Юджин Бентон Сперлинг (родился 24 декабря 1958 года) — американский юрист, который был директором Национального экономического совета и помощником президента по экономической политике при президентах Билле Клинтоне и Бараке Обаме . [3] Он единственный человек, который занимал должность национального экономического советника при двух президентах. [4] Вне правительства он основал Центр всеобщего образования при Брукингском институте в 2002 году. [5]
В феврале 2021 года, когда кандидатура Ниры Танден на пост директора OMB столкнулась с сопротивлением, Сперлинг считался одним из главных претендентов на высший пост. [6] [7] Сперлинг в настоящее время является старшим советником президента Байдена и координатором реализации Американского плана спасения.
Сперлинг родился в Анн-Арборе, штат Мичиган , [8] в семье Дорис Луизы (урожденной Хайман) и Лоуренса Сперлинга. [9] Он еврейского происхождения. [10] [8] Он учился в средней школе пионеров , а затем в общественной средней школе , которую окончил. В 1982 году он получил степень бакалавра политологии в Университете Миннесоты , где был капитаном мужской университетской теннисной команды. [11] В 1985 году он получил степень доктора юридических наук Йельской юридической школы , где работал старшим редактором Йельского юридического журнала. [12] Во время учебы на юридическом факультете Йельского университета он работал у будущего министра труда Роберта Райха . [13] После окончания Йельского юридического факультета он поступил в Уортонскую школу Пенсильванского университета [14] и работал экономическим советником в предвыборной кампании Майкла Дукакиса . [15]
До прихода в Национальный экономический совет Сперлинг занимал должность заместителя директора по экономической политике в переходный период президентства и директора по экономической политике президентской кампании Клинтона-Гора. С 1990 по 1992 год он был экономическим советником губернатора Нью-Йорка Марио Куомо . [16]
Сперлинг занимал должность заместителя директора (с 1993 по 1996 год), а затем директора (с 1996 по 2001 год) Национального экономического совета при администрации Клинтона. В качестве заместителя директора с 1993 по 1996 год Сперлинг помог разработать и принять несколько ранних инициатив президента Клинтона, в том числе Закон о сокращении дефицита 1993 года , [16] значительное расширение налоговой льготы на заработанный доход, [17] и Закон о прямых студенческих займах. [18]
В качестве директора с 1996 по 2001 год Сперлинг был основным участником переговоров по двухпартийному Закону о сбалансированном бюджете 1997 года , который включал создание Программы медицинского страхования детей. Сообщается, что он приостановил окончательные переговоры, чтобы гарантировать, что разработка налоговой льготы на детей приведет к увеличению выплат семьям с низкими доходами по налоговой льготе на заработанный доход. [19] [20] Он также сыграл ведущую роль в разработке и принятии других экономических инициатив администрации Клинтона, включая налоговую льготу на стипендию «Надежда», налоговую льготу для новых рынков, программу медицинского страхования детей, программу наставничества в колледже Gear-UP. программа, расширенное облегчение бремени задолженности бедных стран и усиление международной защиты от злоупотребления детским трудом. [16] [21] [22] Он был архитектором бюджетной стратегии Save Social Security First и участвовал в переговорах на последней неделе соглашения Китая о ВТО в Пекине в 1999 году с торговым представителем США Шарлин Баршефски . Сперлинг работал с тогдашним министром финансов Лоуренсом Саммерсом над переговорами о защите Закона о реинвестировании сообществ в Законе о финансовой модернизации 1999 года, также известном как Закон Грэмма-Лича-Блайли . Эти меры защиты помогли обеспечить принятие законопроекта. [23] Сперлинг представлял правительство США и выступил с программной речью на Всемирном форуме по образованию в Дакаре, Сенегал, в 2000 году, где мир взял на себя обязательство достичь второй цели развития тысячелетия - всеобщего начального образования. [24] [25] [26]
Покинув администрацию Клинтона, Сперлинг сосредоточился на продвижении всеобщего образования, особенно для девочек в бедных и развивающихся странах. [27] [24] В 2002 году он основал Центр всеобщего образования при Совете по международным отношениям и Брукингском институте и был его первым исполнительным директором в течение семи лет с 2002 по 2008 год. [28] [29] В этой роли Сперлинг выступал за глобальный договор об образовании для всех детей, опубликовав публикации о всеобщем образовании для всех стран в журналах Foreign Relations , The New York Times, Washington Post, Financial Times, Los Angeles Times и IMF Quarterly: Finance and Development. [24] [30] [31] [32] Он также является автором концептуальных документов для инициативы «Ускоренная работа по образованию для всех» по устранению разрыва в доверии: разблокирование финансирования образования в нестабильном государстве и « Как разблокировать финансирование для нестабильных государств и двигаться к Подробнее Единая глобальная архитектура финансирования образования: восемь предварительных рекомендаций . [33] [34] Сперлинг был членом Целевой группы тысячелетия ООН по образованию девочек. [35]
В 2003 году Сперлинг также основал Глобальную кампанию за образование в США, широкую коалицию национальных и общественных организаций, международных неправительственных организаций, союзов учителей, религиозных групп и аналитических центров, призванных обеспечить всеобщее качественное образование для всех детей. . [36] Миссия организации заключается в том, чтобы «продвигать образование как одно из основных прав человека и мобилизовать силы для создания политической воли в Соединенных Штатах и на международном уровне для обеспечения всеобщего качественного образования». [36]
В 2004 году он вместе с Барбарой Херц стал соавтором книги « Что работает в образовании девочек: данные и политика развивающихся стран» . [37] Кроме того, Сперлинг также был старшим научным сотрудником Центра американского прогресса и в этой роли написал книгу «Прогрессивный рост: экономическая стратегия для всеобщего процветания» . [38] В течение четырех лет он был консультантом и частично написал четыре эпизода телесериала «Западное крыло» . [39] Сперлинг является автором книги «Экономическое достоинство» 2020 года, [40] основанной на статье 2019 года, которую он опубликовал в журнале «Демократия». [41]
Сперлинг был главным экономическим советником Хиллари Клинтон во время ее президентской кампании 2008 года . [42] [43]
До прихода в администрацию Обамы Сперлинг заработал 887 727 долларов от Goldman Sachs в 2008 году за свою работу по созданию и реализации благотворительной инициативы «10 000 женщин», которая финансирует бизнес-образование для женщин в развивающихся странах. Ему также заплатили 158 000 долларов за выступления, в основном перед финансовыми компаниями. В 2008 году Сперлинг получил общую компенсацию в размере 2,2 миллиона долларов в виде различных консультационных должностей, мест в совете директоров, гонораров за выступления и стипендий. [44]
С 2009 по 2011 год Сперлинг работал советником министра финансов Тимоти Гайтнера . Он консультировал по вопросам реагирования на финансовый кризис, был членом Оперативной группы по спасению автомобилей Обамы , был главным помощником Гайтнера по финансовым, бюджетным, налоговым вопросам и вопросам малого бизнеса, а также координировал усилия Казначейства по разработке и принятию Закона о доступном медицинском обслуживании. . [45] Сперлинг был ведущим сторонником в администрации увеличения возвратных налоговых льгот для работающих семей, расширения пособий по безработице, введения ограничений на вознаграждение руководителей компаний, получающих государственные средства, и предложения комиссии для крупных финансовых учреждений. [46] [47] [48] Сообщается, что Сперлинг был одним из ключевых членов администрации, выступавших перед президентом Обамой за спасение «Крайслера». [49] Сперлингу приписывают разработку Закона о рабочих местах в малом бизнесе 2010 года, который создал фонд в размере 30 миллиардов долларов для кредитов и Государственную инициативу по кредитованию малого бизнеса. [47] [50] [51]
В январе 2011 года президент Барак Обама назначил Сперлинга директором Национального экономического совета , что стало вторым сроком пребывания Сперлинга на этой должности. В этой роли Сперлинг сыграл ключевую роль, представляя Белый дом на переговорах по бюджету с Конгрессом, а также выступая в качестве представителя Белого дома по нескольким главным приоритетам президента, включая создание рабочих мест, производственную политику, жилье, реформу GSE и инициативы в области повышения квалификации. . Ему приписывают роль главного архитектора Закона о рабочих местах в Америке стоимостью 447 миллиардов долларов [52] , а в 2013 году он возглавлял рабочую группу по спасению Детройта при администрации Обамы, которая мобилизовала 300 миллионов долларов на поддержку Детройта. [53] Сперлинг также руководил разработкой и реализацией президентских инициатив по поддержке работников, столкнувшихся с длительной безработицей, [54] Центров производственных инноваций, [55] SelectUSA, [56] Саммита возможностей колледжа, [57] и инициативы ConnectED. . [58] По словам Роберта Гринштейна, президента Центра бюджетных и политических приоритетов, «если вы посмотрите на ключевое бюджетное законодательство – в 1993, 1997, 2009, 2010 или 2012 годах – нет ни одного чиновника администрации, который сделал бы больше за последние 20 лет». лет, чтобы резко расширить налоговые льготы для работников с низкими доходами, в результате чего эти кредиты теперь выводят из бедности 10 миллионов человек». [59]
В 2013 году журнал Worth назвал Сперлинга одним из 100 самых влиятельных людей в сфере финансов в мире. [60] В 2012 году журнал GQ назвал его одним из 50 самых влиятельных людей Вашингтона. [61]
Сперлинг покинул Национальный экономический совет в марте 2014 года. [62]
Через два года после того, как Сперлинг покинул Белый дом, в статье ProPublica сообщалось, что в период с 2011 по 2013 год он взял кредиты на общую сумму от 300 000 до 600 000 долларов у Говарда Шапиро, юриста Wilmer Cutler Pickering Hale and Dorr . [63] Шапиро был самым близким человеком к Сперлингу. Сперлинг заявил , что , когда его сбережения были исчерпаны, он «взял потребительские кредиты у моего самого близкого друга с более чем 30-летним стажем, чтобы я мог позволить себе оставаться на государственной службе без нам пришлось продать дом, когда нам оставалось всего два года, и оба наших ребенка были дома». [63] Его дом в Вашингтоне, округ Колумбия, был оценен «около 2 миллионов долларов». [63]
Представитель Белого дома заявил, что каждый кредит был «рассмотрен и одобрен юрисконсультом Белого дома и Управлением правительственной этики » и что «перед Сперлингом не возникало никаких проблем, которые побудили бы его отказаться от участия». [63] Кеннет Гросс, партнер Skadden, Arps, Slate, Meagher & Flom, специализирующийся на федеральных правилах в отношении подарков и вознаграждений, заявил, что тот факт, что кредиты были раскрыты и одобрены офисом по этике, «снимает с крючка парня». Что ему еще делать?» [63]
В статье ProPublica говорилось, что Сперлинг «сыграл роль» в соглашении федерального правительства и правительства штата с пятью крупными финансовыми учреждениями по поводу злоупотреблений в отношении обращения взыскания и обслуживания ипотечных кредитов, и что WilmerHale была «одной из многих юридических фирм, участвовавших в переговорах по урегулированию», хотя это и не так. не утверждает, что Шапиро участвовал в урегулировании. [63] Сперлинг рассказал ProPublica, что он не участвовал в переговорах и лишь «помог решить, что деньги, полученные от урегулирования, пойдут на снижение основной суммы по ипотечным кредитам для заемщиков, чьи дома стоили меньше, чем их ипотечные кредиты». [63] Financial Times сообщила, что Сперлинг встретился с такими группами, как Национальная ассоциация содействия прогрессу цветного населения (NAACP), чтобы убедить их в преимуществах, которые сделка будет иметь для заемщиков. [65]
15 марта 2021 года президент Джо Байден объявил, что Сперлинг был выбран для наблюдения за реализацией недавно подписанного Закона о плане спасения Америки на 2021 год на сумму 1,9 триллиона долларов . [66]
Сперлинг женат на телеписателе Эллисон Эбнер, с которой он познакомился, когда работал консультантом в сериале NBC «Западное крыло» . [67] У них есть дочь Нина и сын Майлз. [68]
Сперлинг не экономист по образованию, его ценят как опытного политического стратега с доказанной способностью добиваться победы по финансовым вопросам у враждебного Конгресса.