Детский труд, практика трудоустройства детей, не достигших установленного правительством возраста, считается одной из наиболее важных социальных проблем Бразилии. По данным Бразильского института географии и статистики (IBGE), в 2015 году в стране работало более 2,7 млн несовершеннолетних в возрасте от 5 до 17 лет; 79 000 были в возрасте от 5 до 9 лет. [1] Согласно бразильскому законодательству, 16 лет — это минимальный возраст для выхода на рынок труда, а 14 лет — минимальный возраст для работы в качестве ученика. [2]
По оценкам, около 30 процентов детского труда в Бразилии приходится на сельскохозяйственный сектор, а 60 процентов приходится на северные и северо-восточные регионы страны. Данные показывают, что 65 процентов работающих детей — афро-бразильцы , а 70 процентов — мужчины. [1]
По данным Международной организации труда (МОТ), бедность является основной причиной детского труда в мире (включая Бразилию). Дети вынуждены работать, чтобы пополнить семейный доход, лишая себя учебы и общественной жизни. [3] [4]
С момента принятия конституции 1988 года детский труд в стране запрещен. [2] Правительство предприняло шаги по снижению распространенности этого заболевания, приняв международные конвенции и рекомендации.
Социальные движения были созданы для повышения осведомленности о детском труде в Бразилии, например, введение хэштега #ChegaDeTrabalhoInfantil. Другие шаги включали изменения в трудовое законодательство и увеличение финансирования государственных программ социального обеспечения, таких как Bolsa Família , которые поддерживают бедные семьи. [3] [4] В результате число несовершеннолетних работников упало с примерно восьми миллионов в 1992 году до пяти миллионов в 2003 году. [4]
Несмотря на эти улучшения, на Бразилию по-прежнему приходится четверть несовершеннолетних работающих в Латинской Америке. В период с 2014 по 2015 год число заявленных работающих детей в возрасте до 10 лет выросло на 13 процентов. [1] В 2016 году их было 1238. Случаи эксплуатации детей зафиксированы в прокуратуре . [1] Однако многие случаи детского труда в неформальной экономике (например, детская проституция или незаконный оборот наркотиков ) остались незарегистрированными. [5]
В конституции Бразилии детский труд рассматривается в статье 7, пункт 33. Этот пункт запрещает ночную работу и любую работу, считающуюся «опасной или вредной для здоровья» для молодежи до 18 лет. Несовершеннолетним до 16 лет не разрешается работать, за исключением ученичества для несовершеннолетних старше 18 лет. 14 лет. [6] [7]
Детский труд, по мнению МОТ, [8] — это «работа, которая лишает детей детства, их потенциала и достоинства и наносит вред физическому и умственному развитию». Это относится к работе, которая может нанести вред детям умственно, физически, социально или морально; работа, лишающая детей возможности посещать школу, или работа, налагающая на них тяжёлое бремя помимо школьных занятий. Определение детского труда во многом зависит от рабочей среды, установленного законом возраста приема на работу и типа выполняемой работы. Организация определяет детское рабство , детскую проституцию , детскую преступность (например, незаконный оборот наркотиков) и любую работу, ставящую под угрозу безопасность детей, как наихудшие формы детского труда. [8]
У ЮНИСЕФ другие критерии в отношении детского труда. Для детей в возрасте от 5 до 11 лет работа считается детским трудом, если в неделю выполняется не менее одного часа экономической деятельности или не менее 28 часов работы по дому. Для детей в возрасте от 12 до 14 лет 14 и более часов экономической деятельности или 42 часа экономической деятельности и работы по дому в неделю представляют собой детский труд. [9]
Детский труд был частью бразильской истории с 1500 года. Однако, поскольку понятия молодежи и детства не были четко определены до середины девятнадцатого века в стране, [10] до начала XX века информация о детском труде была ограниченной. [5] Ранние документы о португальских кораблях включали свидетельства о несовершеннолетних, работавших в 16 веке в морских путешествиях для иммигрантов из Португалии и других частей Европы. [11] Хотя до прибытия европейских поселенцев дети выполняли домашнюю работу, степень детского труда в Бразилии резко ухудшилась после прибытия европейцев. [12] Первой организацией, которая использовала несовершеннолетних для работы, был ВМС Бразилии во время войны в Парагвае , [5] и данные показывают, что более 600 детей в возрасте от девяти до 12 лет находились на поле боя. [13] Участие в военных действиях и контакт с оружием были одними из худших форм детского труда, наблюдаемых в Бразилии. Дети в фавелах являются желательными посредниками в торговле наркотиками, поскольку их несовершеннолетний статус дает им иммунитет от судебного преследования. [14] В период рабства детей широко использовали для работы на сахарных плантациях. [15] Рабовладельцы поддержали идею заставить детей рабов работать, поскольку общая производительность труда увеличивалась без покупки большего количества рабов. [16]
Индустриализация в Бразилии, начавшаяся в конце 19 века, заменила рабство в эксплуатации детей. Капиталисты нанимали несовершеннолетних, поскольку не существовало законов, регулирующих детский труд, и считалось, что дети обходятся дешевле. В Сан-Паулу , с повсеместной индустриализацией и соответствующим спросом на рабочую силу, в середине 1870-х годов текстильные фабрики публиковали объявления о вербовке детей. [17] Большая часть рабочего класса Сан-Паулу состояла из бедных иммигрантов, и некоторые семьи зависели от работы своих детей. [13] В 1890 году 25 процентов текстильной рабочей силы Сан-Паулу составляли дети; [5] В 1865 году в Рио-де-Жанейро 64 процента рабочих текстильной фабрики были детьми. [18] Дети были ранены или убиты из-за тяжелой работы, плохих условий труда и жестокого обращения со стороны начальства. Армандо Диас, ребенок, работавший в текстильной промышленности, был убит током в ноябре 1913 года. [13] Когда подросток Франсиско Аугусто де Фонсека не выполнил свою работу в соответствии с ожиданиями владельца, его жестоко ударили по лицу. [13] Детский труд в этот период рассматривался как необходимость; капиталисты эксплуатировали низкую стоимость мелких рабочих, чтобы снизить заработную плату взрослых рабочих, а бедным семьям требовалось, чтобы их дети работали. [5]
Попытки защитить права детей и регулировать детский труд начались в конце 19-го века, [5] и указ 1891 года касался мелких работников на фабриках Бразилиа . [19] Бразильская конфедерация труда, которая выступала за ограничение детского труда, была основана в 1912 году. [20] Пять лет спустя рабочие в Сан-Паулу объявили забастовку; их требования включали отмену ночной работы для рабочих до 18 лет и всех работ для детей до 14 лет. В 1919 году городской закон установил законный возраст приема на работу на уровне 14 лет. Поправки к конституции 1934, 1937 и 1946 годов запрещали работу несовершеннолетним до 14 лет. Однако военная диктатура 1964–1985 годов в Бразилии снизила минимальный трудовой возраст до 12 лет. Поправки к конституции 1988 и 1998 годов, а также закон 2000 года 2000 года являются действующими. Юридическое определение детского труда: опасный труд для несовершеннолетних до 18 лет и любая форма труда для несовершеннолетних до 16 лет. Ученичество разрешено с 14 лет. [5]
2 февраля 2000 года правительство ратифицировало конвенцию МОТ 182 . [21] 28 июня того же года правительство Бразилии ратифицировало конвенцию МОТ 138 . [22]
Правительство Бразилии провело Третью глобальную конференцию МОТ по детскому труду в октябре 2013 года и возглавило разработку и представление Бразилианской декларации по детскому труду (2013 г.), декларации «подведения итогов», в которой отмечается прогресс и содержится призыв к «комплексному, последовательному и эффективному «подходы к социальной защите, предоставлению услуг и расширению прав и возможностей детей, пострадавших от детского труда. [23]
Правительство Бразилии уделяет приоритетное внимание искоренению детского труда. [24] Бразильский институт географии и статистики начал проводить ежегодное Национальное выборочное обследование домохозяйств Бразилии (PNAD) в 1981 году, которое предоставляет данные об отчетах о детском труде по регионам. В 2005 году более 2,9 миллиона детей в возрасте до 17 лет были заняты тем или иным видом труда (7,8 процента возрастной группы). [5]
Опрос 2016 года показал, что 4,6 процента детей в возрасте 5–17 лет (1,8 миллиона из 30 миллионов) работали, что является улучшением по сравнению с 2005 годом. В 2016 году большая часть детского труда была обнаружена в возрастной группе 14–17 лет. Работали две десятых процента в возрастной группе 5–9 лет, 1,3 процента в возрастной группе 10–13 лет, 6,4 процента в возрастной группе 14–16 лет и 17 процентов в возрастной группе 16–17 лет. Сохранение детского труда варьируется в зависимости от региона. В Северном и Южном регионах самый высокий уровень детского труда (5,7 и 6,3 процента соответственно). Для детей до 14 лет самые высокие показатели наблюдаются в Северном и Северо-Восточном регионах (1,5 и один процент соответственно). В расовом отношении черное и коричневое ( preta e parda ) население составляет 64,1 процента детского труда; 35,9 процентов — белые ( бранка ). Мальчики составляют 65,3 процента работающих детей. Из работающих детей в возрасте 5–13 лет 47,6 процента составляют сельскохозяйственные рабочие; 21,4 процента рабочих в возрасте 14–17 лет являются сельскохозяйственными работниками. Хотя некоторые сельскохозяйственные работы выполняются в рамках процесса профессиональной подготовки, другие дети вынуждены работать в сельском хозяйстве, чтобы пополнить семейный доход. [25]
Несмотря на постепенное сокращение детского труда, он по-прежнему широко распространен (в том числе на вредных профессиях). В сельскохозяйственном секторе дети ловят рыбу, собирают моллюсков и производят рис, соевые бобы , табак и древесный уголь . [26] В промышленности дети работают в карьерах, [27] производят кирпичи [28] и забивают животных. [29] В сфере услуг дети выполняют уличную работу, например, вывозят мусор [30] , а иногда и продают алкоголь. [31] Детей заставляют работать на преступные группировки [32] или заниматься проституцией. [33] [34] Детский секс-туризм распространен в прибрежных районах, которые привлекают туристов, а девушки из других стран Южной Америки работают секс-работниками в Бразилии. [33] Усилия по дальнейшему сокращению детского труда направлены на достижение Цели устойчивого развития 8 , которая «способствует устойчивому, инклюзивному и устойчивому экономическому росту, полной и продуктивной занятости и достойной работе для всех». [35]
Министерство труда (MTE) отвечает за соблюдение трудового законодательства. В его обязанности входит проверка детского труда, обеспечение соблюдения законов о детском труде и направление инспекционных групп (инспекторов, прокуроров, сотрудников федеральной полиции и других сотрудников правоохранительных органов) на места, где подозревается использование детского труда. [45] Однако пробелы в работе MTE препятствуют полному соблюдению трудового законодательства. Несмотря на то, что в 2017 году была проведена 7 491 инспекция детского труда, недостаточное финансирование ограничивает возможности проверок в регионах, где нет местных отделений МТЭ. [46] В июле 2017 года инспекторам не разрешили проводить проверки детского труда в штатах Сан-Паулу и Риу-Гранди-ду-Норти . [47]
План подтверждает приверженность Бразилии защите прав детей и подростков, особенно тех, кто находится в угрожающих ситуациях, когда фундаментальные права нарушаются. Он «определяет стратегии по предотвращению сексуальной эксплуатации детей, защите прав детей и оказанию помощи детям-жертвам». [36] Цели плана включают:
Принудительный труд является неотъемлемой частью проблемы детского труда в Бразилии. Некоторых детей заставляют выполнять домашнюю работу; другие вынуждены производить кофе и маниок . [49] Текущая версия Национального плана по искоренению принудительного труда, представленная в 2008 году, устанавливает его политическую основу. Цели плана включают в себя:
Образование считается одним из лучших решений проблемы детского труда. [51] Национальный план образования является демонстрацией решимости правительства улучшить качество и доступность образования. План имеет 20 целей, охватывающих базовое образование для детей, и направлен на повышение качества высшего образования; Цель 14 предполагает постепенное увеличение числа студентов в аспирантуре. [52]
Социальные программы направлены на борьбу с детским трудом в Бразилии, прямо или косвенно. Некоторые из них финансируются правительством, например Bolsa Família (программа семейного благосостояния, введенная во время президентства Лулы ). Другие есть в социальных сетях, например #ChegaDeTrabalhoInfantil (#stopchildlabor).
Эта программа направлена на отстранение детей и подростков в возрасте до 16 лет от ранней работы, исключая ученичество в возрасте 14 лет. [53] Помимо обеспечения дохода семьям, она включает детей и молодых людей в консультационные и последующие услуги. Посещение школы обязательно. Программу курирует Министерство социального развития. [53] Федеральное правительство выплачивает ежемесячную стипендию в размере 25 реалов на ребенка семьям, которые забирают ребенка из рабочей силы в районах с населением менее 250 000 человек, и 40 реалов на ребенка в районах с населением 250 000 и выше. Чтобы получить грант, семья должна обеспечить посещаемость школы более 85 процентов. [54]
Bolsa Família — это государственная программа социального обеспечения, входящая в сеть федеральных программ помощи Fome Zero. Оказывая финансовую помощь бедным бразильским семьям, условия программы заключаются в том, что семьи обеспечивают посещение школы и вакцинацию своих детей. Если они превышают разрешенное количество пропусков занятий в школе, их исключают из программы, а их финансирование приостанавливается. В 2017 году 93,1 процента детей в возрасте 6–15 лет посещали школу на 85 процентов; 82,3 процента 16- и 17-летних школьников выполнили минимальное требование посещаемости в 75 процентов. [36] Исследования показывают, что программа улучшила посещаемость школы и успеваемость девочек, но мало повлияла на мальчиков. [55]
В 2017 году Министерство труда (МПТ) начало кампанию с хэштегом «#StopChildLabor», призывая интернет-пользователей в социальных сетях размещать хэштег против детского труда. Кампанию поддержали знаменитости, в том числе музыканты Даниэль , Читаозиньо и Хороро , бывший волейболист Маурисио Лима и бывший баскетболист Ортенсия Маркари . [56]
{{cite book}}: CS1 maint: другие ( ссылка ){{cite book}}: CS1 maint: другие ( ссылка ){{cite book}}: CS1 maint: другие ( ссылка ){{cite book}}: CS1 maint: другие ( ссылка ){{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь )