Джон Родс Хорэм, барон Хорэм (родился 7 марта 1939 года) — консервативный политик в Соединенном Королевстве . [1] Он представлял три партии в парламенте — изначально лейбористскую , он перешел в СДП при ее основании в 1981 году, затем к консерваторам в 1987 году — и занимал пост министра в правительствах лейбористов и консерваторов. 4 сентября 2013 года он был создан пожизненным пэром как барон Хорэм из Гримсарга в графстве Ланкашир. [2] [3] Он является основателем и заместителем председателя группы «Здравый смысл» консервативных парламентариев.
Хорам родился в Гримсарге в городе Престон , Ланкашир . Он учился в независимой школе Silcoates в Уэйкфилде , Западный Йоркшир , где был старостой, и выиграл выставку в колледже Св. Катарины в Кембридже , где изучал экономику, получив степень магистра в 1960 году. С 1960 по 1962 год он был специалистом по исследованию рынка в йоркской фирме Rowntree & Co. Во время работы в Rowntree's он проводил исследование рынка для нового продукта «After Eight» Thin Mints . Затем он занялся экономической журналистикой, став автором статей для Financial Times и The Economist . Оставив журналистику, он вместе с партнером основал новую компанию CRU International Ltd , международную бизнес-консалтинговую компанию, специализирующуюся на минералах и металлах. Он также был первым председателем Circle Thirty Three Housing Association, которая теперь является частью Clarion Housing .
Хорам боролся за Фолкстоун и Хайт за Лейбористскую партию на выборах 1966 года , но проиграл действующему сенатору Альберту Костейну . Он был избран депутатом от Лейбористской партии в Гейтсхеде-Уэст на всеобщих выборах 1970 года . Он был председателем группы «Манифест» правых лейбористских депутатов и, когда Джеймс Каллаган стал премьер-министром, вошел в правительство в сентябре 1976 года в качестве парламентского заместителя государственного секретаря Билла Роджерса в Министерстве транспорта . После поражения Лейбористской партии на выборах 1979 года он был представителем Лейбористской оппозиции по экономическим вопросам.
Хорам был одним из первых, кто покинул Лейбористскую партию и перешёл в СДП в 1981 году, испытывая беспокойство из-за левого направления Лейбористской партии. С 1981 по 1983 год он был представителем СДП по экономическим вопросам при Рое Дженкинсе . В 1983 году, когда его избирательный округ Гейтсхед-Уэст был упразднён, он безуспешно боролся в Ньюкасл-Сентрале как кандидат СДП.
Хорам вступил в Консервативную партию незадолго до выборов 1987 года и в 1991 году был выбран в качестве кандидата от Консервативной партии в Орпингтоне , известном победой либералов на дополнительных выборах, когда премьер-министром был Гарольд Макмиллан . Он победил на выборах 1992 года с перевесом в 12 935 голосов над либеральными демократами. Когда в 1997 году победил Тони Блэр , Хорам занял место с сокращенным перевесом. В 2001 году, когда лидером консерваторов был Уильям Хейг, он удержался всего на 269 голосов. Однако в 2005 году он увеличил свое большинство до 4 947 голосов над давним кандидатом от либеральных демократов Крисом Мейнсом. С тех пор это место остается консервативным. Несмотря на то, что его избирательный округ находился всего в нескольких минутах езды на поезде от Палаты общин, Хорам потребовал расходы на второй дом, который он там содержал. [4]
В марте 1994 года Хорам был назначен парламентским заместителем государственного секретаря, Управлением государственной службы и науки в Кабинете министров. В ноябре 1995 года он перешел на сторону, чтобы стать парламентским заместителем государственного секретаря в Департаменте здравоохранения . Здесь у него было 31 различных сфер ответственности, но было два особенно крупных направления политики: реорганизация Советов по здравоохранению сообществ и создание Инициативы частного финансирования в здравоохранении. Он занимал эту должность до поражения консерваторов на выборах 1997 года. Он единственный депутат в последнее время, который занимал пост министра от обеих основных партий.
После избрания в качестве депутата от Консервативной партии в 1992 году Хорам был назначен членом Комитета по государственным счетам . Это продолжалось до его назначения министром в 1995 году. После победы лейбористов в 1997 году он был избран первым председателем нового Комитета по экологическому аудиту , созданного лейбористским правительством. Основным направлением деятельности Комитета была новая проблема изменения климата. Он занимал эту должность до июля 2003 года. Когда он ушел в отставку, предложение Палаты общин похвалило его за его работу. В это время, будучи председателем Комитета, Хорам был членом Комитета по связям Палаты общин, который, среди прочих обязанностей, принимал показания от премьер-министра три раза в год.
После переизбрания в 2005 году Хорам был назначен членом Специального комитета по иностранным делам и занимал эту должность до 2010 года.
Хорам приобрел известность во время выборов 1997 года, когда он стал первым членом правительства Мэйджора, публично выступившим против присоединения к единой валюте .
В 2003 году он был одним из немногих депутатов-консерваторов, которые голосовали против участия Великобритании в войне в Ираке .
С 2003 по 2008 год он был избранным членом Исполнительного комитета Консервативной партии «Заднескамья 1992».
В рамках своего интереса к парламентской реформе он разработал оригинальный законопроект «О равных выборах», который предусматривал, что парламентские избирательные округа должны быть примерно равного размера.
12 октября 2009 года Хорам объявил о своем намерении уйти в отставку на следующих всеобщих выборах . [5]
Уйдя из Палаты общин, Хорам был назначен комиссаром Избирательной комиссии , которая контролирует все выборы и референдумы в Великобритании. Он занимал этот пост с 2011 по 2018 год.
4 сентября 2013 года Хораму был присвоен пожизненный титул барона Хорама из Гримсарга в графстве Ланкашир . [2] [3]
Став действующим пэром, он был назначен в Комитет по делегированным полномочиям и реформе регулирования (2013-2014). Затем он перешел в Комитет по коммуникациям и цифровым технологиям (2014-2015). После этого он стал членом Подкомитета по внешним связям Комитета Европейского союза (2015-19).
В марте 2020 года он вошел в состав Комитета по законопроекту о высокоскоростном сообщении (Западный Мидлендс-Крю), который работал до представления его отчета в 2021 году.
В палате лордов он выступал за прожиточный минимум, повышение порога подоходного налога, улучшение профессиональной подготовки и больше ученичества, большую помощь программе Trouble Families и большую жилищную кампанию. Член консервативной европейской основной группы, он остается ярым сторонником ЕС, полагая, что Великобритания максимизирует свое влияние и процветание в ЕС. После Brexit он принял это решение, но утверждал, что Великобритания должна оставаться членом Единого европейского рынка, как Норвегия.
В своей речи в палате лордов 3 декабря 2020 года по поводу обзора расходов правительства Хорам сказал, что он является сторонником современной денежной теории, полагая, что «экономическая политика должна балансировать экономику, а не бюджет». Заявив, что «вместо того, чтобы слишком беспокоиться о дефиците, преимущество MMT заключается в том, что она позволяет правительствам сосредоточиться на том, что необходимо сделать для улучшения экономики и общества, а не постоянно увязать в спорах о том, как за это платить». Он позиционировал себя в вопросе повышения налогов, «что они должны повышаться только для того, чтобы сдерживать спрос, если вырастет инфляция». [6]
В поддержку бюджета на 2021 год он сказал лордам, что он «[придерживается] мнения, что первое фискальное правило экономики заключается в том, чтобы при любых обстоятельствах максимизировать реальный экономический рост. Второе правило заключается в том, чтобы сделать распределение вознаграждений за рост настолько справедливым, насколько это практически возможно. Я поддерживаю бюджет, потому что он добился реального прогресса в обеих этих областях. Единственное, что вызывает у меня сомнения относительно бюджета, — это предлагаемое повышение налога на прибыль корпораций, что также является оговоркой со стороны Управления бюджетной ответственности ». [7]
В своей речи по второму бюджету 2021 года в палате лордов 3 ноября 2021 года он сказал: «Дело в том, что Великобритания слишком долго пыталась получить европейский уровень государственных услуг и благосостояния при уровне налогообложения в США. Теперь наступил кризис. Правительство ясно дало понять, что оно отдает приоритет поддержанию и, если возможно, улучшению государственных услуг, и поэтому готово поднять налогообложение в той же степени. Это в корне верно... Поэтому нет никаких доказательств того, что более высокая налоговая ставка в тех пределах, о которых мы говорим, обязательно отрицательно скажется на темпах роста... Важным фактором является то, как вы используете собранные деньги». [8] Лорд Хорэм продолжил критиковать решение отменить повышение универсального кредита на 20 фунтов стерлингов, но сказал, что, за исключением этого недостатка, экономическая стратегия правительства была правильной.
В ходе дебатов по заявлению от осени 2023 года Хорам сказал: «Я боюсь сказать, что мы управляем экономикой со времен, которые я называю временами Блэра-Брауна, весьма неоптимальным образом, поскольку она опиралась на высокий и растущий уровень иммиграции... Я предлагаю правительству в центре, на Даунинг-стрит или в Кабинете министров, принять долгосрочный, целостный взгляд на демографические, экологические, социальные и экономические тенденции в стране и начать корректировать экономическую модель, которой мы следовали последние 20 или 30 лет». [9]
В своей речи перед палатой лордов на дебатах по весеннему бюджету 2024 года 18 марта 2024 года он сказал: «Как экономист и политик, я всегда считал, что экономика должна работать на всех». [10]
В своем ответе на речь королевы 2020 года в январе 2020 года лорд Хорэм призвал правительство выполнить свои обещания, данные на выборах, чтобы помочь «городам и поселкам Северной Англии и Мидлендса». Он приветствовал £3,5 млрд, вложенных в так называемый Фонд городов. Он также призвал к увеличению инвестиций в техническое образование, улучшению связей между Лондоном, севером и Мидлендсом и раскритиковал налог на ученичество. [11]
Также в этой речи королевы он критиковал внедрение универсального кредита, который, по его словам, требует «срочного внимания», и признал, что хотя что-то нужно было сделать с социальной помощью, на самом деле нужен был «большой чек». Правительство не могло справиться с этими инвестициями с помощью «более мягкого подхода к долгу» и призвало к увеличению налогообложения, особенно в отношении прироста капитала и дивидендов. Он сказал, что Великобритания является страной с «легкими налогами» по сравнению с другими странами Европы.
В своей речи 14 октября 2021 года в палате лордов в дебатах о неравенстве регионов и мест Хорам похвалил усилия правительства по оказанию помощи северу. Он сказал: «У нас есть фонд выравнивания, фонд обновления сообщества, фонд совместного процветания и фонды свободных портов и городов. У нас есть начало эффективного локализма в виде мэров городов. Я также думаю, что выравнивание поможет югу. Как сказал премьер-министр, когда он был мэром Лондона: «Мы действительно хотим, чтобы юго-восток Британии, и без того самой густонаселенной крупной страны в Европе, напоминал гигантский пригород?» [12]
В своей речи в палате лордов 10 декабря 2020 года о нормативных актах, вводящих новые иммиграционные правила, Хорам сказал, что «этот нормативный акт был принят в связи с выходом Великобритании из ЕС и, следовательно, отказом от системы свободного перемещения людей, которая преобладает в ЕС». Он заявил, что лейбористское правительство Блэра активно поддерживало свободное перемещение и массовую иммиграцию, и результаты оказались разрушительными для некоторых общин рабочего класса. Он особо сослался на опыт Пола Эмбери , лейбористского и профсоюзного активиста, чья книга « Презираемый » описывает влияние на Дагенхэм, где он родился. Хорам сказал, что надеется, что «нынешние политики всех партий поймут уроки последних 20 лет и будут больше прислушиваться к мнению британского народа». [13]
В письме в The Times от 7 сентября 2022 года Хорам написал: «Быстрый рост населения последних десятилетий вызывает значительные жилищные, экологические и социальные проблемы для нашего и без того густонаселенного острова... и большая часть (80 процентов) этого роста приходится на иммиграцию. Ответ заключается в восстановлении ограничений и запретов на количество рабочих и других виз, выдаваемых каждый год; они были частью государственной политики при всех партиях, пока правительство Блэра неуклонно не отменило их». [14]
В письме в The Times от 20 мая 2023 года Хорам написал: «Есть способ обеспечить более по-настоящему доступное жилье, не разрушая еще больше драгоценную сельскую местность на нашем маленьком острове. Он включает в себя сокращение чистой иммиграции, запрет на строительство вторых домов или обложение их более высокими налогами, а также принятие таких же мер в отношении иностранных владельцев домов и пересмотр законов об обязательном выкупе, чтобы предоставить местным властям право покупать землю по разумной цене». [15]
В письме в The Times от 2 июля 2021 года лорд Хорам предположил, что одним из способов улучшения отношений Союза в Великобритании было бы проведение «регулярных встреч между премьер-министром и первыми министрами, поочередно в Кардиффе, Белфасте, Эдинбурге и Лондоне». [16]
В 2021 году лорд Хорэм помог создать, совместно с сэром Джоном Хейесом , депутатом парламента от Южной Голландии Deepings, группу Common Sense консервативных парламентариев. Теперь это существенная группа в парламенте с сильным ядром новых депутатов « Red Wall ». Она выступает за надежный подход к иммиграции, закону и порядку и «wokery» и поддерживает программу Levelling Up. [17]
В 1987 году он женился на Джудит Джексон, бывшем редакторе автомобильного раздела The Sunday Times и The Guardian . У нее двое сыновей от предыдущего брака, один из которых, Линкольн Джопп, был избран депутатом парламента от Спелторна на всеобщих выборах в Соединенном Королевстве в 2024 году . [18]
В 2010 году он был избран членом-членом колледжа Святой Екатерины в Кембридже. [19]
В июле 2018 года он стал покровителем фонда Grimsargh Wetlands Trust. [20]