Департамент общественных работ и автомагистралей ( филипп . Kagawaran ng mga Pagawain at Lansangang Bayan ), сокращенно DPWH , является исполнительным департаментом правительства Филиппин, наделенным исключительно Мандатом «быть инженерным и строительным подразделением государства», и, как таковое, ему «задано задание проводить политику» государства по «поддержанию инженерного и строительного подразделения и постоянному развитию его технологий в целях обеспечения безопасности всех объектов инфраструктуры и обеспечения для всех общественных работ и автомагистралей наивысшей эффективности и наиболее подходящего качества строительства» и несет ответственность за «(т)планирование, проектирование, строительство и обслуживание объектов инфраструктуры, особенно национальных автомагистралей, систем борьбы с наводнениями и развития водных ресурсов, а также других общественных работ в соответствии с целями национального развития», при условии, что осуществление этого «должно быть децентрализовано в максимально возможной степени». [2]
История DPWH восходит к истории самого филиппинского правительства. Во времена Испании испанцы построили первые дороги на Филиппинах, используя значительный принудительный труд . Эти проекты общественных работ использовались не только для соединения городов и крепостей, но и для улучшения коммуникаций. По мере того, как Испания расширяла масштабы своих проектов общественных работ, она прибегала к политике привлечения через проекты общественных работ. В 1867 году, чтобы достичь этой цели, король Испании своим указом назначил испанского генерал-губернатора начальником общественных работ, которому помогала Junta Consultiva посредством Королевского указа в 1867 году.
В 1868 году DPWH было основано как Бюро общественных работ и автомагистралей, или Obras Publicas. Наряду с Бюро коммуникаций и транспорта (Communicaciones y Meteologia), ныне Департаментом транспорта , DPWH было организовано под руководством инженера-строителя, известного как «Генеральный директор». Оно отвечало за все проекты общественных работ, которые выполнялись на островах.
Во время Филиппинской революции обязанности по общественным работам были взяты на себя новым департаментом, известным как Департамент войны и общественных работ (DWPW). Хотя изначально они были включены в портфель Министерства войны (теперь Департамент национальной обороны ), проекты общественных работ были настолько важны для военных усилий, что общественные работы также получили приоритет через этот департамент.
В американский период проекты общественных работ изначально были переданы в руки Корпуса инженеров армии США . Однако 6 февраля 1901 года он был передан в департамент, известный как «Провинциальные надзоры». В конечном итоге в 1902 году он стал Департаментом торговли и полиции (DCP) с двумя агентствами, связанными с общественными работами, Бюро по проектированию и строительству для проектов общественных работ и Бюро архитектуры и строительства для строительства общественных зданий. Оба агентства в конечном итоге были объединены в бюро, известное как Бюро общественных работ, и в конечном итоге было включено в DCP во время реорганизации в 1905 году. Чтобы идти в ногу с дальнейшим развитием транспорта и связи, DCP было преобразовано в Департамент торговли и коммуникаций (DCC) в 1921 году.
В 1931 году DCC был переименован филиппинским законодательным органом в Департамент общественных работ и коммуникаций (DPWC). После инаугурации Содружества Филиппин в 1935 году DPWC был реорганизован и включил в себя следующие бюро: Бюро общественных работ, портов, аэронавтики, береговой и геодезической съемки, столичное водное отделение морского, железнодорожного и ремонтного цехов, Национальное радиовещание, Совет по ирригации и Экзаменационная комиссия для инженеров-строителей, механиков, химиков и горняков.
Во время Второй мировой войны офисы DPWC были разрушены японской оккупацией Филиппин. Он возобновил работу в 1946 году, хотя и с ограниченными средствами и рабочей силой. Чтобы помочь в восстановлении, Бюро общественных дорог США открыло офис на Филиппинах для координации с Филиппинским бюро общественных работ по реализации филиппинской сети автомагистралей, которая была в руинах.
В 1951 году DPWC был переименован в Департамент общественных работ, транспорта и коммуникаций, или DPWTC. В 1954 году был создан орган под названием Бюро общественных автомагистралей. 1 июля 1974 года оно стало отдельным департаментом. Два года спустя, с принятием поправок 1976 года к Конституции 1973 года , департамент стал Министерством общественных работ, Министерства транспорта и коммуникаций и Министерства общественных автомагистралей соответственно. В 1979 году MPWTC был разделен на два министерства: Министерство общественных работ (MPW) и Министерство транспорта и коммуникаций (MOTC). Через два года министерства общественных работ и автомагистралей были объединены, став в 1981 году Министерством общественных работ и автомагистралей.
30 января 1987 года с утверждением Конституции 1987 года министерство было преобразовано в департамент.
В июле 1991 года Сандиганбаян выдал ордер на арест бывшего министра Иисуса Иполито и бывшего заместителя министра Абера Канласа, а также восьми других инженеров MPWH, обвинив их во взяточничестве за их участие в «фантомных» проектах по углублению дна, направленных на улучшение рек Манильского метрополитена в 1985 году, которые стоили до 200 миллионов фунтов стерлингов. [3]
Государство должно поддерживать инженерно-строительное подразделение и постоянно развивать его технологию в целях обеспечения безопасности всех объектов инфраструктуры и обеспечения для всех общественных работ и автомагистралей наивысшей эффективности и наиболее подходящего качества строительства. Планирование, проектирование, строительство и обслуживание объектов инфраструктуры, особенно национальных автомагистралей, систем борьбы с наводнениями и развития водных ресурсов, а также других общественных работ в соответствии с целями национального развития, являются обязанностью такого инженерно-строительного подразделения. Однако осуществление этой ответственности должно быть децентрализовано в максимально возможной степени. [4]
Департамент общественных работ и автомагистралей является инженерно-строительным подразделением штата и призван проводить в жизнь политику, изложенную выше (Раздел 2, там же).
Департамент, в целях выполнения своего мандата, должен: (1) предоставлять технические услуги по планированию, проектированию, строительству, обслуживанию или эксплуатации объектов инфраструктуры; (2) разрабатывать и внедрять эффективные кодексы, стандарты и разумные руководящие принципы для обеспечения безопасности всех государственных и частных структур в стране и гарантировать эффективность и надлежащее качество при строительстве общественных работ; (3) удостоверяться, что все планы общественных работ и проекты реализации проектов соответствуют действующим стандартам и руководящим принципам; (4) определять, планировать, обеспечивать финансирование, программировать, проектировать, строить или проводить предварительную квалификацию, торги и присуждение контрактов на проекты общественных работ, за исключением только специализированных проектов, реализуемых государственными корпоративными организациями с установленными техническими возможностями и в соответствии с указаниями Президента Филиппин или в соответствии с законом; (5) обеспечивать функцию надзора за работами для всех общественных строительных работ и гарантировать, что фактическое строительство выполняется в соответствии с утвержденными государственными планами и спецификациями; (6) помогать другим учреждениям, включая местные органы власти, в определении наиболее подходящей организации для осуществления фактического строительства общественных работ; (7) Поддерживать или обеспечивать поддержание всех автомагистралей, систем борьбы с наводнениями и других общественных работ по всей стране, за исключением тех, которые входят в сферу ответственности других агентств по указанию президента Филиппин или в соответствии с законом; (8) Обеспечивать комплексное планирование автомагистралей, систем борьбы с наводнениями и развития водных ресурсов, а также других общественных работ; (9) Классифицировать дороги и автомагистрали на национальные, региональные, провинциальные, городские, муниципальные и барангайские дороги и автомагистрали на основе объективных критериев, которые он должен принять; обеспечивать или разрешать перевод дорог и автомагистралей из одной категории в другую; и (10) Делегировать любому агентству, которое, по его мнению, имеет достаточные технические возможности, любые из вышеуказанных полномочий и функций; и (11) Выполнять любые другие функции, которые могут быть предусмотрены законом (Раздел 3, там же).
Департамент возглавляет министр общественных работ и автомагистралей (Филиппины) , в его состав входят девять заместителей и семь помощников секретаря:
