Демографическая инженерия — это преднамеренная попытка изменить этнический баланс на территории, особенно когда она предпринимается для создания этнически однородного населения. [1] Демографическая инженерия варьируется от фальсификации результатов переписи населения, перерисовки границ, дифференцированного натализма для изменения уровня рождаемости определенных групп населения, нацеливания на неблагополучные группы с помощью добровольной или принудительной эмиграции, а также перемещения населения и переселения с членами привилегированной группы. [1] В крайнем случае, демографическая инженерия осуществляется посредством геноцида . [2] Это общая черта конфликтов по всему миру. [3]
Термин «демографическая инженерия» связан с перемещением населения (вынужденной миграцией), этническими чистками и, в крайних случаях , геноцидом . Это означает государственную политику (например, перемещение населения), направленную на преднамеренное воздействие на состав или распределение населения. [4]
Джон МакГарри утверждает, что во время территориального спора - и особенно перед переговорами - спорщики часто пытаются «создать на местах «демографические факты», которые подрывают претензии конкурентов, усиливают собственные претензии и ставят на переговорах свершившийся факт ». [5] Он приводит множество примеров демографической инженерии, в том числе бывшую Югославию , спор о Кипре , немцев в Польше , арабо-израильский конфликт и осетин в Грузии. [6] Хотя он ограничивает демографическую инженерию государственной политикой, МакГарри также отмечает существование «серой зоны, где представители государства используют суррогатных матерей, чтобы причинять насилие меньшинствам» или не могут предотвратить толпу, как это произошло с антиеврейским погромом « Хрустальной ночи» и антиеврейским погромом. -Немецкое насилие в межвоенной Польше. [7]
Целью демографической инженерии не обязательно должна быть этническая однородность. До возникновения национальных государств демографическая инженерия использовалась для обеспечения безопасности недавно завоеванных территорий империй или для увеличения численности населения в малонаселенных районах, часто имеющих стратегическое значение для имперских торговых путей и увеличения политической и экономической мощи привилегированной этнической группы. Демографическая инженерия в эпоху национальных государств , то есть после упадка империй, использовалась для поддержки подъема национализма (обычно этнического национализма, но также и религиозного национализма). [4]
Существуют три этапа демографической инженерии как государственной политики Османской империи . Между 16 и 18 веками политика перемещения населения широко практиковалась для достижения демографической инженерии населения недавно завоеванных регионов. (Этот тип демографической инженерии иногда называют «этнической реструктуризацией».) На втором этапе между 1850-ми и 1913 годами тысячи мусульман были вынуждены покинуть свои дома после значительных военных поражений Османской империи на Балканах. Это также стало началом демографической инженерной политики в Анатолии, которая в конечном итоге переросла в геноцид армян . [4]
По словам голландского тюрколога Эрика-Яна Цюрхера , эпоха с 1850 по 1950 год была «эпохой демографической инженерии Европы», ссылаясь на большое количество произошедших насильственных перемещений населения и геноцидов. Он заявляет, что на протяжении большей части этого периода Османская империя была «лабораторией демографической инженерии в Европе». [8] Швейцарский историк Ханс-Лукас Кизер утверждает, что Османский комитет Союза и прогресса «намного опередил немецкую элиту», когда дело дошло до этнического национализма и демографической инженерии. [9] Керем Октем связывает демографическую инженерию с усилиями государства по изменению топонимов , происходящих из языка нежелательной группы населения, во время или после усилий государства по ее сокращению или ликвидации (см. изменения географических названий в Турции ). [10] Дилек Гювен утверждает, что стамбульский погром 1955 года был демографическим проектом, поскольку он был спровоцирован государством с целью заставить граждан этнических меньшинств ( армян , греков , евреев ) покинуть страну. [11] МакГарри утверждает, что в двадцатом веке в результате проектов демографической инженерии десятки миллионов европейцев были вынуждены покинуть свои дома. [12]
После Второй мировой войны большинство этнических немцев бежали или были изгнаны из стран Восточной Европы . [13]
В последние десятилетия многочисленные политики правительства Кувейта характеризовались как демографическая инженерия, особенно в отношении кризиса бедуинов без гражданства в Кувейте и истории натурализации в Кувейте . [14] [15] [16] [17] [18] [19] [20]
Государство Кувейт формально имеет официальный Закон о гражданстве , который предоставляет негражданам законный путь к получению гражданства. [21] Однако, поскольку доступ к гражданству в Кувейте автократически контролируется правящей семьей Аль-Сабах, он не подлежит какому-либо внешнему регулирующему надзору. [17] [21] Положения о натурализации Закона о гражданстве применяются произвольно и непрозрачны. [21] [17] Отсутствие прозрачности не позволяет негражданам получить справедливую возможность получить гражданство. [22] [17] Следовательно, правящая семья Аль-Сабаха смогла манипулировать натурализацией по политически мотивированным причинам. [17] [18] [23] [24] [19] [22] [25] [26] [27] За три десятилетия после обретения независимости в 1961 году правящая семья Аль-Сабаха натурализовала сотни тысяч иностранных иммигрантов-бедуинов, преимущественно из Саудовской Аравии. [24] [20] [17] [25] [18] [26] [23] [22] [27] [28] К 1980 году в Кувейте было натурализовано около 200 000 иммигрантов. [20] На протяжении 1980-х годов политически мотивированная политика натурализации Аль-Сабаха продолжалась. [20] [17] Натурализация не регулируется и не санкционируется законодательством Кувейта . [17] [18] [24] [28] Точное количество натурализации неизвестно, но, по оценкам, до 400 000 иммигрантов были незаконно натурализованы в Кувейте. [28] [24] Иностранные иммигранты-бедуины были в основном натурализованы, чтобы изменить демографический состав гражданского населения таким образом, чтобы сделать власть правящей семьи Аль-Сабах более безопасной. [19] [17] [18] [24] В результате политически мотивированной натурализации число натурализованных граждан превышает количество бедуинов в Кувейте. [22] Правящая семья Аль-Сабаха активно поощряла иностранных иммигрантов-бедуинов мигрировать в Кувейт. [20] Правящая семья Аль-Сабаха выступала за натурализацию иммигрантов-бедуинов, поскольку они считались лояльными правящей семье, в отличие от политически активных палестинских, ливанских и сирийских эмигрантов в Кувейте. [20] Натурализованные граждане были преимущественно суннитскими иммигрантами из Саудовской Аравии из южных племен. [27] [24] [18]Соответственно, ни один из бедуинов без гражданства в Кувейте не принадлежит к племени Аджман. [18]
Отсутствие у судебной системы Кувейта полномочий выносить решения по вопросам гражданства еще больше усложняет бедуинский кризис, лишая бедуинов доступа к судебной системе для представления доказательств и отстаивания своего права на получение гражданства. [22] Хотя неграждане составляют 70% от общей численности населения Кувейта, правящая семья Аль-Сабах упорно отказывает в гражданстве большинству неграждан, включая тех, кто полностью удовлетворяет требованиям для натурализации, как это предусмотрено в официальном Законе о гражданстве государства. Власти Кувейта допускают подделку сотен тысяч политически мотивированных документов о натурализации [22] [28] , одновременно отказывая бедуинам в гражданстве. [22] [28] Политически мотивированная натурализация была отмечена Организацией Объединенных Наций , политическими активистами, учеными, исследователями и даже членами семьи Аль-Сабах. [22] [17] [18] [24] [19] [23] [29] [25] [ 20] [26] [28] Это широко считается формой преднамеренной демографической инженерии и сравнивается с Бахрейном . Это политически мотивированная политика натурализации. [17] [19] [27] В странах Персидского залива политически мотивированная политика натурализации называется «политической натурализацией» (التجنيس السياسي). [17]
Многочисленные политики израильского правительства были охарактеризованы учеными и правозащитными организациями как демографическая инженерия. [30] [31] [32] [33] В докладе Хьюман Райтс Вотч , в котором Израиль обвиняется в совершении преступления апартеида, говорится, что его политика, которая фрагментирует палестинское население на оккупированных территориях, способствует «демографической инженерии, которая является ключом к сохранению политического контроля». евреями-израильтянами» [34]
Усилия Израиля по обеспечению еврейского большинства со временем повлияли на его политику в отношении оккупированных Израилем территорий . Давид Бен-Гурион изначально был за вывод войск из-за гораздо более высокого уровня рождаемости палестинского населения на недавно оккупированных территориях и «чтобы обеспечить выживание, еврейское государство должно всегда поддерживать в своих границах неприступное еврейское большинство». [35] Игаль Аллон выступал за удержание малонаселенной долины реки Иордан , в то же время предоставляя автономию остальной части более густонаселенного Западного берега, чтобы «результатом стала вся земля стратегически и еврейское государство демографически». [36] Израильские правые, выступавшие за сохранение территорий, надеялись, что крупномасштабная иммиграция русских евреев в Израиль станет достаточным буфером, позволяющим как абсорбировать эти территории, так и сохранить еврейское большинство. [35] Барьер на Западном Берегу следует по пути максимального вовлечения еврейских поселенцев на Западный Берег и минимизации палестинского населения, при этом Ариэль Шарон говорит Арнону Софферу : «Для мира это забор безопасности, но для нас с тобой, Арнон, это демографический забор». [37]
Усилия Израиля по созданию еврейского большинства, которое обеспечило бы контроль над палестинским населением, распространились и на сам Израиль. После нападения еврейских сил на Лод , в результате которого 20 000 палестинцев бежали или были изгнаны из города , палестинское население попыталось вернуться в свои дома. Ответ Израиля заключался в том, чтобы дать им отпор военными атаками и поселить огромное количество еврейских иммигрантов на уже захваченных и заброшенных объектах собственности. Хотя 1030 арабам было разрешено остаться в Лоде, сразу после войны 1948 года в городе поселилось более 10 000 еврейских иммигрантов. Новый генеральный план города предусматривал массовое строительство жилья и другой инфраструктуры для еврейских жителей, в отличие от интенсивного сноса, проводимого в арабском центре города. [38]
В докладе 2017 года Ричарда А. Фалька , почетного профессора международного права Принстонского университета , и Вирджинии Тилли , политолога из Университета Южного Иллинойса в Карбондейле , написано, что «первой общей политикой Израиля была политика демографической инженерии, чтобы создать и сохранить подавляющее еврейское большинство». [39]
В колониальный период французы использовали демографическую инженерию, среди других мер, для сдерживания арабского национализма. Например, «лояльных» беженцев расселили в стратегически важные районы. [40]
Действия сирийского правительства в Хомсе во время гражданской войны в Сирии были описаны как демографическая инженерия, стремящаяся «постоянно манипулировать населением по религиозному принципу, чтобы консолидировать базу власти правительства». [41]
Формы демографической инженерии в последние десятилетия включают:
Политическая натурализация соплеменников
Внезаконная натурализация и статистика населения
Как же тогда объяснить натурализацию, имевшую место в странах Персидского залива в прошлом, например, предоставление гражданства тысячам бедуинов (бедуинов) Кувейтом в 1960-х и 1970-х годах? Обычно такая натурализация проводилась правящими семьями и была призвана изменить демографический состав гражданского общества таким образом, чтобы сделать власть правящих семей более безопасной.
Чтобы противостоять сильному влиянию арабского национализма в течение десятилетий после обретения независимости в 1961 году, Кувейт натурализовал более 200 000 представителей бедуинских племен, которые стали надежным проправительственным блоком в парламенте.
Израиль использовал целенаправленную демографическую инженерию во всем палестино-израильском регионе, чтобы фрагментировать территорию и людей, чтобы создать и поддерживать доминирование иммигрантского еврейского населения: демографически, экономически и политически.