Резервация индейцев долины Черепа ( диалект госиуте : вепайюттакс ) [3] расположена в округе Туэле , штат Юта , США , примерно в 45 милях (72 км) к юго-западу от Солт-Лейк-Сити . Она населена группой индейцев гошуте из Юты , признанным на федеральном уровне племенем . По состоянию на 2017 год в племени было 134 зарегистрированных члена и 15-20 человек, проживающих в резервации. [1]
Резервация охватывает 28,187 квадратных миль (73,00 км 2 ) земли в восточно-центральном округе Туэле, прилегающем к юго-западной стороне национального леса Уосатч-Кэш в горах Стэнсбери . Резервация расположена на юге долины Черепа , с другим хребтом, Кедровыми горами, граничащим с западом. [ требуется ссылка ] Местный житель и предыдущий председатель Леон Бир описал ее как свою «прекрасную пустошь». [4]
Были записи о наводнении в 1878 году, и члены племени вспоминали крупные наводнения в 1930-х, 1950-х и 1970-х годах. Осенью 2013 года, через несколько недель после пожара в Пэтч-Спрингс, на территорию обрушился сильный ливень, вызвавший наводнение и сели, по оценкам, объемом 3000 кубических футов (85 м 3 ). Служба экстренного реагирования на сгоревшие районы BIA работала над экстренными мерами по стабилизации с помощью барьеров из Джерси и мешков с песком . Несколько наводнений произошло почти год спустя, выпадало около 2 дюймов (51 мм) осадков в час, а потоки, по оценкам, достигли 15 000 кубических футов (420 м 3 ). Барьеры из Джерси были перекрыты селевым потоком, и система питьевой воды была повреждена. Была проведена дальнейшая стабилизация, и на 6500 акрах (2600 га) земли BLM над местом затопления была посеяна трава. [5]
Первым контактом племени с европейскими колонизаторами были испанские миссионеры, начавшие в 1776 году, за которыми последовали охотники за пушниной и Джедедия Смит . Испанские работорговцы начали похищать женщин в 1830-х годах, но регулярные контакты не происходили до прибытия мормонских поселенцев в 1847 году. Белые называли их «диггерами» и описывали как «самых жалких на вид людей... когда-либо виденных». Марк Твен вспоминал их как «жалкий тип человечества... людей, единственным укрытием которых является тряпка, брошенная на куст, чтобы укрыться от части снега, и которые, тем не менее, населяют одну из самых каменистых, зимних, отвратительных пустошей, которые может представить наша страна или любая другая». Мормоны принесли оспу и корь, и к 1849 году Бригам Янг и другие поселенцы вошли в долину Туэле , основав поселение. Бригам Янг потребовал от правительства США переселить всех коренных американцев с территории Юты в резервацию, «где белые люди не живут». В городе Туэле к 1853 году проживало более 600 человек. Мормоны вторглись на самые ценные земли гошутов вблизи ручьев и каньонов, заставив их переселиться в еще более безлюдные места. Набеги гошутов и репрессии мормонов привели к гибели людей. [4]
В 1860 году Пони-экспресс пролегал через земли Гошутов, разместив на них не менее двадцати станций. Гошуты совершали набеги, воровали припасы и время от времени убивали европейцев, которые попадались на пути. Для защиты маршрута были вызваны военные, и война Гошутов длилась с 1860 по 1863 год, в результате чего погибло не менее 100 Гошутов и 16 белых поселенцев. 12 октября 1863 года группа впервые подписала договор с федеральным правительством США, но не сдала свою территорию. Правительство США снова попыталось переселить племя в резервацию Юинта-Оурей, но Гошуты отказались. Они попытались еще раз, отправив Джона Уэсли Пауэлла и Джорджа У. Ингаллса, чтобы «побудить» их переехать в резервацию. Они отказались. Вместо этого их просто игнорировали и пренебрегали ими, и на самом деле они были указаны как живущие в резервации, хотя это было не так. Их численность просто исчезла после отчета 1895 года. [4]
Исполнительный указ 1539 от 1912 года установил резервацию в 80 акров (32 га) в Долине Черепа, которую Вудро Вильсон расширил примерно до 18 000 акров (7300 га) в 1917 (исполнительный указ 2699) и 1918 (исполнительный указ 2809). Тем не менее, BIA предприняло попытки переместить группу Долины Черепа в резервацию Дип-Крик в период с 1936 по 1942 год. [1] [4]
Племя управляется исполнительным комитетом из трех человек. [6] По данным переписи 2000 года на его территории проживало 31 человек . Членство в племени составляет 134 человека, из которых 15–20 проживают в резервации. [1]
Председателем племени до 1995 года был Лоуренс Бир, а его племянник, Леон Д. Бир, некоторое время занимал пост секретаря в начале 1990-х годов. Леон Бир был избран председателем в ноябре 1995 года и снова в ноябре 2000 года. Руководству племени (и второстепенному руководству посредством мягкого переворота ) были предъявлены обвинения в различных мошенничествах, в первую очередь связанных с кумовством Леона Бира, присвоившим средства Private Fuel Storage . Леон Бир признал себя виновным по менее серьезным обвинениям и был обязан выплатить 31 000 долларов на счет племени и 13 000 долларов федеральных налогов, а также получил три года испытательного срока. [7] [8] [9] [10] [11] [12] [13] [14] Лоуренс Бир снова стал председателем племени в 2007 году. [15] [16]
Сэмми Блэкбер, адвокат, и двое других членов племени были обвинены в аналогичном воровстве после мягкого переворота в 2001 году, когда они сняли более $45 000 из племенных фондов и перевели более $400 000 в фальшивую новую племенную организацию (с разрешения Генри Клейтона, самопровозглашенного «резидента-судьи Первого федерального окружного суда» непризнанной нации индейцев НАТО), попытались получить $250 000 во втором отделении и пытались снять $385 000 из другого банка. В 2005 году Сэмми Блэкбер признал себя виновным в нецелевом использовании $1000 из племенных фондов. [11] [17] [18] [19]
После отмены Private Fuel Storage и уголовных обвинений газета Salt Lake Tribune описала племя как «находящееся в упадке» к концу 2006 года, когда их офис по развитию Солт-Лейк-Сити был закрыт, а почта накапливалась. Вице-председатель Лори Бир, дочь Лоуренса Бира, ушла в отставку в августе, заявив, что она «устала работать с «королем» и вынуждена подписывать пустые чеки», и племя проголосовало за закрытие исполнительного комитета. Группа не смогла достичь кворума, что означало, что Леон Бир все еще был лидером, и он назвал себя «пожизненным вождем на данный момент» агентству Reuters. Отметив отсутствие правительства, BIA заявило, что они могут вмешаться. [10] [20]
Лоуренс Бир умер в июне 2010 года, будучи председателем; в 2011 году его дочь, Лори Бир Скиби, была избрана председателем. [21] Лори Бир создала официальную федеральную судебную систему в марте 2013 года. [22]
Отец Леона Бира, Ричард Бир, занимал пост председателя в какой-то момент до 2002 года. [23]
В рамках Закона о политике в отношении ядерных отходов 1982 года и поправки 1987 года группа Skull Valley подала заявку на гранты, которые финансировались до 1990 года и далее. Первый раунд грантов, приблизительно 100 000 долларов, профинансировал поездку исполнительного комитета группы в Сакраменто, на атомную электростанцию Rancho Seco в Калифорнии, на объект Hanford Site в штате Вашингтон , на ядерные объекты Florida Power & Light и на атомную электростанцию Surry в Вирджинии . Второй этап грантов, приблизительно 200 000 долларов, отправил комитет на атомную электростанцию Fugen и завод по переработке Tokai в Японии, на завод по переработке La Hague во Франции , на завод по переработке/хранению/энергетике Sellafield в Великобритании и на хранилище Clab в Швеции . [24] [25]
За исключением западной части резервации, непосредственно прилегающие территории использовались в качестве свалки опасных отходов , [26] [27] хранилища нервно-паралитического газа , где обрабатываются некоторые из наиболее опасных искусственных химикатов, [27] двух мусоросжигательных заводов для опасных отходов, [26] завода по производству магния, который выделяет значительные объемы газообразного хлора , [26] [27] [28] и Межгорного энергетического проекта , который выбрасывает в воздух токсичные химикаты. [28] Кроме того, правительство США испытывало биологическое оружие рядом с Долиной Черепа. [27]
Признавая, что места захоронения ядерных отходов, мусоросжигательные заводы и другие токсичные свалки принесли региону экономические выгоды, ученый Рэндел Д. Хэнсон утверждает, что это промышленное использование земли в непосредственной близости от резервации равносильно экологическому расизму , утверждая, что близость особенно тревожна, поскольку дети составляют более 30% племени. [28] Хэнсон связывает промышленное использование в регионе с более широкой историей проблем экологической справедливости, преследующих группу Гошут, начиная как минимум с 1840-х годов, когда поселенцы-мормоны изгоняли прокаженных в район, в котором они жили. [28]
В 2004 году был одобрен метод заполнения тюков Tekoi. [10]
Армия США испытывает чрезвычайно токсичный нервно-паралитический агент VX на своем полигоне Дагвей , расположенном в районе, непосредственно окружающем индейскую резервацию Скулл-Вэлли. [29] Инцидент с овцами в Дагвее 12 апреля 1968 года , в котором 6000 овец, принадлежащих индейской резервации Скулл-Вэлли Гошуте, погибли после воздействия смертельного агента VX, испытываемого на испытательном полигоне, произошел в резервации. [29] Агент VX действует путем ингибирования использования организмом фермента холинэстеразы, важного регулятора нервной функции, что, в свою очередь, не позволяет пострадавшему человеку или животному контролировать свое тело, что быстро приводит к смерти от удушья. [29]
Событие произошло во время планового испытания распылительной системы, прикрепленной к самолету F-4 Jet . После успешного поражения целей на малой высоте 80% загруженного агента, самолет поднялся на высоту 1500 футов (460 м), когда оставшийся агент вытек из баков. [29] Вскоре после этого начался дождь и снег, и предполагается, что осадки содержали агент, и что когда овцы слизывали воду и снег, у них начали проявляться симптомы отравления VX. [30]
Армия никогда не признавала вину за этот инцидент, хотя отчет исследователей из арсенала Эджвуда за 1970 год указывает на то, что доказательства использования нервно-паралитического газа были неопровержимыми. [29] Из-за наличия тысяч туш овец, зараженных токсичным веществом, жители резервации с тех пор не могли содержать скот на этой земле, что негативно отразилось на экономической жизнеспособности пастбищ резервации. Возможно, это способствовало тенденции племени обращаться к утилизации отходов, хранению ядерных материалов и другим потенциально токсичным видам деятельности в качестве средств экономического развития. [28] Дагвэй и Долина Черепа также были представлены в Rage , The Andromeda Strain , Outbreak and Species . [ требуется ссылка ]
Кроме того, эксперименты с вирусами на испытательном полигоне Дагуэй проводятся в 14 милях (23 км) от резервации; поскольку материалы, производимые в этом военном экспериментальном центре, недостаточно известны, будущие риски для здоровья жителей резервации не могут быть определены. [28]
Вопрос о хранении ядерных отходов в резервации на протяжении многих лет разделял племя. [31] [32]
В 1987 году Конгресс США создал Управление по переговорам по ядерным отходам для содействия земельным сделкам со штатами, округами и племенами коренных американцев . [33] В 1991 году первый переговорщик Дэвид Х. Лерой разослал письма с предложениями до миллионов долларов каждому федерально признанному племени в стране, предлагая миллионы долларов в обмен на контракты, разрешающие хранение высокоактивных ядерных отходов на исконных землях. [33] Группа гошутов из долины Черепа получила исследовательский грант первой фазы в 1992 году и грант второй фазы-A в 1993 году; к более поздней дате племя было одним из всего четырех племен, которые остались заинтересованными. [33] Конгресс ликвидировал Управление по переговорам по ядерным отходам в 1994 году, но частный консорциум коммунальных компаний продолжал вести переговоры о сделках по хранению ядерных отходов с группой долины Черепа и апачами мескалеро . [33] В декабре 1996 года председатель племени Skull Valley Goshute Tribe Леон Бир подписал предварительный договор аренды от имени племени с консорциумом, [33] предусматривающий хранение 40 000 тонн ядерных отходов в резервации. [31] Коммунальные компании заявили, что хранение ядерных отходов будет временной мерой до открытия запланированного хранилища ядерных отходов Yucca Mountain в Неваде. [34] Однако проект Yucca Mountain был закрыт из-за политической оппозиции, что усилило необходимость в хранилище высокоактивных ядерных отходов. [34]
Соглашение о ядерных отходах было политически спорным вопросом. Некоторые члены племени поддержали проект стоимостью 3 миллиарда долларов [32] из-за его экономической выгоды, в то время как другие (некоторые из них были членами Ohngo Gaudadeh Devia (OGD), группы членов племени [28] ) были категорически против, а некоторые называли это экологическим расизмом . [31] [35] Делегация Конгресса Юты и три последовательных губернатора Юты также возражали против объекта по ядерным отходам в этом районе, [34] [36] Другие противники включали группу из 71 индейского племени со всей страны; ряд групп защитников окружающей среды, включая Southern Utah Wilderness Alliance , Sierra Club и National Environmental Coalition of Native Americans; [6] антиядерную службу информации и ресурсов по ядерной тематике ; [37] и отдельных активистов. [38]
Бюро по делам индейцев (BIA) одобрило аренду в марте 1997 года, но соглашение не вступило в силу по состоянию на 2006 год «из-за горы судебных исков, нормативных препятствий и ожесточенного сопротивления». [31] В 2006 году законопроект, спонсируемый конгрессменом из Юты Робом Бишопом , был подписан президентом Джорджем Бушем-младшим , объявляя 100 000 акров в регионе зоной дикой природы , тем самым отрезая «единственный практический маршрут для железнодорожной ветки, доставляющей тяжелые стальные контейнеры с отработанными топливными стержнями в резервацию Гошут». [36] Законопроект был поддержан министром ВВС ; [39] ВВС США используют Долину Черепа в качестве маршрута полета к испытательному и учебному полигону в Юте , и были высказаны возражения против рисков размещения полигона ядерных отходов в месте, где крушение самолета может привести к случайному выбросу радиации. [36] [32]
Что касается безопасности, DEIS заявил, что утечка из контейнеров крайне маловероятна, что перевозка груза ядерных отходов не более опасна, чем перевозка любого другого груза, и что народ гошуте из Долины Черепа не пострадает непропорционально от хранилища контейнеров для контейнеров. Однако OGD считает, что могут быть кумулятивные воздействия от многих токсичных видов деятельности на территории резервации и вблизи нее, которые могут потенциально повлиять на народ гошуте. [27]
В 2006 году, после десяти лет рассмотрения, [34] Комиссия по ядерному регулированию (NRC) выдала лицензию на проект частного хранилища топлива (PFS), который штат Юта оспорил в федеральном суде. [36] Впоследствии дальнейшее развитие было административно заблокировано, но Апелляционный суд США десятого округа отменил эти препятствия, [34] дав проекту шанс на жизнеспособность. [32] Однако BIA отказалась одобрить договор аренды между PFS и Goshute Tribune, а Бюро по управлению земельными ресурсами США отклонило заявку на право прохода, которое было бы необходимо «для выгрузки отходов и их транспортировки в резервацию». [32] Однако в декабре 2012 года после этих возобновленных препятствий проект был окончательно закрыт, поскольку Private Fuel Storage потребовала прекращения действия своей лицензии NRC. [32]
40°24′с.ш. 112°43′з.д. / 40.400°с.ш. 112.717°з.д. / 40.400; -112.717
