После передачи Гонконга в июле 1997 года иммиграционная система Гонконга осталась в значительной степени неизменной по сравнению с моделью британского предшественника. Жители материкового Китая не имеют права на проживание в Гонконге и не могут свободно въезжать на территорию как до, так и после 1997 года. Существуют иные правила, которые применяются к жителям Макао , другого специального административного района Китая. Кроме того, правила безвизового въезда в Гонконг для владельцев паспортов около 170 стран остаются неизменными до и после 1997 года.
В соответствии с особым соглашением, хотя жители Гонконга китайского происхождения определяются как граждане Китайской Народной Республики, как предусмотрено Основным законом, Департамент иммиграции Гонконга отвечает за выдачу паспортов Специального административного района Гонконг для жителей Гонконга, которые также являются гражданами КНР и намереваются совершить международные поездки.
История
До 1950-х годов иммиграция в Гонконг не контролировалась правительством Гонконга, и мигранты свободно въезжали в Гонконг. К концу Второй мировой войны приток мигрантов из Китая в Гонконг, спасавшихся от коммунистического правления, привел к иммиграционному контролю.
С 1949 по 1961 год регистрация лиц с удостоверением личности была обязательной в соответствии с Указом о регистрации лиц 1949 года и был учрежден пост Уполномоченного по регистрации .
До создания Департамента иммиграции 4 августа 1961 года иммиграционный контроль в Гонконге осуществлялся полицией Гонконга . [2] Указ об иммиграционной службе 1961 года создал новый департамент, отвечающий за иммиграционный контроль. Позже, в 1977 году, департамент расширил свои функции, включив в них регистрацию лиц, объединившись с Управлением регистрации лиц, а Директор иммиграции также принял на себя обязанности Комиссара по регистрации. [3] В 1979 году департамент принял на себя обязанности Генерального регистратора по регистрации актов гражданского состояния, и Директор иммиграции был назначен Регистратором рождений и смертей и Регистратором браков.
В 1975 - 1980-х годах правительство Гонконга приняло до 200 000 вьетнамских беженцев, что повлияло на экономику, безопасность, общество и искало решения. [4] В начале 1987 года одна из размещенных лодок беженцев получила помощь от Департамента иммиграции, чтобы продолжить плавание. Она прибыла в Цзиньмэнь , чтобы подать заявление на убежище , но была отклонена военными КР , а затем была убита на острове Лиею 7 марта. Лодка была сожжена, а доказательства уничтожены, а документы, выпущенные правительством Гонконга, были спрятаны, чтобы скрыть это, позже Министерство национальной обороны КР неоднократно отрицало это в репортажах журналистов и парламентских допросах, пока не была разоблачена публикацией дневника генерала Хау Пэй-цуна в 2000 году, известного как Резня в Лиею . [5] [6] [7]
До передачи Гонконга в 1997 году Департамент иммиграции отвечал за обработку заявлений на получение паспорта BN(O) , а теперь этим занимается правительство Соединенного Королевства. [8]
В 2019 году департамент запретил людям искать записи о рождении или браке без согласия тех, кого обыскивают. [9]
Действующим директором иммиграционной службы является Бенсон Квок , вступивший в должность в сентябре 2023 года.
Ранги
Как и во всех дисциплинарных службах Гонконга, продолжают использоваться звания и знаки различия британского образца, единственным изменением стала замена короны Святого Эдуарда на герб с цветком Баухинии после 1997 года. Ниже перечислены звания и знаки различия с их британскими эквивалентами:
Задержки и отказы в выдаче виз
В феврале 2024 года Департамент иммиграции объявил, что все заявители на визу будут проходить проверку на предмет риска национальной безопасности . [12]
В июле 2020 года высшему должностному лицу TECO в Гонконге Као Мин-цуну не было предоставлено продление его рабочей визы правительством Гонконга, поскольку он отказался подписать заявление в поддержку принципа «Одного Китая». [14] Совет по делам материковой части Тайваня упомянул , что другие представители правительства в TECO также столкнулись с серьезными задержками выдачи виз правительством Гонконга. [14]
Журналисты
С 2018 года иммиграционный департамент отклонил визы некоторым журналистам, включая журналиста New York Times Криса Бакли и нового редактора Hong Kong Free Press . [15] В марте 2021 года омбудсмен Гонконга объявил, что иммиграционный департамент находится под следствием в связи с отказом в выдаче визы новому редактору Hong Kong Free Press . [15]
В ноябре 2021 года журналисту The Economist не продлили визу. [16]
В июне 2023 года Ёсиаки Огаве было отказано во въезде после приземления в Гонконге. [17]
В апреле 2024 года представитель организации «Репортеры без границ » (RSF) был многократно обыскан в аэропорту, прежде чем ему было отказано во въезде в Гонконг. [18]
В августе 2024 года журналисту Хейзу Фану было отказано в визе для работы в Гонконге. [19]
Другие
В феврале 2020 года Элизабет Уорд, новый генеральный консул Австралии в Гонконге и Макао , не смогла приступить к исполнению своих обязанностей из-за задержек с выдачей виз, что было связано с политической напряженностью между Австралией и Китаем. [20] В октябре она была официально назначена. [21]
В сентябре 2021 года SCMP сообщило, что департамент отказал в выдаче виз десяткам пилотов Cathay Pacific . [22]
В ноябре 2022 года департамент отклонил визу Тима Оуэна , адвоката Джимми Лая . [23] В декабре 2022 года виза была отклонена. [24]
В декабре 2022 года фотографу-фрилансеру Мичико Кисеки не разрешили въехать в город после того, как она организовала выставку фотографий с протестов в Гонконге 2019–2020 годов . [25]
В августе 2023 года и ранее в январе 2020 года фотографу Мэтью Коннорсу было отказано во въезде после приземления в Гонконге. [26]
В октябре 2023 года профессору Хэ Сяоцин, изучающей бойню на площади Тяньаньмэнь , было отказано в продлении визы. [27]
В январе 2024 года Гонконг лишил граждан Эсватини возможности безвизового въезда в Гонконг, и на вопрос, связано ли это с официальными связями Эсватини с Тайванем, правительство Гонконга ответило: «Иммиграционный департамент время от времени пересматривает свою визовую политику и вносит необходимые коррективы для поддержания иммиграционного контроля, одновременно обеспечивая удобство поездок для настоящих посетителей». [28]
Список известных активистов, которым отказано во въезде в Гонконг
Департаменту также поручено предотвращать визиты видных иностранных защитников прав человека и демократии по указанию либо городского, либо материкового правительства. [29]
^ "Пресс-релиз". Архивировано из оригинала 10 марта 2008 года . Получено 25 марта 2009 года .
^ "Архивная копия" (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 20 октября 2007 г. . Получено 25 марта 2009 г. .{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)
^ "Отдел регистрации лиц". Архивировано из оригинала 3 июля 2009 года . Получено 25 марта 2009 года .
↑ Регина Ип (17 июля 2000 г.). «世界最後一個越南難民中心關閉標誌歷史新紀元» [Закрытие последнего в мире центра вьетнамских беженцев знаменует новую эру в истории]. Гонконг: Бюро безопасности (Гонконг) . Проверено 20 октября 2022 г.
↑ Хау, Пей-цун (1 января 2000 г.). 八年參謀總長日記 [ 8-летний дневник начальника Генерального штаба (1981–1989) ] (на китайском (Тайвань)). Тайбэй: Издательство Содружества. ISBN9576216389.
↑ Гуань, Жэнь-цзянь (1 сентября 2011 г.). 你不知道的台灣 國軍故事 [ Тайвань, которого вы не знаете: Истории вооруженных сил Китайской Республики ] (на китайском (Тайвань)). Тайбэй: Puomo Digital Publishing. ISBN9789576636493. Получено 20 октября 2022 г. .
↑ Гао, Юн-чэн (13 июля 2022 г.). «111司調0025 調查報告» [Отчет о судебном расследовании 2022 года № 0025] (на китайском (Тайвань)). Тайбэй: Контролируйте юань . Проверено 7 августа 2022 г.
^ "British national (overseas)". GOV.UK . Архивировано из оригинала 10 декабря 2018 года . Получено 14 марта 2020 года .
^ «Опасения по поводу свободы прессы, поскольку Гонконг ужесточает доступ к двум официальным базам данных». South China Morning Post . 26 октября 2021 г. Получено 26 октября 2021 г.
^ "Hong Kong Travel Documents". Архивировано из оригинала 17 ноября 2012 года . Получено 11 ноября 2012 года .
^ "Ежегодный отчет Департамента иммиграции 2009-2010". Архивировано из оригинала 16 февраля 2011 года . Получено 9 марта 2011 года .
^ "Гонконг вводит тест на риск национальной безопасности для всех заявителей на визу". South China Morning Post . 8 февраля 2024 г. Получено 18 февраля 2024 г.
^ "Отказ Гонконга в выдаче визы мэру Тайбэя может иметь обратный эффект" . Financial Times . 5 января 2005 г. Архивировано из оригинала 11 декабря 2022 г. Получено 11 октября 2021 г.
^ ab "Тайваньский чиновник покидает Гонконг после отказа подписать заявление "Единый Китай" - отчет". Hong Kong Free Press HKFP . 17 июля 2020 г. Архивировано из оригинала 18 июля 2020 г. Получено 7 апреля 2021 г.
^ ab "Омбудсмен Гонконга проведет расследование в отношении Департамента иммиграции за отказ в выдаче рабочей визы для HKFP без причины". Hong Kong Free Press HKFP . 16 марта 2021 г. Архивировано из оригинала 16 марта 2021 г. Получено 17 марта 2021 г.
^ Гранди, Том (13 ноября 2021 г.). «Гонконг вытесняет журналистку журнала Economist Сью-Лин Вонг без объяснений, что является последним ударом по свободе прессы». Hong Kong Free Press HKFP . Получено 13 ноября 2021 г.
^ Мок, Ли. «Японскому журналисту, освещавшему протесты 2019 года, отказано во въезде в Гонконг — сообщает — Hong Kong Free Press HKFP». hongkongfp.com . Получено 3 июля 2023 г.
^ Гранди, Том (10 апреля 2024 г.). «Представителю «Репортеров без границ» отказано во въезде в Гонконг, сообщает НПО». Hong Kong Free Press HKFP . Получено 7 мая 2024 г.
↑ Ли, Джеймс (20 августа 2024 г.). «Гонконг отказывает в выдаче визы журналисту Хейзу Фану, сообщает Bloomberg сотрудникам». Hong Kong Free Press HKFP . Получено 20 августа 2024 г.
^ "Гонконг задерживает одобрение визы для главного австралийского дипломата". Australian Financial Review . 1 апреля 2020 г. Архивировано из оригинала 3 марта 2021 г. Получено 18 марта 2021 г.
^ "Бывший переговорщик по свободной торговле между Гонконгом и Австралией назначен главным посланником в городе". South China Morning Post . 4 октября 2020 г. Архивировано из оригинала 5 мая 2021 г. Получено 18 марта 2021 г.
^ «Гонконг отказывает в рабочих визах десяткам пилотов Cathay, желающих переехать». South China Morning Post . 25 сентября 2021 г. Получено 25 сентября 2021 г.
^ Чау, Кэндис (1 декабря 2022 г.). «Суд над медиамагнатом Джимми Лаем отложен до 13 декабря, иммиграционная служба Гонконга приостановила продление визы его адвокату». Hong Kong Free Press HKFP . Получено 1 декабря 2022 г.
^ Чау, Кэндис (13 декабря 2022 г.). «Национальный суд по делу о безопасности против медиамагната Джимми Лая отложен до сентября 2023 г.». Hong Kong Free Press HKFP . Получено 13 декабря 2022 г. .
^ Гранди, Том. «Гонконг подвергся критике за запрет на въезд в город фотографу протеста Мичико Кисеки — Hong Kong Free Press HKFP». hongkongfp.com . Получено 15 января 2023 г.
^ «Американский профессор фотографии, освещавший протесты 2019 года, заявил, что Гонконг отказал ему во въезде, подозревает, что он «в списке»». Hong Kong Free Press . 29 августа 2023 г. Получено 29 августа 2023 г.
^ Чан, Ирен. «Китайский университет увольняет ученого, участвующего в репрессиях на площади Тяньаньмэнь, после того, как правительство Гонконга отклонило продление визы — Hong Kong Free Press HKFP». hongkongfp.com . Получено 30 октября 2023 г.
^ Гранди, Том. «Гонконг отменяет безвизовый режим для граждан Эсватини». hongkongfp.com . Получено 6 февраля 2024 г.
^ «Почему решение Китая запретить главе Human Rights Watch въезд в Гонконг противоречит Основному закону города». Hong Kong Free Press . 14 января 2020 г. Архивировано из оригинала 14 января 2020 г. Получено 15 января 2020 г.
^ "低調始放行 王丹屢被拒 | 蘋果日報" . Apple Daily 蘋果日報(на китайском (Гонконг)). Архивировано из оригинала 24 января 2021 года . Проверено 20 января 2021 г.
^ "楊建利被拒入境香港參觀六四紀念館" . BBC News 中文(на традиционном китайском языке). 20 апреля 2014 г. Архивировано из оригинала 28 января 2021 г. Проверено 20 января 2021 г.
^ "简讯:香港拒绝允许王丹入境" . BBC News 中文(на традиционном китайском языке). 26 января 2011 года . Проверено 20 января 2021 г.
^ "Гонконг отказывает во въезде на Тайвань автору, поддерживавшему продемократическое движение". Радио Свободная Азия . Архивировано из оригинала 9 октября 2019 года . Получено 9 октября 2019 года .
↑ Ли, Дэнни (11 октября 2017 г.). «Британскому активисту по правам человека отказано во въезде в Гонконг». South China Morning Post . Получено 3 сентября 2019 г.
^ Нг, Кан-чунг; Леунг, Кристи (7 декабря 2017 г.). «Тайваньскому комментатору политики и культуры Чану Те-чжи запретили въезд в Гонконг». SCMP . Архивировано из оригинала 9 октября 2019 г. Получено 9 октября 2019 г.
^ Тонг, Элсон; Ченг, Крис (6 декабря 2017 г.). «Тайваньский писатель Чан Те-Чжи заявил, что ему отказали во въезде в Гонконг». Hong Kong Free Press . Архивировано из оригинала 9 октября 2019 г. Получено 9 октября 2019 г.
^ Мяо, Цзун-хань; Чан, SC "Тайвань протестует после того, как чиновнику культуры отказали во въезде в Гонконг". Focus Taiwan . Архивировано из оригинала 9 октября 2019 года . Получено 9 октября 2019 года .
^ Лам, Элвин; Су, Синьци; Сум, Лок-кей; Нг, Наоми. «Британскому журналисту Виктору Маллету отказали во въезде в Гонконг в качестве туриста». СКМП . Архивировано из оригинала 22 сентября 2019 года . Проверено 22 сентября 2019 г.
^ Чан, Холмс (24 декабря 2018 г.). «Гонконг заявляет, что участник группы сторонников независимости Тайваня отстранён, поскольку у него нет «специальных навыков, знаний или опыта»». Hong Kong Free Press . Архивировано из оригинала 9 октября 2019 г. Получено 25 сентября 2019 г.
^ "Экс-министру Филиппин отказано во въезде в Гонконг: адвокат". RTHK . Архивировано из оригинала 26 сентября 2019 года . Получено 26 сентября 2019 года .
^ "Экс-лидеру Тяньаньмэнь отказано во въезде в Гонконг перед 4 июня". Hong Kong Economic Journal . Архивировано из оригинала 4 сентября 2019 года . Получено 4 сентября 2019 года .
^ "Academic denied entry to HK after US evidence". RTHK . Архивировано из оригинала 8 октября 2019 . Получено 8 октября 2019 .
^ "Американскому академику отказано во въезде в Гонконг после показаний в Конгрессе США". ABS-CBN News . Agence France-Presse . Архивировано из оригинала 8 октября 2019 года . Получено 8 октября 2019 года .
^人權觀察執行長表示由紐約飛抵香港後被拒入境 Архивировано 14 января 2020 года в Wayback Machine . РТХК . 2020-1-13
Порядок старшинства
Внешние ссылки
На Викискладе есть медиафайлы по теме « Департамент иммиграции (Гонконг)» .