Скандал 2009 года с деньгами за влияние (также деньги за поправки или деньги за законы ) был политическим скандалом в Соединенном Королевстве в 2009 году, касающимся четырех пожизненных пэров Лейбористской партии , которые предложили помочь внести поправки в законодательство на сумму до 120 000 фунтов стерлингов. Комитет по привилегиям лордов рекомендовал отстранить этих двух мужчин от Палаты на срок до шести месяцев после расследования обвинений, выдвинутых против четырех пэров Лейбористской партии. [1] Лорд Тейлор из Блэкберна был отстранен от членства в Лейбористской партии на время расследования, а лорд Траскотт вышел из партии. 20 мая Палата лордов рассмотрела отчет Комитета по привилегиям и проголосовала за отстранение лорда Тейлора и лорда Траскотта на шесть месяцев. [2]
Отстранения были первыми со времен Оливера Кромвеля в 1640-х годах. [3] Предшествующим членом Палаты лордов, отстраненным от должности, как полагают, был Томас Сэвил , которого исключили в 1642 году за поддержку короля Карла I. [ 4]
Обвинения были выдвинуты командой The Sunday Times Insight в статье, опубликованной в воскресенье, 25 января 2009 года. В серии тайных интервью четыре пэра заявили, что они могли бы использовать свое политическое влияние для внесения поправок в законодательство. Затронутыми лицами были лорд Снейп , лорд Муни , лорд Тейлор из Блэкберна и лорд Траскотт . Шесть других пэров либо отказались помочь, либо не отреагировали на обращение тайных репортеров. [5]
Газета утверждала, что ее репортеры обратились к четырем пэрам, выдававшим себя за лоббистов, действующих в интересах неназванной компании. Фирма, по их словам, хотела создать сеть магазинов в Великобритании и добивалась освобождения от действующих законов о тарифах на предпринимательскую деятельность. [6] [7]
Позже была опубликована запись, на которой лорд Тейлор говорит, что фирмы платили ему до 100 000 фунтов стерлингов в год. Лорд Тейлор говорит репортеру под прикрытием: «Некоторые компании, с которыми я работаю, платили бы мне 100 000 фунтов стерлингов в год». Когда репортер задает вопрос, он добавляет: «Это дешево за то, что я для них делаю. А другие компании платили бы мне 25 000 фунтов стерлингов».
30 января The Sunday Times опубликовала на своем веб-сайте дополнительные материалы, содержащие аудио- и видеоматериалы, якобы демонстрирующие, как лорд Траскотт описывает, как можно повлиять на принятие законопроектов в Палате общин и Палате лордов и какую роль он может сыграть в успешном содействии внесению поправок от имени клиентов, выплачивающих налоги. [8]
Два из основных принципов, изложенных в Кодексе поведения Палаты лордов, заключаются в том, что члены «никогда не должны принимать никаких финансовых поощрений в качестве стимула или вознаграждения за осуществление парламентского влияния» и «не должны голосовать по какому-либо законопроекту или ходатайству, или задавать какие-либо вопросы в Палате или комитете, или продвигать какие-либо вопросы в обмен на оплату или любую другую материальную выгоду (правило «никакой оплачиваемой адвокатуры»)» [9] .
После публикации статьи в The Sunday Times Лейбористская партия немедленно пообещала провести срочное расследование. Лидер Палаты лордов леди Ройалл заявила, что она поговорила с четырьмя заинтересованными пэрами-лейбористами и будет «расследовать это дело с максимальной энергией». Она также заявила, что члены Палаты лордов должны «соблюдать ее высокие стандарты». [10]
В заявлении Палате лордов 26 января леди Ройалл назвала эти заявления «глубоко шокирующими». Она указала, что на данном этапе это были только обвинения, но сказала, что эти заявления «наносят ущерб не только этой Палате, но и парламенту и политике». Она сказала, что дело было передано в подкомитет по интересам лордов (подкомитет Комитета по привилегиям ), который уже собрался, и расследование ведется. Она сказала, что, по ее мнению, необходимы «более жесткие санкции» для борьбы с пэрами, которые нарушили правила, и она написала председателю Комитета по стандартам и привилегиям, чтобы попросить его рассмотреть это дело. [11]
26 января двое из четырех пэров выступили с заявлениями в Палате лордов. Лорд Снейп сказал Палате: «Как один из людей, вовлеченных в этот инцидент, я прежде всего прошу прощения за то, что навлек на эту Палату, если я это сделал, позор. Но я могу сказать, что это обвинения в воскресной газете, и я могу обратиться к благородным лордам во всех частях Палаты, чтобы они дали мне возможность опровергнуть эти обвинения перед вашим светлостью и в других местах». [11]
Лорд Тейлор заявил: «Если я сделал что-либо, что нанесло ущерб репутации этой Палаты, я приношу свои самые смиренные извинения. Я чувствую, что в соответствии со своей совестью я следовал правилам и указаниям, которые давались в этой Палате на протяжении 31 года моего членства». [11]
Лорд Траскотт сообщил BBC, что он признался в «обсуждении» с репортером, но добавил, что «предположение о том, что я мог бы предложить внести поправки за деньги, является ложью». [11]
Лорд Муни признал, что обсуждал гонорар в размере 30 000 фунтов стерлингов, но сказал, что не сделал ничего «вне правил». [11]
Лидер Консервативной партии в Палате лордов лорд Стратклайд заявил, что обвинения представляют собой «шокирующий и удручающее событие» для Палаты лордов. «Эта Палата погрязла в мрачном потоке критики культуры аморальности», — сказал он пэрам. «Если эти обвинения верны, то те, кто в них замешан, опозорили эту Палату», — сказал он, добавив, что «в правилах платной адвокатуры нет никаких серых зон». [11]
Премьер-министр Гордон Браун сказал: «Важно, чтобы мы не предвосхищали результаты этих расследований, но это серьезные обвинения, и мы полны решимости докопаться до сути этих обвинений, и любые необходимые меры будут приняты». [11]
Либеральные демократы обратились с письмом к комиссару столичной полиции сэру Полу Стивенсону с просьбой провести расследование. [11]
Депутат от ШНП Ангус Макнил , чья жалоба положила начало « денежным вознаграждениям за почести », призвал отстранить четверых пэров, пока проводится расследование. [11]
Подкомитет Палаты лордов по интересам лордов попросили отчитаться по этому вопросу. [12] Было установлено, что лорд Муни не выразил готовности нарушить кодекс, но лорд Снейп, лорд Траскотт и лорд Тейлор сделали это. Траскотт и Тейлор также были признаны неспособными действовать в соответствии со своей личной честью.
Комитет по привилегиям лордов рассмотрел отчет подкомитета и заслушал дополнительные показания лорда Снейпа. Он опубликовал свои выводы 14 мая 2009 года. Он установил, что лорд Муни и лорд Снейп не нарушали кодекс, а вот лорд Траскотт и лорд Тейлор нарушили, и рекомендовал отстранить их от должности. [13]
29 января 2009 года было подтверждено, что полиция изучает обвинения, высказанные после жалобы либеральных демократов. [14] 11 февраля 2009 года столичная полиция подтвердила, что никаких действий предпринято не будет, отметив, что «применение уголовного права к членам Палаты лордов в обстоятельствах, которые возникли здесь, далеко не ясно», и что «кроме того, существуют весьма явные трудности в сборе и представлении доказательств в этих обстоятельствах в контексте парламентской привилегии ». [15]