился с большинством в том, что считал, что большинство использовало неоправданно широкую версию доктрины подразумеваемых полномочий, связывая подразумеваемые полномочия не с явным положением, а с функциями и целями соответствующей организации. [9]
1916 — клерк по правовым вопросам, Государственный департамент США.
1918 — помощник солиситора, Государственный департамент США
. 1925 — солиситор Государственного департамента, Государственный департамент США.
1931 — юридический советник Государственного департамента, Государственный департамент США.
1930 — член делегации США на Конференции по кодификации международного права.
1939 — советник Государственного секретаря США на Совещании министров иностранных дел американских республик.
1940 — член делегации США на Конференции американских государств.
1943 — член делегации США на Московской конференции.
1944 — член делегации США на Конференции в Дамбартон-Оксе.
1945 — председатель Комитета юристов по разработке Устава Международного суда
. 1945 — советник делегации США на Конференции в Сан-Франциско по созданию Международной организации Объединенных Наций.
1946 — судья США в Международном суде.