Джон Армор Бингэм (21 января 1815 — 19 марта 1900) был американским политиком, который был представителем республиканской партии от Огайо и послом США в Японии . В свое время, будучи конгрессменом, Бингхэм одновременно был помощником генерального прокурора в суде по делу об убийстве Авраама Линкольна и менеджером Палаты представителей ( обвинителем ) в процессе по делу об импичменте президента США Эндрю Джонсона . Он также был основным автором Четырнадцатой поправки к Конституции Соединенных Штатов . [1]
Бингэм родился в округе Мерсер, штат Пенсильвания , куда его отец-плотник и каменщик Хью переехал после службы во время войны 1812 года . Бингэм посещал местные государственные школы. После смерти матери в 1827 году отец снова женился. Джон переехал на запад, в Огайо , чтобы жить со своим дядей-торговцем Томасом после конфликта со своей новой мачехой. Он два года учился на печатника, помогая издавать антимасонскую газету Luminary . [2] Затем он вернулся в Пенсильванию, чтобы учиться в колледже Мерсер, а затем изучал право в колледже Франклина в Нью-Афинах , округ Харрисон, штат Огайо . Там Бингэм подружился с бывшим рабом Титусом Бэсфилдом, который стал первым афроамериканцем , окончившим колледж в Огайо. Они продолжали переписываться долгие годы. [3]
Хью и Томас Бингэмы были давними аболиционистами и оба активно участвовали в местной политике. Первоначально они объединились с Антимасонской партией , возглавляемой в Пенсильвании губернатором Джозефом Ритнером и представителем штата Таддеусом Стивенсом . Хью стал секретарем суда округа Мерсер, а затем постоянным кандидатом от вигов в округе, известном своими выступлениями против войны с Мексикой. [4] Мэтью Симпсон , давний друг Бингэма с детства, стал епископом методистской епископальной церкви и призвал президента Линкольна издать Прокламацию об освобождении рабов . После убийства Линкольна Симпсон произнес похоронные речи в Белом доме и на церемонии погребения в Спрингфилде, штат Иллинойс . [ нужна цитата ]
После окончания учебы Бингхэм вернулся в Мерсер, штат Пенсильвания , чтобы изучать право вместе с Джоном Джеймсом Пирсоном и Уильямом Стюартом , и 25 марта 1840 года он был принят в коллегию адвокатов Пенсильвании, а к концу года - в коллегию адвокатов Огайо. Затем Бингэм вернулся в Кадис, штат Огайо , чтобы начать свою юридическую и политическую карьеру. Активный виг , Бингэм проводил кампанию за президента Уильяма Генри Харрисона . Его дядя, Томас, видный пресвитерианец в этом районе, служил помощником судьи в суде по общим делам округа Харрисон с 1825 по 1839 год. Практика молодого адвоката распространялась на округ Тускаравас, штат Огайо , и его штаб-квартиру, Нью-Филадельфию . В 1846 году Бингхэм выиграл свои первые выборы на пост окружного прокурора округа Тускаравас, проработав с 1846 по 1849 год .
Политическая деятельность Бингэма продолжалась, несмотря на упадок Партии вигов. Проводя предвыборную кампанию в качестве кандидата от Оппозиционной партии , он был избран в 34-й Конгресс , представляя 21-й избирательный округ. В Вашингтоне он поселился в том же пансионе, что и его коллега-представитель от штата Огайо Джошуа Гиддингс , известный аболиционист, которым Бингхэм восхищался. [6] Избиратели переизбрали Бингэма на 35-м , 36-м и 37-м Конгрессах как республиканец . Однако этот округ был одним из двух округов Огайо, исключенных в результате перераспределения округов после переписи 1860 года . Таким образом, Бингхэм баллотировался на переизбрание в 16-м округе. Известный своими аболиционистскими взглядами, он проиграл кандидату от Демократической партии Джозефу Уайту и, таким образом, не смог вернуться на 38-й Конгресс , отчасти потому, что солдатам Союза (в основном республиканским), которые находились вдали от дома, сражаясь на войне, не было разрешено голосовать по почте в Огайо. Тем не менее, Палата представителей назначила Бингэма одним из организаторов процедуры импичмента Уэсту Хьюзу Хамфрису . [7]
Во время гражданской войны Бингем решительно поддерживал Союз и стал известен как радикальный республиканец . Президент Авраам Линкольн назначил его судьей-адвокатом армии Союза в звании майора во время его перерыва в Конгрессе, а Бингхэм ненадолго стал солиситором Претензионного суда Соединенных Штатов в 1865 году. Служба судьи-адвоката Бингхэма была исключительной в том смысле, что он был адвокатом. прокурор или апелляционный судья в трех важных военных процессах. Он курировал важные аспекты судебных процессов над генералом Фитцем Джоном Портером в 1863 году, генералом-хирургом Уильямом Хаммондом в 1864 году и судом военной комиссии над заговорщиками, убившими Линкольна, в 1864 году .
Бингем победил действующего конгрессмена Джозефа Уортингтона Уайта на следующих выборах в Конгресс. К этим выборам штат Огайо изменил свой закон и теперь разрешил солдатам, находящимся вдали от дома, голосовать по почте. Бингем вернулся на работу в 39-й Конгресс , который впервые собрался 4 марта 1865 года.
В следующем месяце столица погрузилась в хаос, когда Джон Уилкс Бут убил президента Авраама Линкольна , а сообщник Бута Льюис Пауэлл серьезно ранил государственного секретаря Уильяма Х. Сьюарда в ночь на 14 апреля 1865 года. Бут умер 26 апреля 1865 года. , от огнестрельного ранения. Когда судебные процессы над заговорщиками были готовы начаться, старый друг Бингема из Кадиса , Эдвин Стэнтон , назначил его помощником генерального судьи-адвоката вместе с генералом Генри Бернеттом , еще одним помощником генерального судьи-адвоката, и Джозефом Холтом , генеральным судьей-адвокатом .
Обвиняемыми в заговоре были Джордж Ацеродт , Дэвид Херольд , Льюис Пауэлл (Пейн), Сэмюэл Арнольд , Майкл О'Лафлен , Эдман Спенглер , Сэмюэл Мадд и Мэри Сарратт . Суд начался 10 мая 1865 года. 29 июня 1865 года все восемь человек были признаны виновными в участии в заговоре с целью убийства президента. Спенглер был приговорен к шести годам тюремного заключения, Арнольд, О'Лафлен и Мадд были приговорены к пожизненному заключению, а Ацеродт, Херольд, Пауэлл и Сарратт были приговорены к повешению. Они были казнены 7 июля 1865 года. Сурратт была первой женщиной в американской истории, казненной федеральным правительством Соединенных Штатов . О'Лафлен умер в тюрьме в 1867 году. Арнольд, Спенглер и Мадд были помилованы президентом Эндрю Джонсоном в начале 1869 года.
В 1866 году, во время 39-го Конгресса , Бингэм был назначен членом подкомитета Объединенного комитета по реконструкции, которому было поручено рассматривать предложения об избирательном праве . Бингхэм представил несколько вариантов поправки к Конституции, чтобы применить Билль о правах к штатам. Его окончательное представление, принятое комитетом 28 апреля 1866 года, гласило: «Ни один штат не может издавать или обеспечивать соблюдение какого-либо закона, который ограничивает привилегии или иммунитеты граждан Соединенных Штатов; ни один штат не может лишать кого-либо жизни». , свободу или собственность без надлежащей правовой процедуры, а также не отказывать любому лицу, находящемуся под его юрисдикцией, в равной защите закона». Комитет рекомендовал, чтобы эта формулировка стала Разделом 1 Четырнадцатой поправки к Конституции США . Он был введен весной 1866 года, а к июню 1866 года прошел мимо обеих палат .
В заключительных дебатах в Палате представителей Бингхэм заявил:
[М]аждые случаи государственной несправедливости и угнетения уже имели место в законодательстве штатов этого Союза, вопиющих нарушений гарантированных привилегий граждан Соединенных Штатов, для которых национальное правительство предоставило и не могло предоставить по закону никаких средств правовой защиты. Вопреки букве вашей Конституции, «жестокие и необычные наказания» были применены в соответствии с законами штатов в этом Союзе к гражданам не только за совершенные преступления, но и за исполненный священный долг, за который и против которого правительство Соединенных Штатов не предоставил никаких средств правовой защиты и не мог их предоставить. Для Республики было позором то, что за верность Соединенным Штатам они не могли быть защищены национальным законодательством от унижающего достоинство наказания, налагаемого на рабов и преступников по законам штата. Эта огромная потребность гражданина и иностранца в защите национальным законодательством от неконституционных государственных постановлений удовлетворяется первым разделом этой поправки. [10]
За исключением добавления первого предложения раздела 1, определяющего гражданство, поправка выдержала дебаты в Сенате без существенных изменений. Четырнадцатая поправка была ратифицирована в 1868 году.
Несмотря на вероятное намерение Бингэма применить Четырнадцатую поправку к применению первых восьми поправок Билля о правах к штатам, Верховный суд США отказался интерпретировать ее таким образом в делах о бойнях и в деле Соединенные Штаты против Крукшенка . В деле Адамсон против Калифорнии в 1947 году судья Верховного суда Хьюго Блэк в своем несогласии утверждал, что намерение авторов должно контролировать интерпретацию судом Четырнадцатой поправки, и приложил длинное приложение, в котором подробно цитировались показания Бингхэма в Конгрессе. [11] Хотя Суд Адамсона отказался принять интерпретацию Блэка, суд в течение следующих 25 лет использовал доктрину выборочного объединения , чтобы распространить на применение против штатов защиту Билля о правах, а также другие неперечисленные права.
Огайо ратифицировал Четырнадцатую поправку 4 января 1867 года, но Бингхэм продолжал объяснять продление гражданства во время осеннего сезона выборов. [12] Четырнадцатая поправка значительно расширила защиту гражданских прав и стала упоминаться в большем количестве судебных разбирательств, чем любая другая поправка к Конституции. [13]
Бингэм продолжил карьеру представителя и был переизбран на 40-й , 41-й и 42-й Конгрессы . Он был председателем Комитета по претензиям с 1867 по 1869 год и членом Комитета судебной власти с 1869 по 1873 год.
Бингэм сыграл видную роль в борьбе с рядом первых попыток радикальных республиканцев объявить импичмент президенту Эндрю Джонсону . [14]
7 марта 1867 года, во время дебатов в Палате представителей по предложенной поправке к резолюции, возобновляющей первое расследование по импичменту Эндрю Джонсону , Бенджамин Батлер допросил Уилсона о том, поддерживает ли он импичмент президенту Джонсону. В ответ Бингхэм заявил, что, в отличие от некоторых лиц, он выступает против импичмента до дачи показаний . [15] После того, как 7 декабря 1867 года расследование рекомендовало Палате представителей объявить Джонсону импичмент, Бингхэм был в значительном большинстве присутствовавших членов Палаты представителей, проголосовавших против импичмента Джонсону. [16]
24 февраля 1868 года Бингхэм проголосовал за импичмент Джонсону, когда Палата представителей проголосовала за это [17] после того, как Джонсон отстранил военного министра Эдвина М. Стэнтона , явно игнорируя Закон о сроке пребывания в должности . Бингэм был избран одним из менеджеров Палаты представителей (обвинителей) в последующем судебном процессе по делу об импичменте президента Джонсона .
Бингэм был замешан в скандале с Crédit Mobilier и в 1872 году проиграл выборы. Три местных политических босса-республиканца договорились исключить Бингхэма, вместо этого выбрав Лоренцо Дэнфорда кандидатом от партии. Таким образом, Дэнфорд стал представлять 16-й округ в 43-м Конгрессе и несколько раз переизбирался, но с перерывом.
Затем президент Улисс Грант назначил своего союзника Бингэма министром США в Японии, что включало в себя повышение зарплаты, а также экономические обязанности в отношении небольшой миссии. (Статус миссии был повышен до посольства, а титул министра был повышен до посла в начале 20 века.) Первоначально Бингхэм пытался поменять встречи с Джоном Уотсоном Фостером из Индианы, которого Грант назначил министром в Мексике, но Фостер отказался. Таким образом, Бингхэм отплыл со своей женой и двумя из трех дочерей в Японию. [18] Бингхэм прослужил в Японии дольше, чем любой другой министр, его назначение охватывало сроки четырех президентов-республиканцев с 31 мая 1873 года по 2 июля 1885 года. Его преемник был назначен в 1885 году новоизбранным президентом-демократом Гровером Кливлендом .
Бингем перенес посольство из неподходящего места и заменил проблемного переводчика пресвитерианским миссионером из Огайо. Затем ему удалось ограничить империалистические амбиции своего товарища-ветерана Союза Шарля Ле Жандра . [19] Бингэм стал очень уважать японскую культуру, но он также дальновидно выразил опасения, что военная культура Японии повредит развитию страны. [20] [21]
Бингэм наиболее заметно отличался от других западных дипломатов тем, что боролся против неравноправных договоров, навязанных Японии Великобританией, особенно положений об экстерриториальности и тарифном контроле со стороны жителей Запада. [22] Первоначально Бингхэм поддерживал право Японии ограничивать охоту иностранцев в определенное время и в определенных местах, а затем ее право регулировать прибытие судов посредством карантина для ограничения распространения холеры . Позже Бингхэм провел переговоры о возврате компенсации Симоносеки в 1877 году, а также о пересмотре договора Японии с Соединенными Штатами в 1879 году, который восстановил некоторую тарифную автономию Японии при условии соблюдения других договоров с западными странами. [23]
Бингэм был делегатом Национального съезда Республиканской партии 1888 года . [24] В последние годы жизни он часто давал интервью журналистам на самые разные темы, от текущих событий в Японии до назначения Джорджа Армстронга Кастера в 1857 году в Военную академию США . [25] [26] Он умер в Кадисе 19 марта 1900 года, через девять лет после смерти его жены Аманды. Он был похоронен рядом с ней на Старом кладбище Кадиса (Юнион) в Кадисе.
В 1901 году округ Харрисон установил в Кадисе бронзовую статую в честь Бингама. [27]
Дом Бингема сейчас служит штаб-квартирой республиканцев в округе Мерсер. [ нужна цитата ]
