Кристофер Джон Роберт Дугард (родился 23 августа 1936 года) [1] — южноафриканский профессор международного права . Его основные академические специализации — римско-голландское право , международное публичное право, юриспруденция , права человека , уголовный процесс и международное уголовное право . Он работал в Комиссии международного права , главном институте ООН по развитию международного права, и активно писал о нарушениях прав человека Израилем на палестинских территориях .
Он написал несколько книг по правам человека и международному праву, особенно по преступлению апартеида , а также является соавтором учебников по уголовному праву и процессуальному праву и международному праву. [2] Он много писал об апартеиде в Южной Африке . [3]
Джон Дугард учился в средней школе для мальчиков Королевского колледжа в Квинстауне и сдал аттестат зрелости в 1953 году. Он получил степени бакалавра (1956) и бакалавра права (1958) в Стелленбошском университете , а также вторую степень бакалавра права (1965) и доктора юридических наук. степень , диплом в области международного права (1965 год) и степень доктора юридических наук. Степень (1980 г.), все — Кембриджский университет в Англии. [3] Он имеет ряд почетных докторских степеней.
С 1969 по 1998 год Дугард был профессором права в Университете Витватерсранда в Йоханнесбурге , Южная Африка. С 1975 по 1977 год он был деканом юридического факультета. С 1978 по 1990 год он был директором университетского Центра прикладных юридических исследований, [4] «исследовательского центра, занимающегося продвижением прав человека в Южной Африке». [5]
Дугард был директором Лаутерпахтского центра международного права при Кембриджском университете с 1995 по 1997 год. [6]
В 1998 году Дугард был назначен заведующим кафедрой международного публичного права Лейденского университета в Нидерландах и директором программы магистратуры магистратуры. программа по международному публичному праву.
С 2006 года он является профессором права в Центре по правам человека Университета Претории . [3]
Он занимал должности приглашенного профессора в Принстонском университете , Университете Дьюка , Калифорнийском университете в Беркли , Пенсильванском университете и Университете Нового Южного Уэльса (Австралия). [3]
Дугард с 1997 года является членом Комиссии международного права ООН . В 2000 году он стал специальным докладчиком по вопросам дипломатической защиты.
В 2000 году он занимал должность судьи ad hoc по делам, касающимся вооруженной деятельности на территории Конго (Демократическая Республика Конго против Бурунди) (Демократическая Республика Конго против Уганды) и (Демократическая Республика Конго против Уганды) и (Демократическая Республика Конго против Бурунди). Руанда) в Международном Суде .
Дугард посетил Палестинский центр в Вашингтоне в марте 2009 года и прочитал лекцию на тему «Апартеид и оккупация в соответствии с международным правом». Видео и стенограмма лекции были доступны в Интернете. [7]
В 2023–2024 годах он был назначен членом южноафриканской группы юристов, которая выступала против Южной Африки против Израиля в отношении Конвенции о геноциде . [8]
После начала Второй палестинской интифады в конце 2000 года Джон Дугард был назначен Комиссией ООН по правам человека (УВКПЧ) председателем комиссии по расследованию ситуации с правами человека на палестинских территориях . В 2001 году Дугард был назначен специальным докладчиком ООН при УВКБ ООН. От него требовалось представлять в УВКБ ООН ежегодные отчеты и рекомендации относительно ситуации с международными правами человека и гуманитарным правом на палестинских территориях.
На своей первой специальной сессии в июле 2006 года Совет ООН по правам человека направил срочную миссию по установлению фактов во главе с Дугардом, чтобы сообщить о ситуации на палестинских территориях. 26 сентября 2006 года Дугард сообщил, что «стандарты прав человека на палестинских территориях упали до невыносимого нового уровня». [9]
Начиная с 2008 года, [10] Дугард занимал должность судьи ad hoc в Международном Суде . [3]
Дугард посетил Палестинский центр в Вашингтоне в марте 2009 года и прочитал лекцию на тему «Апартеид и оккупация в соответствии с международным правом». [11]
В феврале 2007 года Дугард опубликовал доклад Генеральной Ассамблее , в котором говорилось, что «законы и практика Израиля определенно напоминают аспекты апартеида » на палестинской территории. [12] Дугард также заявил, что «дискриминация палестинцев происходит во многих областях. Более того, Международная конвенция 1973 года о пресечении преступления апартеида и наказании за него, похоже, нарушается многими практиками, особенно теми, которые лишают палестинцев свободы передвижения. ( ...) В то же время элементы оккупации представляют собой формы колониализма и апартеида, противоречащие международному праву». [13]
В том же докладе Дугард заявил, что «еврейские поселения на Западном Берегу являются незаконными. Они нарушают пункт 6 статьи 49 Четвертой Женевской конвенции, и их незаконность была подтверждена Международным Судом в его консультативном заключении по Стене». .Несмотря на незаконность поселений и единодушное осуждение поселений международным сообществом, правительство Израиля продолжает позволять поселениям расти. Иногда расширение поселений происходит открыто и с полного одобрения правительства (...) Иногда поселения расширяются незаконно. с точки зрения израильского законодательства, но не предпринимается никаких попыток обеспечить соблюдение закона (...) Несомненно, наиболее жестокое поведение поселенцев наблюдается в Хевроне, где палестинские школьники подвергаются нападениям и унижениям по дороге в школы, владельцы магазинов избиваются, а жители живут в Несмотря на постановления Высокого суда о том, что обязанностью ЦАХАЛ является защита палестинских фермеров от поселенцев, все еще имеются свидетельства того, что ЦАХАЛ закрывает глаза на насилие со стороны поселенцев и иногда сотрудничает с поселенцев в преследовании и унижении палестинцев. Действительно, я сам был свидетелем такого поведения со стороны ЦАХАЛа в Хевроне », [14] что «трудно устоять перед выводом о том, что многие законы и практика Израиля нарушают Конвенцию 1966 года о ликвидации всех форм расовой дискриминации . Израильтяне имеют право входить в закрытую зону между стеной и зеленой линией без разрешения, тогда как палестинцам для входа в закрытую зону требуются разрешения; снос домов на Западном берегу и в Восточном Иерусалиме осуществляется таким образом, что это дискриминирует палестинцев; на всей территории Западного берега, и особенно в Хевроне, поселенцам предоставляются льготы по сравнению с палестинцами в отношении передвижения (основные дороги зарезервированы исключительно для поселенцев), прав на строительство и защиты армии; а законы, регулирующие воссоединение семей (пункт 48 выше), беззастенчиво дискриминируют палестинцев. Менее определенно то, что Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него нарушается» [15] и что «международное сообщество, выступая через Организацию Объединенных Наций, определило три режима как враждебные правам человека – колониализм, апартеид и иностранная оккупация. Об этом свидетельствуют многочисленные резолюции Генеральной Ассамблеи ООН. Оккупация Израилем Западного берега, сектора Газа и Восточного Иерусалима содержит элементы всех трех этих режимов». [16]
Ссылаясь на действия Израиля на Западном Берегу, он написал: «Можно ли серьезно отрицать, что цель [...] состоит в том, чтобы установить и поддерживать господство одной расовой группы (евреев) над другой расовой группой (палестинцами) и систематически угнетать их?» «Израиль отрицает, что это его намерение или цель. Но такое намерение или цель можно вывести из действий, описанных в этом отчете». [17]
Критики отметили, что Дугард был назначен в 2001 году неоплачиваемым экспертом УВКБ ООН для расследования только нарушений со стороны израильской стороны. Поэтому Израиль и США отвергли его доклады как односторонние. [18] Посол Израиля в ООН в Женеве Ицхак Леванон заявил, что «профессор Дугард лучше послужит делу мира, перестав разжигать ненависть между израильтянами и палестинцами, которые приступили к серьезным переговорам для разрешения этой спорной ситуации». [19] Представитель министерства иностранных дел Израиля Марк Регев заявил, что это «грубая политизация» аппарата ООН по правам человека. «Это пропаганда партийных, односторонних политических взглядов, которые, откровенно говоря, не служат интересам тех, кто серьезно интересуется правами человека». [20]
Дугард также представил доклад Генеральной Ассамблее в 2008 году. В этом докладе он ответил на критику в свой адрес, указав, что «поэтому мандат Специального докладчика требует от него сообщать о нарушениях прав человека, совершаемых оккупирующей державой, а не оккупированные люди». [21] Также написали, что «Газа остается оккупированной территорией» [22] и что «коллективное наказание Газы со стороны Израиля прямо запрещено международным гуманитарным правом и привело к серьезному гуманитарному кризису». [23]
В 2009 году Дугарда на посту специального докладчика сменил профессор международных отношений США Ричард А. Фальк . [24]
В статье для Huffington Post в августе 2009 года Дугард сравнил нынешнюю ситуацию на оккупированной палестинской территории с южноафриканским апартеидом . «Израилю уже давно пора, — писал он, — подвергнуться такому же расовому расплате и трансформации, через которую прошли Соединенные Штаты в 1960-е годы и Южная Африка в 1990-е». Он заявил, что у израильских поселенцев есть два выбора: «покинуть оккупированные территории» или «жить по палестинским законам». И он заявил, что «Израиль должен сделать выбор в предстоящие недели, намерен ли он продолжать править палестинцами неопределенно долго или отступит от двойной системы права и апартеида, который он, похоже, готов принять под руководством премьер-министра Нетаньяху » . [25]
Дугард также сравнил политику Израиля на оккупированной палестинской территории с апартеидом в Южной Африке в статье для «Аль-Джазиры» в ноябре 2011 года . Признавая некоторые различия между двумя системами, он сказал, что «на практике разницы мало», поскольку оба режима «характеризуются дискриминацией, репрессиями и территориальной фрагментацией (то есть захватом земель)». Он сказал, что «конфискация Израилем палестинских ферм под предлогом строительства стены безопасности» напоминает действия Южной Африки против чернокожих, и заявил, что «Израиль вышел за рамки апартеида в Южной Африке в строительстве отдельных (и неравных) дорог для палестинцев и поселенцев». ". Он также заявил, что израильские силы безопасности, такие как полиция безопасности Южной Африки , «практиковали пытки в больших масштабах». [26]
В статье 2012 года Дугард повторил свое сравнение Израиля и Южной Африки. «Израиль не признает тех, кто участвует в деятельности сопротивления, будь то комбатанты или протестующие, «политическими» заключенными, поскольку это придало бы легитимность делу, которое их мотивирует», - написал Дугард. «Вместо этого их называют обычными преступниками, заключенными служб безопасности или, чаще всего, «террористами». Южная Африка тоже стремилась таким образом очернить своих политических заключенных». Он далее утверждал, что «в результате целенаправленных убийств комбатантов [Израилем] было убито больше палестинцев, чем было казнено по решению суда в Южной Африке». Он пришел к выводу, что «Какими бы жестокими и бесчеловечными ни были условия содержания палестинских заключенных, какими бы несправедливыми ни были судебные процессы, в результате которых они оказались в тюрьме, и какими бы унизительными ни были их характеристики как «преступников» или «террористов», мы не должны забывать, что палестинским заключенным повезло. Потому что они не были убиты режимом, который убивает политических оппонентов под эвфемизмом «целенаправленных убийств»» [27] .
В статье, опубликованной в сентябре 2012 года, он заявил, что Великобритания, как первоначальная «мандатная держава», управляющая территорией, которая сейчас является Израилем в соответствии с мандатом Лиги Наций, нарушила «священное» обязательство перед палестинцами, поддерживая Израиль на протяжении десятилетий, и что «суд присяжных» До сих пор не решен вопрос, действовал ли Израиль в целях самообороны или в качестве агрессора в Шестидневной войне . «К сожалению, Великобритания мало что сделала для защиты прав человека палестинского народа или продвижения его независимости», - написал Дугард. Ставя под сомнение законность резолюции ООН 1947 года о создании Израиля, он выступал за легитимность Палестины как государства, отмечая, что она является членом Лиги арабских государств и ЮНЕСКО и что «от 120 до 130 государств признали это государство». Палестины в той или иной степени». [28]
Дугард был одним из 52 международных деятелей, подписавших в 2012 году письмо с призывом к военному эмбарго против Израиля накануне Международного дня солидарности с народом Палестины. Среди других подписавших были лауреаты Нобелевской премии мира Мейрид Магуайр и Адольфо Перес Эскивель , актер Роджер Уотерс , режиссеры Майк Ли и Кен Лоуч , а также писатели Элис Уокер и Наоми Кляйн . Ссылаясь на «неконтролируемую воинственность Израиля» и «покорение палестинцев», в письме утверждается, что «попытка Израиля оправдать незаконное использование воюющей и непропорциональной военной силы «самообороной» не выдерживает ни юридической, ни моральной проверки». поскольку государства не могут ссылаться на самооборону в случае действий, которые служат защите незаконной ситуации, которую они изначально создали». [29]
Антидиффамационная лига (ADL) и UN Watch раскритиковали Дугарда за то, что они называют его предвзятым комментарием о ситуации в Палестине. [30] [31]
Он является членом Института международного права. С 1997 года является членом Комиссии международного права ООН. [32] Он является членом Консультативного совета Инициативы по преступлениям против человечества , проекта Всемирного юридического института Уитни Р. Харриса на юридическом факультете Вашингтонского университета в Сент-Луисе по заключению первого в мире договора о предотвращении преступлений и наказании за них. против человечества.
Джон Дугард имеет почетные степени доктора права Университета Кейптауна , Университета Натала , Университета Порт-Элизабет , Университета Претории , Университета Стелленбоша и Университета Витватерсранда .
В апреле 2012 года он получил одну из высших гражданских наград Южной Африки, Орден Баобаба: Золото, на церемонии, проведенной президентом Джейкобом Зумой. [2]