Дельфин Негрилло Лоренцана , OLH , KGOR (родился 28 октября 1948 года) — отставной генерал филиппинской армии , занимавший пост председателя Управления по конверсии и развитию баз с 2022 по сентябрь 2024 года. [1] Ранее он занимал пост министра национальной обороны в кабинете президента Родриго Дутерте с 2016 по 2022 год. [2] Он служил в филиппинской армии с 1973 по 2004 год.
Лоренцана окончила Филиппинскую военную академию в составе класса Маагап в 1973 году. [3]
Он также получил степень магистра делового администрирования, специализируясь на исследовании операций, в Высшей школе бизнеса Атенео ; диплом о высшем образовании в области стратегических исследований в Австралийском национальном университете в Канберре, Австралия ; и сертификат по экономике бизнеса в Университете Азии и Тихого океана . [4]
Он окончил различные курсы на Филиппинах и за рубежом, в том числе курс для старших международных лидеров в Школе государственного управления имени Джона Ф. Кеннеди при Гарвардском университете ; [4] курс по управлению кризисными ситуациями в Государственном департаменте США в Вашингтоне , округ Колумбия; и курсы по обеспечению безопасности VIP-персон, проводимые полком британской Специальной воздушной службы (SAS).
Будучи военным офицером, он прошел несколько местных и зарубежных курсов. Они включали курсы пехоты, разведки, разведки и воздушно-десантных войск, завершившиеся курсом командования и генерального штаба. За границей он прошел курс коммандос Королевской морской пехоты в Великобритании , курс повышения квалификации офицеров пехоты в Форт-Беннинге , Джорджия, США ; и курс инструктора в Форт-Гордоне , Джорджия, США .
Будучи командиром взвода и командиром роты, Лоренцана руководил людьми в кампаниях Минданао и Лусона против сепаратистов Фронта национального освобождения Моро и повстанцев ННА соответственно. Он также служил штабным офицером армейских подразделений вплоть до уровня батальона и служил инструктором в Школе разведчиков-рейнджеров и Командовании армейской подготовки (1985).
Он также помог реорганизовать подразделение армейской разведки после революции EDSA.
Будучи командиром батальона, Лоренцана отвечал за поддержание мира и порядка в городе Давао за пределами городской черты. Он поддерживал, укреплял и возглавлял народное движение Alsa Masa Movement, чтобы очистить город Давао от повстанцев, отрядов Sparrow и других преступных группировок, в координации с городским правительством под руководством новоизбранного мэра Родриго Дутерте и командованием столичного округа Давао под руководством подполковника Франко Калиды (PC).
Лоренсана разрабатывала оперативные и учебные планы для подразделений и личного состава ПСЖ, а также планы обеспечения безопасности дворца Малаканьянг, тогдашнего президента Корасон Акино, ее семьи и других высокопоставленных лиц.
Он оказывал содействие помощнику президента по военным вопросам (ПАМА), обеспечивая надлежащую обработку, быструю передачу, отслеживание и возврат сообщений из Ставки во дворец и обратно.
Он приобрел национальную известность после успешной защиты Малаканьянга от мятежных солдат, пытавшихся захватить дворец в ноябре-декабре 1989 года, обеспечив при этом постоянную готовность войск PSG.
Лоренцана отвечал за мониторинг операций всех подразделений и командований Вооруженных сил по всей стране. Он ежедневно доставлял сводки и краткие отчеты начальнику штаба AFP и готовил исследования штаба по ситуации в сфере национальной безопасности. Он также контролировал и обеспечивал постоянную готовность основных активов AFP, таких как корабли, самолеты, пушки и специальные подразделения.
Одновременно он занимал должность командующего батальоном Сил быстрого реагирования (СБР) АФП, где возглавлял батальон СБР в успешных операциях против повстанцев Коммунистической партии Филиппин — Новой народной армии (КПФ-НПА) в Камаринес-Сур и Южном Лейте.
Помимо разработки планов операций, развертывания войск и планов спасения при стихийных бедствиях в районе Южного командования, охватывающем весь Минданао, Басилан, Сулу и Тави-Тави, Лорензана руководил успешной операцией против террористической группировки Абу Сайяф, базировавшейся в лагере Аль-Мадина в Басилане в мае 1993 года.
Взяв на себя ответственность за моральный дух и благосостояние армии, Лоренцана управлял всеми аспектами, касающимися персонала ПА, от набора до выхода на пенсию, такими как управление записями, управление карьерой, назначение, обучение, продвижение по службе, здравоохранение, поддержка семьи, спорт и отдых. Среди его заметных достижений было улучшение базы данных управления персоналом филиппинской армии посредством компьютеризации.
В это время Лоренцана сформулировал оперативные планы, план развертывания войск и планы спасения при стихийных бедствиях для всего острова Висайи. Он успешно контролировал и управлял операциями по обеспечению безопасности в этом районе.
Под его командованием находилось четыре пехотных батальона, батарея из 155 гаубиц и одна рота легкой бронетехники. Дивизия отвечала за поддержание мира и порядка в Южном Котабато, части Султан-Кударата, Сарангани и Давао-дель-Сур.
В это время Лоренцана входила в состав Правительственной комиссии по установлению мира во время переговоров с сепаратистским Исламским фронтом освобождения моро (ИФОМ) с 1998 по 2001 год.
Их подразделение захватило лидера похитителей с целью получения выкупа Тахира Алонто и его группу в июле 1999 года и вывело трех заложников в безопасное место. Когда люди Тахира Алонто напали на тюрьму полиции генерала Сантоса в ноябре 2000 года, чтобы освободить своего лидера, людям Лоренцаны удалось спасти более 50 беглецов.
После того, как президент Джозеф Эстрада объявил «тотальную войну» ИФОМ, войска Лоренцаны вторглись и захватили три лагеря ИФОМ во время кампании AFP с 1998 по 2000 год. Затем они поддерживали мир и порядок в своей зоне ответственности, что позволило местному и национальному правительству осуществлять проекты развития без вмешательства со стороны беззаконных элементов.
В это время Лоренцана курировала подготовку и содержание личного состава и активов бронетанковых войск, а также следила за тем, чтобы личный состав и активы бронетанковых войск были надлежащим образом развернуты и использованы поддерживаемыми подразделениями, а также чтобы бронетанковые подразделения были надлежащим образом обеспечены и снабжены.
В качестве одновременного командующего сухопутными войсками оперативной группы Libra подразделение Лоренсаны было развернуто в Манильском метрополитене для поддержания готовности сухопутных войск для поддержания стабильности. Его силы обеспечили безопасность бывшего президента Эстрады, пока он содержался под стражей в Мемориальном медицинском центре ветеранов, и не позволили силам сторонников Erap ворваться на территорию, чтобы освободить его. 1 мая 2001 года с тремя батальонами войск и бронетехникой подразделение эффективно предотвратило захват дворца Малаканьянг примерно 70 000 сторонников Erap, которые были настроены на свержение недавно избранного президента Глории Макапагал Арройо. Эта операция по разгону была проведена гладко и мирно, с небольшими травмами среди действующих войск и сторонников Erap.
Лоренцана отвечал за организацию, оснащение, подготовку и развертывание сил Командования специальных операций (SOCOM) по всей территории Филиппин. Во время своей работы в SOCOM он руководил проведением успешных учений Balikatan 01-1 с участием сил специального назначения США и персонала AFP в Минданао. Учения способствовали освобождению элементами SOCOM американской пары Мартина и Грасии Бернхэм от их похитителей Абу Сайяф в июле 2002 года.
Будучи бывшим главой Управления по делам ветеранов , Лоренцана разработал и реализовал филиппинскую кампанию по получению ветеранских льгот для филиппинских солдат, служивших в армии США во время Второй мировой войны. Он также тесно координировал усилия по лоббированию с филиппинскими ветеранами, проживающими на Филиппинах.
Он также помог обеспечить ежегодный грант в размере 0,5 млн долларов США для Veterans Memorial Medical Center 2003-2015, что в общей сложности составило более 12 млн долларов США за двенадцать лет, и работал над объединением усилий филиппино-американцев в поддержку лоббирования филиппинских ветеранов Второй мировой войны (WW2) в Соединенных Штатах. Эти объединенные усилия сыграли важную роль в принятии Фонда компенсации филиппинских ветеранов с ассигнованиями в размере 198 млн долларов США 17 февраля 2009 года. Дополнительные 67 млн долларов США были ассигнованы в 2010 году, что в общей сложности составило 265 млн долларов США, что дало 9 тыс. долларов США/15 тыс. долларов США каждому квалифицированному выжившему филиппинскому ветерану Второй мировой войны (натурализованным гражданам США/филиппинцам). [5]
Примечательно, что Лоренцана также лоббировала Программу условно-досрочного освобождения для детей филиппинских ветеранов Второй мировой войны, чтобы они могли присоединиться к своим родителям в Соединенных Штатах. [6] Это было подписано указом президента США Обамы в июле 2015 года и в настоящее время реализуется Министерством внутренней безопасности Соединенных Штатов.
Его последней должностью военного офицера была должность атташе по вопросам обороны в посольстве Филиппин в Вашингтоне, округ Колумбия, США, откуда он вышел в отставку в 2004 году в звании генерал-майора.
В качестве атташе по вопросам обороны и вооруженных сил он курировал и контролировал двусторонние военные отношения между Республикой Филиппины и Соединенными Штатами по Соглашению о визитах сил , военным учениям, военной помощи, военной подготовке и иностранным военным продажам. Он также контролировал и поддерживал персонал Вооруженных сил Филиппин в обучении в Соединенных Штатах.
Лоренцана также помогла разработать Техническое задание для весьма успешных учений Balikatan 02-2, проведенных между АФП и Тихоокеанским командованием США в Басилане (Филиппины) в 2002 году для поддержки военных операций, направленных на нейтрализацию террористической группировки Абу Сайяф на юге Филиппин.
Аналогичным образом он помог послу Филиппин в Соединенных Штатах получить военную помощь от США, а именно: иностранные военные продажи на сумму около 100 млн долларов, военная подготовка и учения на сумму 9 млн долларов, а также безвозмездная помощь в виде 20 вертолетов Huey и 1 корабля специального назначения Cyclone.
После победы Родриго Дутерте на президентских выборах 2016 года Лоренцана был назначен на должность министра национальной обороны . [7] Он вступил в должность в тот же день, что и Дутерте, 30 июня, на временной основе. В интервью агентству Reuters он объявил, что его приоритетами будут сокрушение Абу Саяфа , поддержка войны с наркотиками и обеспечение суверенитета в Южно-Китайском море . [8] Однако в августе Дутерте предложил должность министра обороны Гилберту Теодоро , который занимал эту должность при президенте Глории Макапагал Арройо . Затем он предложил Лоренцане стать послом в Соединенных Штатах. Оба мужчины отклонили свои соответствующие предложения, поэтому Лоренцана остался на посту министра обороны. [9] Затем его назначение было подтверждено двухпалатной Комиссией по назначениям 19 октября. [10]
В качестве начальника обороны он руководил завершением высокоэффективных программ по укреплению территориальной обороны страны, операциям по внутренней безопасности, общему наращиванию силового потенциала, гуманитарной помощи и реагированию на стихийные бедствия, а также международным оборонным обязательствам по безопасности. В то же время он также следит за деятельностью гражданских бюро департамента - управлением готовности к стихийным бедствиям, [11] развитием самостоятельной оборонной промышленности, [12] и улучшением благосостояния и благополучия защитников страны - филиппинских ветеранов [13] и наших солдат, [14] а также их семей.
25 марта 2020 года президент Дутерте назначил секретаря Лоренцану руководителем Национальной целевой группы (NTF), созданной Межведомственной целевой группой по управлению новыми инфекционными заболеваниями для борьбы с COVID-19 . [15] В связи с этим он осуществляет оперативное командование по реализации Национального плана действий (NAP), который был создан для эффективного и действенного внедрения и децентрализации системы управления ситуацией с COVID-19.
После реорганизации кабинета Дутерте в мае 2016 года посредством Указа № 24 Лоренцана взял на себя более значительную роль в качестве председателя кластера безопасности, правосудия и мира. [16] Кластер работает над защитой национальной территории и границ Филиппин, достижением справедливого и прочного мира, обеспечением благосостояния филиппинских рабочих за рубежом, укреплением верховенства закона, институционализацией эффективной и беспристрастной системы правосудия и защитой прав человека. [17] Под его руководством кластер разработал свою дорожную карту до 2022 года, которую учреждения-члены решительно выполняют в рамках клятвенного обязательства правительства перед филиппинским народом.
23 мая 2017 года, вскоре после того, как город Марави был осажден иностранными и местными террористами [18], он был назначен президентом Родриго Дутерте администратором военного положения на Минданао в соответствии с президентской прокламацией № 217. [19]
Под его руководством реализация военного положения силами безопасности является неинвазивной и ненавязчивой, но, тем не менее, весьма эффективной для нейтрализации угроз восстания, терроризма и насильственного экстремизма. Основываясь на мандате AFP по защите основных прав людей, которые гарантированы Конституцией Филиппин , начальник обороны умело руководил вооруженными силами, чтобы они соблюдали и придерживались верховенства закона, защищали права человека и поддерживали международное гуманитарное право .
В соответствии с рекомендацией Лоренцаны [20] военное положение в Минданао больше не продлевалось президентом после его окончания 31 декабря 2019 года. Его цели были успешно достигнуты после прекращения восстания в городе Марави , Ланао-дель-Сур и других районах Минданао , что фактически восстановило мир и порядок. [21]
Правительственные силы безопасности смогли нейтрализовать тысячи местных, иностранных и коммунистических террористических групп, большинство из которых сдались, в то время как другие были либо захвачены, либо убиты в ходе военных операций. Тысячи единиц мощного и маломощного огнестрельного оружия и самодельных взрывных устройств были изъяты или сданы. [22] [ нужен лучший источник ]
Успех военного положения также можно объяснить более тесным взаимодействием АФП с местными лидерами вплоть до уровня барангаев и эффективным мониторингом деятельности местных руководителей в поддержку программы добросовестного управления администрации Дутерте.
В мае 2019 года секретарь Лорензана был снова назначен должностным лицом кабинета министров по региональному развитию и безопасности автономного региона Бангсаморо в мусульманском Минданао . [23] В настоящее время регион переживает быстрый переход, поскольку реализуется Органический закон Бангсаморо . Хотя это назначение соответствует Указу президента № 70 о создании Национальной оперативной группы по прекращению местного коммунистического вооруженного конфликта, он также полностью поддерживает мусульман в осуществлении ими своего права на автономию и самоопределение под единым филиппинским флагом .
Учитывая принятие Органического закона Бангсаморо и его последующую ратификацию после громкого успеха двухэтапного плебисцита, [24] правительство теперь позволяет Переходному органу Бангсаморо осуществлять процесс нормализации, который включает, среди прочего, демилитаризацию сданного огнестрельного оружия, а также вывод из эксплуатации бойцов Исламского фронта освобождения Моро . [25] Эти шаги имеют важное значение для построения прочного мира и инклюзивного развития и прогресса в регионе.
Под его руководством наращивание потенциала и возможностей Вооруженных сил Филиппин стало главным приоритетом нынешней администрации.
В рамках Программы модернизации AFP 80% всех проектов в рамках Horizon 1 и Horizon 2 были завершены по состоянию на третий квартал 2020 года. Среди важнейших активов, поставленных в 2020 году, можно назвать BRP Jose Rizal [26] , первый ракетный фрегат ВМС Филиппин; шесть совершенно новых Super Tucano из Бразилии для непосредственной авиационной поддержки, легких атак, воздушной разведки и борьбы с повстанцами; [27] первую партию вертолетов Sikorsky S70-I Blackhawk из Польши; [28] и оборонное снаряжение на сумму 1,38 млрд филиппинских песо от Министерства обороны США. [29]
В ближайшие несколько месяцев и лет Филиппины могут рассчитывать на поставку большего количества самолетов для патрулирования своего неба, большего количества кораблей для защиты своих морских владений, большего количества оборудования для филиппинских войск для отслеживания и реагирования на угрозы, а также более совершенных систем для быстрой адаптации к изменениям. [30]
В качестве председателя Национального совета по снижению риска стихийных бедствий и управлению им секретарь Лоренцана работает над расширением прав и возможностей граждан Филиппин посредством обеспечения готовности к стихийным бедствиям и создания сообществ, устойчивых к изменению климата и стихийным бедствиям. [31]
Что касается политики, он неуклонно реализует Закон Филиппин о снижении и управлении рисками стихийных бедствий 2010 года и соблюдает международные обязательства Филиппин, такие как Хиогская рамочная программа и Сендайская рамочная программа, направленные на повышение устойчивости стран и сообществ к стихийным бедствиям. Он также активно содействует региональному сотрудничеству между странами АСЕАН для укрепления устойчивости и поддержания экономического роста в условиях наличия опасностей. [32]
Он также лично участвует в инспекциях и инструктажах по оценке до и после стихийных бедствий, как это было во время тайфуна Хайма или супертайфуна Лавин, битвы при Марави , землетрясений в Пампанге и Минданао , извержения вулкана Тааль в 2020 году и других бедствий. [33]
Под его руководством были построены три правительственных командно-контрольных центра в Висайях и Минданао , а также несколько региональных эвакуационных центров в различных провинциях. Он также способствовал открытию спутникового склада Disaster Emergency Logistics System for ASEAN (DELSA) Philippines. [34]
При нынешней администрации президент Дутерте распорядился выделить 6,421 млрд филиппинских песо для погашения задолженности по пенсиям пенсионеров AFP за 2008-2013 финансовые годы. [35] Это стало возможным благодаря искренней заботе Лоренцаны о своих коллегах-ветеранах и их семьях.
В 2018 году Конгресс Филиппин принял Закон № 11164 об увеличении пенсий ветеранов Второй мировой войны, Корейской войны и войны во Вьетнаме с 5000 до 20 000 филиппинских песо. [36] Руководство Лорензаны сыграло решающую роль в одобрении этого монументального закона о социальном обеспечении ветеранов, который был решительно поддержан президентом.
8 сентября 2020 года Лоренцана подтвердил Палате представителей , что он подписал контракт, позволяющий Dito Telecommunity (которая на 40% принадлежит правительству Китая через China Telecom ) устанавливать вышки сотовой связи внутри филиппинских военных лагерей, несмотря на многочисленные проблемы безопасности. [37] [38] Он заверил, что в сделке достаточно гарантий, заявив, что «безопасность наших лагерей будет сохранена». [38]
В последнюю неделю декабря Дутерте сообщил общественности, что несколько военнослужащих уже были привиты китайской вакциной от COVID-19 от Sinopharm, хотя Управление по контролю за продуктами и лекарствами (FDA) еще не одобрило импорт и использование какой-либо вакцины от COVID-19. Лоренцана подтвердил, что Президентская группа безопасности (PSG) уже была вакцинирована, хотя сам он не был. [39] Позже он подтвердил, что вакцины были пожертвованы и ввезены контрабандой, и что PSG «нарушила правила FDA». Однако он защитил вакцинацию, заявив: «Они сделали это добросовестно. Теперь все там в безопасности от COVID-19». Затем он сказал FDA «ускорить одобрение вакцин от COVID-19, чтобы законные импортеры могли начать импорт». Он также заверил, что остальные вооруженные силы будут ждать одобренной FDA вакцины от COVID-19. [40] [41]
15 января 2021 года Лоренцана направил письмо Данило Консепсьону , президенту Филиппинского университета ( UP), о том, что DND в одностороннем порядке расторгло соглашение UP–DND , соглашение 1989 года, которое устанавливает руководящие принципы военных и полицейских операций внутри университета. [42] [43] Он назвал соглашение «устаревшим» и аргументировал это тем, что его отмена была необходима, поскольку Новая народная армия (NPA) «внедрилась в UP и вербует студентов университета». Он настаивал на том, что UP стал «убежищем для врагов государства», и что администрация университета не смогла помешать своим студентам присоединиться к коммунистам. [42] [44] Отмена была встречена протестами со стороны студентов и преподавателей университета, а также прогрессивных групп и правительственных чиновников, назвавших ее угрозой академической свободе . [45] [46] [47] Тем не менее, 21 января Лоренцана объявил об одностороннем расторжении аналогичного пакта между DND и Политехническим университетом Филиппин (PUP), подписанного в 1990 году. [48]
7 октября 2024 года Лоренцана выдвинул свою кандидатуру на выборах в Сенат Филиппин 2025 года [49] в качестве независимого кандидата . Однако на следующий день он снял свою кандидатуру по неизвестным причинам. [50]
Лоренцана родился 28 октября 1948 года в Мидсайапе , Котабато , у бедных родителей- илокано , Теодоро Лоренцаны, фермера, выращивающего кукурузу, рис и кокосы, и Хуаниты Негрильо, оба родом из Сан-Квинтина , Пангасинан , но ведут свои корни из Илокоса-Сур и Ла-Униона . [51] Он вырос в Паранге , Котабато, где учился в начальной и средней школе. Он учился в Университете Нотр-Дам в городе Котабато в течение двух лет, прежде чем поступить в Филиппинскую военную академию.
Лоренцана женат на Эдите Агилар из Калукана . У них четверо детей, включая Сесиль Лоренцана-Ромеро, исполнительного директора Комитета по развитию национальных парков , и одну внучку. [ необходима цитата ]
В апреле 2021 года, занимая пост председателя Национальной целевой группы по борьбе с COVID-19 , Лоренцана сообщил, что заразился вирусом, хотя он утверждает, что у него нет симптомов. [52]