Джо Берд (родился в 1954 году) [1] был главным вождем народа чероки с 1995 по 1999 год. Берд двуязычен , может общаться как на чероки , так и на английском . Он баллотировался на переизбрание в 1999 году, но проиграл Чаду «Корнтасселу» Смиту . Он снова баллотировался в 2003 году, но снова проиграл действующему Смиту.
Берд родом из Никута, Оклахома , и Белфонте, Оклахома . Он служил в племенном совете нации чероки с 1987 по 1995 год. [2]
В 1995 году, после того как его главный соперник был дисквалифицирован, Джо Берд был избран главным вождем нации чероки, сменив Вильму Мэнкиллер . Четырехлетний срок полномочий Берда был отмечен противоречиями и конфликтами. К концу 1997 года конфликт перерос в конституционный кризис для нации чероки. [3] Урегулирование конфликта потребовало вмешательства правительства США через Бюро по делам индейцев.
В январе 1996 года Берд поддержал найм юридической фирмы, в которой его зять Терри Баркер был одним из партнеров. Юридическая фирма была нанята на почасовой основе для представления CNI в споре с оборонным подрядчиком Stewart & Stevenson Industries, Inc. (S&S) из Хьюстона, штат Техас. В мае 1996 года юридическая фирма Баркера подала федеральный иск против S&S за нарушение контракта. К октябрю юридическая фирма накопила $54 000,00 неоплаченных почасовых гонораров CNI и $59 000 гонораров нации чероки. 24 октября 1996 года руководство CNI подписало соглашение об условном вознаграждении с юридической фирмой Баркера, по которому юридической фирме предоставлялось 37,5% от любых доходов от судебного разбирательства S&S. Позже тем же вечером CNI и S&S достигли соглашения, при котором S&S согласилась выплатить CNI 1,86 млн долларов. Более поздние судебные документы предполагают, что Терри Баркер и, возможно, Джо Берд знали о вероятном соглашении с S&S до того, как CNI подписала соглашение о непредвиденных обстоятельствах. [4] Несмотря на соглашение, ограничивающее юридическую фирму Баркера 37,5% от соглашения, фирма получила 894 000 долларов, или более 48% от общей суммы соглашения.
Необычные действия и деловые отношения Берда беспокоили многих членов племенного совета. Летом 1996 года Берд неоднократно игнорировал запросы и распоряжения Племенного совета о финансовых отчетах и документах. Также летом 1996 года Пэт Рэгсдейл, директор Службы маршалов чероки, был направлен на расследование обвинений в коррупции против Джоэла Томпсона, друга Берда, доверенного лица и менеджера предвыборной кампании Берда. Несколько других членов администрации Берда также попали под следствие. Обвинения включали незаконную деятельность по прослушиванию телефонных разговоров на территории чероки, нецелевое использование племенных фондов и незаконное финансирование кампании. [5] [6]
Напряженность между Бердом и Советом племени возросла из-за постоянного отказа Берда выполнять директивы о раскрытии важных контрактов и документов, связанных с фондами нации чероки. В августе 1996 года Совет племени подал прошение в Апелляционный трибунал по делам правосудия нации чероки (JAT) о доступе к запрошенным материалам Берда. JAT постановил, что все документы Берда, в которых подробно описываются любые сделки с нацией чероки, подлежат рассмотрению Советом племени и любым гражданином нации чероки в соответствии с Конституцией нации чероки. [7] [ необходима цитата ] Несмотря на это постановление, Берд отказался предоставить запрошенные документы.
Столкнувшись с отказом Берда сотрудничать, Племенной прокурор Дайан Блэлок запросил и получил ордер на обыск в штаб-квартире Берда. 25 февраля 1997 года Племенные маршалы провели рейд в штаб-квартире Берда, в ходе которого они изъяли и сделали копии ряда документов. В отместку за изъятие Берд уволил директора Пэта Рэгсдейла и Шэрон Райт из Службы маршалов нации чероки. Через час после их увольнения судья нации чероки Дуайт Бердвелл приказал их немедленно восстановить в должности. Судья Бердвелл также издал постоянно действующее распоряжение, в котором говорилось, что любые последующие увольнения Бердом будут считаться неуважением к суду и воспрепятствованием правосудию. Затем Берд уволил Рэгсдейла, Райта и всю Службу маршалов нации чероки. Позже он уволил прокурора Блэлока, который к тому времени подал против Берда обвинения в воспрепятствовании правосудию и незаконном присвоении средств. [8] В качестве замены теперь уже «уволенным» маршалам Берд потребовал, чтобы Бюро по делам индейцев (BIA) взяло на себя все обязанности по поддержанию правопорядка для народа чероки. Он также создал новые силы безопасности, состоящие из лиц, которые выразили ему свою лояльность. [9]
Берд объявил, что он запросил расследование ФБР в отношении членов племенного совета чероки, маршалов и судей на том основании, что они замышляли «свергнуть его администрацию». [10] [11] Он также нанял адвокатов по уголовным делам, которые подали апелляционные записки в суды чероки. Записки требовали приостановки ордеров и заявляли, что племенной совет «разграблял и расхищал» доказательства, изъятые в ордерах на обыск. Берд также поручил своим адвокатам по уголовным делам подать ходатайства, требующие прекращения финансовых операций Берда, которые были изъяты в качестве доказательств. Берд заявил в суде, что он и его сообщники проводили прослушивание телефонных разговоров сотрудников чероки, правительственных чиновников и судов чероки. Он утверждал, что обнаружил и передал ФБР конкретные доказательства заговоров судей чероки. [11]
Суд по делам нации чероки признал Берда виновным в неуважении к суду и предостерег его от попыток уволить маршалов нации чероки во время продолжающегося расследования. Берд ответил попыткой отключить электроэнергию, воду и электричество в комплексе маршалов нации чероки, но был остановлен приказом судьи Бердвелла.
В четверг, 7 марта 1997 года, прокурор США Джон Рэйли совместно с ФБР объявил о расследовании деятельности Берда и событий, произошедших в племенном комплексе нации чероки. ФБР изъяло записи, которые были сделаны в результате незаконного прослушивания телефонных разговоров Бердом. [12] После просмотра записей и опроса многочисленных членов нации чероки, которые работали в племенном комплексе, следователи ФБР пришли к выводу, что обвинения Берда были необоснованными; затем они закрыли начатое им расследование. Дело о нецелевом использовании средств Бердом было передано в суды нации чероки для разрешения. Однако прокуратура США совместно с BIA продолжила расследование деятельности Берда. [13] [14]
15 апреля 1997 года, после того как Берд был обвинен судами правосудия нации чероки в воспрепятствовании правосудию и нецелевом использовании средств, он составил проекты статей об импичменте судей суда нации чероки. [15] Затем Берд проследовал в палаты совета племени, где собрались восемь из пятнадцати членов совета. Несмотря на то, что совет не имел кворума, Берд приказал советникам одобрить импичмент судей суда нации чероки. Он также приказал советникам проголосовать за ратификацию и отказ от суверенных полномочий BIA для обеспечения правопорядка в нации чероки. [16] 24 апреля 1997 года BIA приказало сотрудникам правоохранительных органов BIA взять на себя контроль за обязанностями по обеспечению правопорядка в нации чероки. [11]
21 мая 1997 года Берд отключил электроэнергию и коммунальные услуги в комплексе правосудия нации чероки, уволил судей и приказал своим силам безопасности заколотить здание суда. В ответ судьи нации чероки выдали ордера на его арест. Нация чероки обратилась в федеральные суды с просьбой к офицерам BIA конфисковать оружие у сил безопасности Берда. Федеральный судья отказался выносить решение на том основании, что нация чероки должна будет отказаться от полного суверенитета, прежде чем федеральные войска смогут быть отправлены в страну для конфискации оружия. Впоследствии Берд приказал закрыть суды нации чероки. Его силы безопасности вместе с силами BIA силой выселили судей из здания суда, затем заколотили здание суда и повесили на него замок. [16] [17] [11]
Во время Национального праздника чероки (выходные Дня труда) в 1997 году отряды спецназа Оклахомы с мощными винтовками и вертолетами BIA патрулировали племенные земли. Эти действия были позже охарактеризованы администрацией Джо Берда в судебных документах как необходимые для подавления «восстания» народа чероки.
В августе 1997 года Берд был вызван в Вашингтон, округ Колумбия , где встретился с генеральным прокурором Джанет Рено и министром внутренних дел Брюсом Баббитом . После нескольких дней переговоров Берд подписал соглашение, которое требовало от него передать контроль над правоохранительной системой нации чероки Бюро по делам индейцев. К концу сентября суды нации чероки были вновь открыты, а служба маршалов нации чероки была восстановлена.
Оставшиеся годы срока Берда были отмечены интенсивным вниманием со стороны BIA. К концу 1998 года против Берда было возбуждено 11 дел, включая два уголовных обвинения в нецелевом использовании федеральных средств. [16] В том, что некоторые считают попыткой повлиять на исход дел о воспрепятствовании правосудию против него, в начале 1998 года Берд перенес окружной суд из здания суда племени. В ответ шесть членов совета племени начали бойкотировать запланированные заседания совета, тем самым оставив совет без кворума и, следовательно, неспособным действовать. После года противостояния Берд капитулировал и перенес окружной суд обратно в здание суда.
Действия Берда в 1996–1997 годах также оказали большое влияние на Конституционный съезд народа чероки 1999 года. Во время публичных слушаний, среди прочего, звучали настойчивые призывы к процедурам, позволяющим отзывать избранных должностных лиц, призыв к открытости финансовых отчетов правительства народа и желание усилить власть и независимость судебной системы.
В 1999 году Берд потерпел поражение от Чада «Корнтассел» Смита на выборах в Чероки . После выборов потребовалось более четырех лет переходного периода, чтобы восстановить правительство Чероки и устранить вмешательство BIA в дела Чероки.
Берд был приведен к присяге в племенной совет нации чероки , представляющий округ 1, 23 января 2012 года после победы на дополнительных выборах округа 1, чтобы заменить Билла Джона Бейкера . [18] Он был избран на полный срок в новом округе 2 в 2013 году. [19] Он был приведен к присяге 14 августа 2013 года. [20] В августе 2015 года он был избран спикером племенного совета. [21] Он выиграл перевыборы в 2017 году и был переизбран спикером совета. [22] [23] Его срок был ограничен в 2021 году. [24]