День выборов в Соединенных Штатах — ежегодный день всеобщих выборов федеральных , государственных и местных должностных лиц . Что касается федеральных выборов, то он законодательно установлен правительством США как «вторник, следующий за первым понедельником ноября» [1] четных лет (т. е. вторник, который приходится на период с 2 по 8 ноября) .
Федеральные должности ( президент , вице-президент и Конгресс США ), а также большинство губернаторов (все, за исключением Кентукки, Луизианы, Миссисипи, Нью-Джерси и Вирджинии) и законодательные органы штатов избираются в четные годы. Президентские выборы проводятся в годы, кратные четырем, на которых выборщики президента и вице-президента выбираются в соответствии с методом, определенным каждым штатом. Выборы в Палату представителей США и Сенат США проводятся каждые два года. Все представители избираются на двухлетний срок. Сенаторы избираются на шестилетний срок, смещенный таким образом, чтобы одна треть сенаторов избиралась на любых всеобщих выборах. Выборы, проводимые через два года после президентских выборов, называются промежуточными выборами . Срок полномочий избранных начинается в январе следующего года. Президент и вице-президент вступают в должность (приносят присягу) в День инаугурации , который обычно приходится на 20 января.
Многие государственные и местные органы власти также избираются в день выборов из соображений удобства и экономии средств. Большинство губернаторов избираются в промежуточные годы. Несколько штатов проводят выборы на государственные должности в нечетные годы . Штаты могут проводить специальные выборы на должности, которые стали вакантными. Конгресс установил единую дату для президентских ( 3 USC § 1) и конгрессменов ( 2 USC § 1 и 2 USC § 7) выборов, хотя досрочное голосование тем не менее разрешено почти в каждом штате, и в штатах также действуют процедуры голосования по почте .
Тот факт, что День выборов приходится на вторник, стал спорным в последние десятилетия, так как многие люди могут не иметь возможности голосовать, потому что им нужно работать. Это государственный праздник в некоторых штатах, включая Делавэр , Гавайи , Иллинойс , Кентукки , Луизиану , Монтану , Нью-Джерси , Нью-Йорк , Вирджинию , Западную Вирджинию , а также территорию Северных Марианских островов и Пуэрто-Рико . Некоторые другие штаты требуют, чтобы работникам было разрешено брать оплачиваемый отпуск. Калифорния требует, чтобы работникам, которые в противном случае не могли бы голосовать, предоставлялся двухчасовой оплачиваемый отпуск в начале или в конце смены. Был предложен федеральный праздник под названием День демократии, который должен совпадать с Днем выборов, и некоторые предложили перенести день выборов на выходные. [2] Другие движения в ИТ- и автомобильной промышленности поощряют работодателей добровольно предоставлять своим сотрудникам оплачиваемый отпуск в День выборов.
К 1792 году федеральный закон разрешил каждому законодательному собранию штата выбирать президентских выборщиков в любое время в течение 34-дневного периода [3] до первой среды декабря. [4] Выборы в ноябре были удобны, поскольку урожай был бы собран, но самая суровая зимняя погода, препятствующая транспортировке, еще не наступила, в то время как новые результаты выборов также примерно соответствовали бы новому году. Вторник был выбран днем выборов, чтобы избиратели могли посетить церковь в воскресенье, приехать на избирательный участок, обычно в окружном центре , в понедельник и проголосовать до среды, которая обычно была временем, когда фермеры продавали свою продукцию на рынке. [5] Первоначально штаты значительно различались по способу выбора выборщиков . Постепенно штаты сошлись на выборе с помощью какой-либо формы народного голосования. [ требуется ссылка ]
Разработка электрического телеграфа Морзе , профинансированная Конгрессом в 1843 году и успешно испытанная в 1844 году, была технологическим изменением, которое явно предвещало неминуемое будущее мгновенной связи по всей стране. [6] Чтобы предотвратить влияние информации из одного штата на результаты президентских выборов в другом, Конгресс отреагировал в 1845 году, установив единую общенациональную дату для выбора президентских выборщиков. [1] Конгресс выбрал первый вторник после первого понедельника ноября, чтобы согласовать текущую избирательную практику с существующим 34-дневным окном в федеральном законе, поскольку промежуток между днем выборов и первой средой декабря всегда составляет 29 дней. [7]
Эффект заключается в том, чтобы ограничить День выборов неделей между 2 и 8 ноября включительно. 1 ноября избегали, поскольку он приходится на День всех святых , а владельцы бизнеса обычно вели бухгалтерский учет за предыдущий месяц в первый день месяца. [5] Начиная с президентских выборов, штаты постепенно привели большинство выборов в соответствие с этой датой. [ требуется ссылка ]
Двадцатая поправка , принятая в 1933 году, изменила дату начала и окончания сроков полномочий президента, вице-президента, конгрессменов и сенаторов. Она не повлияла на время проведения дня выборов.
Большинство избирателей должны ходить на работу по вторникам. Это побудило активистов продвигать альтернативы для повышения явки избирателей . Альтернативные решения включают в себя объявление Дня выборов федеральным праздником или его объединение с Днем ветеранов , отмечаемым ежегодно 11 ноября, [8] [9] разрешение голосования в течение нескольких дней, обязательное предоставление оплачиваемого отпуска для голосования, поощрение избирателей голосовать досрочно или голосовать по почте , а также поощрение штатов к продвижению гибкого голосования.
Делавэр , Гавайи , Иллинойс , Кентукки , Луизиана , Монтана , Нью-Джерси , Нью-Йорк , Огайо , Вирджиния , Западная Вирджиния и территория Пуэрто-Рико объявили День выборов гражданским праздником . Некоторые другие штаты требуют, чтобы работникам разрешалось брать отпуск без потери заработной платы. Раздел 14000 Кодекса выборов Калифорнии и Закон о выборах штата Нью-Йорк [10] предусматривают, что работникам, не имеющим достаточного времени для голосования, должен быть предоставлен двухчасовой оплачиваемый отпуск в начале или в конце смены.
Некоторые работодатели разрешают своим сотрудникам начинать работу позже или уходить с рабочего места пораньше в день выборов, чтобы дать им возможность добраться до своего избирательного участка и проголосовать. Профсоюз United Auto Workers добился признания Дня выборов выходным днем для работников американских отечественных автопроизводителей. [11] [12] В январе 2019 года Сандаски, штат Огайо, стал первым городом в стране, сделавшим День выборов оплачиваемым выходным днем для городских служащих, отменив День Колумба . [13]
В апреле 2020 года губернатор Вирджинии Ральф Нортхэм подписал закон, устанавливающий День выборов как праздник. [14] В июне 2020 года губернатор Иллинойса Дж. Б. Прицкер подписал закон, устанавливающий День выборов как праздник. [15]
Представитель Демократической партии Джон Коньерс из Мичигана предложил законопроект HR 63 – Democracy Day Act 2005 [16] о том, чтобы вторник после первого понедельника ноября каждого четного года стал законным государственным праздником под названием «День демократии». Целью праздника было повышение явки избирателей за счет предоставления гражданам большего времени для голосования, а также открытие большего количества избирательных участков с большим количеством работников, одновременно повышая осведомленность о важности голосования и гражданского участия. Законопроект был повторно внесен 12 ноября 2014 года и снова 25 сентября 2018 года независимым сенатором Берни Сандерсом . Он так и не был принят. [17] [18]
Большинство штатов разрешают досрочное голосование , позволяя избирателям проголосовать до дня выборов. Периоды досрочного голосования варьируются от 4 до 50 дней до дня выборов. Безусловное досрочное голосование лично разрешено в 32 штатах и в округе Колумбия [19] На президентских выборах 2008 года 30% голосов были досрочными. [20]
Во всех штатах есть какая-то система заочного голосования . Безусловное заочное голосование по почте разрешено в 27 штатах и округе Колумбия, а с оправданием — еще в 21 штате. [19] Безусловное постоянное заочное голосование разрешено в семи штатах и округе Колумбия . [19] В Колорадо , Гавайях , Орегоне , Юте и Вашингтоне все основные выборы проводятся путем голосования по почте , при этом бюллетени отправляются избирателям за несколько недель до дня выборов. [21]
В 29 штатах голоса по почте должны быть получены в день выборов или до него. [22] В других штатах сроки подачи голосов более поздние, а избирательный закон Калифорнии позволяет отправлять бюллетени по почте в избирательный офис в течение 17 дней после дня выборов. [23] Некоторые штаты, такие как Техас, предоставляют избирателям, находящимся за рубежом и в армии, дополнительное время для отправки своих бюллетеней по почте. [24]
Луизиана на сегодняшний день является единственным штатом США, который проводит фактически всеобщие выборы в субботу. Выборы в масштабах штата проводятся по нечетным годам, с первичными выборами (первым туром) в октябре и вторым туром (всеобщими выборами) в ноябре. Уникальный метод первичных выборов штата , разновидность беспартийных всеобщих праймериз , требует проведения дополнительного второго тура только для тех должностей, на которые ни один из двух лучших кандидатов не получает абсолютного большинства голосов.
В настоящее время праймериз на выборах в Палату представителей и Сенат США в Луизиане проводятся в федеральный День выборов, а вторые туры — в декабре, если это необходимо. Начиная с 2026 года Луизиана вернется к закрытым партийным праймериз на выборах в Конгресс, а победители встретятся на всеобщих выборах в День выборов. Неаффилированные избиратели могут голосовать на праймериз по своему выбору. [25] Неясно, будет ли кандидат обязан набрать большинство голосов в первом туре партийных праймериз, чтобы избежать второго тура, или кандидат может продвинуться с относительно большим количеством голосов.
Большинство первичных выборов проводятся в период с марта по сентябрь, в основном по вторникам.