Правительство Филиппин ( филиппинский : Pamahalaan ng Pilipinas ) имеет три взаимозависимые ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную. Филиппины управляются как унитарное государство под управлением представителя президента и демократической конституционной республики , в которой президент одновременно является главой государства и главой правительства страны в рамках плюриформной многопартийной системы .
Полномочия трех ветвей власти наделены Конституцией Филиппин следующим образом: Законодательная власть принадлежит двухпалатному Конгрессу Филиппин : Сенат является верхней палатой, а Палата представителей - нижней палатой. [1] Исполнительную власть осуществляет правительство под руководством президента. Судебная власть принадлежит судам, высшим судебным органом которых является Верховный суд Филиппин .
Исполнительная власть правительства включает Кабинет министров и все исполнительные ведомства , возглавляемые президентом . Президент и вице-президент избираются прямым голосованием отдельно всенародным голосованием сроком на шесть лет. Хотя вице-президент может быть переизбран один раз, президенту запрещено добиваться переизбрания. Действующими президентом и вице-президентом являются Бонгбонг Маркос и Сара Дутерте соответственно, которые были избраны в 2022 году .
Президент Филиппин является главой исполнительной власти страны, выполняя функции главы государства и главы правительства . Президент возглавляет все исполнительные ведомства . Руководители департаментов, входящих в состав кабинета министров , назначаются президентом при условии одобрения Комиссии по назначениям . Президент также контролирует все подразделения местного самоуправления. Президент может также издавать исполнительные указы , даровать помилование и осуществлять выдающиеся полномочия . Помимо права наложить вето на любой законопроект, президент также определяет законодательную повестку дня Конгресса.
Вице -президент Филиппин , заместитель главы исполнительной власти, является первым в очереди на преемственность, если президент уходит в отставку, отстраняется от должности после импичмента, становится недееспособным или умирает. Вице-президент обычно, хотя и не всегда, является членом кабинета президента и может быть назначен без одобрения Комиссии по назначениям.
Если на должности вице-президента есть вакансия, президент назначит любого члена Конгресса (обычно члена партии) новым вице-президентом. Затем назначение должно быть утверждено тремя четвертями голосов Конгресса. [2]
Законодательная власть принадлежит Конгрессу Филиппин . Конгресс двухпалатный и состоит из Сената Филиппин и Палаты представителей . Обе палаты имеют примерно равные полномочия, и каждый законопроект или резолюция, которые должны пройти через обе палаты, должны получить согласие обеих палат, прежде чем они будут переданы на подпись президенту. Сенат расположен в Пасай , а Палата представителей расположена в Кесон-Сити , оба из которых находятся в Метро Маниле .
Сенат Филиппин является верхней палатой Конгресса. Сенаторы избираются сроком на шесть лет; они могут быть переизбраны, но не могут баллотироваться на третий срок подряд. После одобрения законопроекта Палатой представителей он передается в Сенат. Законопроект должен сначала быть одобрен Сенатом, чтобы пройти на подпись президента и стать законом. Только Сенат может соглашаться с договорами и рассматривать дела об импичменте.
Сенат возглавляет Председатель Сената . Нынешний президент сената — Фрэнсис Эскудеро .
Палата представителей Филиппин является нижней палатой Конгресса. Палата состоит из представителей округов и секторов , избираемых сроком на три года и может быть переизбрана три срока подряд. Каждый законопроект должен быть одобрен Палатой представителей, после чего он отправляется в Сенат. Более того, все счета за франшизу и денежные средства должны исходить от Палаты представителей. Палата представителей также имеет право привлекать к ответственности некоторых должностных лиц.
Палату представителей возглавляет спикер Палаты представителей . Нынешний спикер — Мартин Ромуальдес .
Судебная власть принадлежит Верховному суду Филиппин и судам низшей инстанции, учрежденным законом. Верховный суд, возглавляемый главным судьей и 14 помощниками судей , занимает высший уровень судебной власти. Судьи служат до 70 лет. Судьи назначаются президентом по рекомендации Совета судей и адвокатов Филиппин. [3] Действующим председателем суда является Александр Гесмундо , 27-й человек, занимающий эту должность.
Другие типы судов различной юрисдикции на архипелаге:
Статья 9 Конституции Филиппин учреждает три независимые конституционные комиссии: Комиссию государственной службы , Комиссию по выборам и Комиссию по аудиту . [4]
Комиссия по государственной службе является центральным кадровым агентством правительства Филиппин. Он отвечает за укрепление занятости и создание благоприятных условий труда в секторе государственной службы , а также за контроль за сдачей экзамена на государственную службу, вступительного экзамена на государственную службу для оценки квалификации и добросовестности работы при приеме на работу в этом секторе. [4]
Комиссия по выборам обеспечивает соблюдение и исполнение всех законов и постановлений, связанных с проведением выборов, плебисцитов , инициатив , референдумов и отзывов . Он принимает решения по всем решениям, связанным с предвыборными протестами и соревнованиями, и имеет право замещать и брать под контроль правоохранительные органы и силы государственной безопасности для обеспечения свободного и упорядоченного проведения выборов. [4]
Комиссия по аудиту отвечает за проверку, аудит и урегулирование всех доходов и расходов государственных фондов и имущества, используемых правительством или прикрепленными к нему агентствами. [4]
Три ветви филиппинского правительства находятся под независимым контролем Управления омбудсмена ( филиппинский : Танодбаян ). Омбудсмену даны полномочия расследовать и привлекать к ответственности любого государственного чиновника, предположительно виновного в преступлениях, особенно во взяточничестве и коррупции . Омбудсмену помогают шесть заместителей: общий заместитель, депутат от Лусона, депутат от Висайских островов, депутат от Минданао, заместитель от вооруженных сил и специальный прокурор.
На Филиппинах существует четыре основных класса выборных административных единиц , которые часто объединяются в единицы местного самоуправления (LGU). Это, от высшего до низшего дивизиона:
Регионы — это высшая административная единица на Филиппинах, которая в основном используется для координации планирования и организации национальных служб. Административные районы сами по себе не являются единицами местного самоуправления, а состоят из нескольких единиц местного самоуправления. Между тем, автономные регионы — это регионы, которые контролируют свое управление, культуру и экономику. Конституция 1987 года допускает создание только двух автономных регионов: одного в Кордильерах Лусона и другого на мусульманском Минданао ; в настоящее время существует только последний, а первый остается административной единицей.
Бангсаморо — автономный регион, расположенный на Минданао . Основанный в 2019 году, регион заменил автономный район мусульманского Минданао . В регионе существует региональная парламентская система, отдельная от национальной президентской системы. Его исполнительную власть возглавляют главный министр региона , Совет лидеров и кабинет Бангсаморо . Его законодательная власть — однопалатный парламент Бангсаморо . В регионе также имеется собственная судебная система, применяющая шариат .