Джон Сомерс, 1-й барон Сомерс , PC , FRS (4 марта 1651 г. — 26 апреля 1716 г.) был английским юристом, вигским государственным деятелем и пэром. Сомерс впервые привлек к себе внимание страны на процессе над семью епископами , где он был их защитником. Он опубликовал трактаты на политические темы, такие как наследование короны, где он разработал свои принципы вигов в поддержку эксклюзивистов . Он сыграл ведущую роль в формировании урегулирования Революции. Он был лордом-канцлером Англии при короле Вильгельме III и был главным архитектором союза между Англией и Шотландией, достигнутого в 1707 году, и протестантского престолонаследия, достигнутого в 1714 году. Он был ведущим вигом в течение двадцати пяти лет после 1688 года; с четырьмя коллегами он сформировал Хунту вигов .
Он родился в Клейнсе , недалеко от Вустера , и был старшим сыном Джона Сомерса, адвоката с большой практикой в этом городе, который ранее сражался на стороне парламента, и Кэтрин Сиверн из Шропшира . После окончания школы в гимназии королевы Марии в Уолсолле и в школе короля в Вустере он был принят в качестве джентльмена-простолюдина в Тринити-колледж в Оксфорде , а затем изучал право у сэра Фрэнсиса Уиннингтона , который стал генеральным солиситором и присоединился к Миддл-Темплу . [1]
Вскоре он сблизился с лидерами партии страны, особенно с лордом Эссексом , Уильямом Расселом и Алджерноном Сидни, но никогда не вникал в их планы настолько, чтобы взять на себя обязательства без возможности отзыва. [1] Он был автором памфлета в поддержку законопроекта об исключении , «Краткая история наследования, собранная из записей и самых достоверных историков» (1680). [2] Сомерс показал, что парламент на протяжении столетий регулировал наследование английской короны вопреки аргументам тех, кто считал, что парламент не имеет права изменять наследование. До нормандского завоевания Англии в 1066 году англосаксонские короли избирались, и даже после этого парламент низлагал королей, а короли, в свою очередь, подтверждали их титул Актом парламента. [3] Сомерс пришел к выводу:
...во все века бытовало мнение, что парламент Англии имел неоспоримую власть ограничивать, сдерживать и определять порядок престолонаследия по своему усмотрению, и что во все века он осуществлял свою власть на практике; и что историки имели основания утверждать, что редко или никогда третий наследник по прямой линии не пользовался короной Англии . [4]
Он считался автором « Справедливого и скромного оправдания двух последних парламентов» , опубликованного в апреле 1681 года в ответ на знаменитое заявление Карла II о причинах его роспуска. [1] Авторство этого было предметом споров. По словам епископа Бернета , «впервые оно было написано Сиднеем; но новый черновик был сделан Сомерсом и исправлен Джонсом ». [5] Лорд Хардвик видел копию, написанную рукой Сомерса, среди своих рукописей до того, как они были уничтожены пожаром в 1752 году. [5]
В 1681 году лорд Шефтсбери был отправлен в Тауэр без права на залог или судебное разбирательство. В ноябре он был обвинен в Олд-Бейли в государственной измене, в частности, в намерении начать войну против короля. Однако большое жюри Миддлсекса отклонило законопроект против лорда Шефтсбери и подверглось за это яростным нападкам со стороны сторонников правительства. Сомерс опубликовал анонимно « Безопасность жизни англичан, или Доверие, власть и обязанность большого жюри Англии» в 1681 году. Сомерс признал, что судьи могут давать советы, но присяжные «обязаны своими клятвами представлять Правду, всю Правду и ничего, кроме Правды, в меру своих собственных, а не судейских, знаний». Монарх должен обеспечить осуществление правосудия:
Всякий, кто узнал, что короли Англии были назначены для хорошего управления королевством и исполнения законов, должен знать, что король не может законно искать никакой другой выгоды в судебных разбирательствах, кроме того, чтобы общее право и справедливость были совершены для народа в соответствии с его законами и обычаями. [6]
Сомерс продолжил утверждать, что монарх должен ставить защиту невиновных выше наказания виновных:
Если преступник будет оправдан неправомерно, он может быть сохранен для будущего правосудия от человека или Бога, если он не раскается; но невозможно, чтобы удовлетворение или возмещение за невинное кровопролитие было произведено в формах правосудия. [6]
В 1683 году он был адвокатом шерифов Томаса Пилкингтона и Сэмюэля Шута перед судом королевской скамьи и обеспечил себе репутацию, которая постоянно росла вплоть до суда над семью епископами , в котором он был младшим адвокатом. [1] Один из епископов возразил, что «слишком молодой и неизвестный человек» должен быть оставлен в качестве защитника, но сэр Генри Поллексфен отказался участвовать в суде без него, заявив, что Сомерс был «человеком, который приложит больше всего усилий и глубже всего вникнет во все, что зависит от прецедентов и записей». [7] По словам Маколея : «Сомерс поднялся последним. Он говорил чуть больше пяти минут: но каждое слово было полно весомого вопроса; и когда он сел, его репутация оратора и конституционного юриста была установлена». [8] В своей речи Сомерс сослался на дело Томаса против Сорреля (1674), в котором было постановлено, что ни один акт парламента не может быть отменен без парламента. Петиция епископов была описана как ложная, злонамеренная и подстрекательская клевета. В своей заключительной речи Сомерс ответил на это обвинение:
Милорд, что касается всех фактических обстоятельств, указанных в Петиции, то мы доказали в журналах обеих палат, что они совершенно верны. В каждом случае, который упоминают петиционеры, это право на освобождение рассматривалось в парламенте и, на дебатах, объявлялось противоречащим закону. У них не могло быть намерения уменьшить прерогативу, потому что у короля нет такой прерогативы. Мятежной, милорд, Петиция не могла быть, поскольку ее суть должна быть строго верной. В ней не могло быть ничего злого умысла, поскольку повод, вместо того чтобы искать, был им навязан. Клеветой это не могло быть, поскольку намерение ответчиков было невинным, и они строго придерживались границ, установленных законом, который дает подданному разрешение обратиться к своему государю с петицией, когда он ущемлен. [9]
В тайных советах тех, кто планировал Славную революцию, Сомерс принимал ведущее участие, а в парламенте Конвента был избран членом от Вустера . Он был немедленно назначен одним из управляющих Палаты общин на конференциях между палатами, и в обсуждении вопросов о том, оставил ли Яков II трон вакантным, отрекшись от престола, и были ли законными акты парламента Конвента — поскольку парламент был созван без обычных предписаний — он проявил большую ученость и юридическую тонкость. [1]
В своей первой речи 28 января 1689 года Сомерс утверждал, что Яков II утратил право на преданность англичан, отдав себя в руки Людовика XIV Французского и сговорившись «подчинить нацию Папе, как и иностранному принцу». [10] 6 февраля Сомерс выступил за использование слова «отречься» вместо «дезертировать» (которое поддерживала Палата лордов) для описания бегства Якова во Францию. В заключение он заявил, что действия Якова были ярким примером акта отречения:
Что король Яков II, намереваясь ниспровергнуть конституцию и нарушив первоначальный договор между королем и народом, и нарушив основные законы, и выйдя из королевства, тем самым отказался быть королем согласно конституции, поклявшись править деспотической властью, неизвестной конституции и несовместимой с ней; он отказался быть королем согласно закону, таким королем, каким он поклялся быть при своей коронации, таким королем, которому обязан присягать английский подданный. [11]
Когда лорды потребовали от Сомерса привести прецедент, когда Англия была без монарха, он сослался на парламентский список 1399 года, в котором говорилось, что трон был незанятым между правлениями Ричарда II и Генриха IV . Сомерс не мог указать на междуцарствие 1649–1660 годов, поскольку по закону правление Карла II началось после казни Карла I. Лорды ответили, указав на список первого года правления Эдуарда IV , который показал, что список 1399 года был аннулирован. Сэр Джордж Треби поддержал Сомерса, предъявив список первого года правления Генриха VII , который отменял список Эдуарда IV. [12] В конце концов лорды приняли положение об отречении и то, что трон был вакантным по воле Вильгельма, и приняли резолюцию, подтверждающую право Вильгельма и Марии на корону.
Хотя некоторые историки, такие как Маколей, утверждали, что Сомерс был назначен председателем комитета, который составил Декларацию о правах , отчет комитета был представлен Палате общин Треби (председатель всегда представлял отчет Палате). [13] Однако Сомерс сыграл ведущую роль в составлении Декларации, которая была принята в Парламенте и стала известна как Билль о правах 1689 года . [14] [15] Хотя последующие поколения преувеличивали роль Сомерса как архитектора Билля о правах, его биограф утверждает, что никто другой не может иметь большего права на этот титул. [14] Сомерс опубликовал анонимно работу «Оправдание протоколов позднего парламента Англии» в 1690 году. Здесь Сомерс оправдывал войну против Франции и Билль о правах:
Действия последнего парламента были столь справедливы, столь благоразумны, столь необходимы и столь выгодны для нации, для протестантских интересов в целом и для церкви Англии в частности, что все истинные англичане должны признать, что они обязаны тогдашним представителям нации своими привилегиями, своими свободами, своей жизнью, своей религией, своей настоящей и будущей безопасностью от папства, рабства и произвольной власти, если бы они не сделали ничего другого, кроме как установили права и свободы подданных и урегулировали вопрос наследования короны. [16]
Сомерс продолжал ставить на первое место по важности отмену права суверенов распределять, затем парламентский контроль налогообложения, запрет постоянных армий в мирное время, если парламент не примет иного решения, и королевскую преемственность. Сомерс утверждал о жизненно важной важности верховенства закона :
Наше счастье тогда состоит в том, что наши государи связаны с законом так же, как и мы, и по особому счету обязаны поддерживать его в полной силе, потому что если они уничтожили закон, они уничтожили в то же время и себя, ниспровергнув самую основу своего королевского величия и королевской власти. Так что наше правительство не является произвольным, но законным, не абсолютным, а политическим, наши государи никогда не могут стать произвольными, абсолютными или тиранами, не утратив в то же время своего королевского характера, нарушив основные условия своей королевской власти, которые должны действовать в соответствии с древними обычаями и постоянными законами нации. [16]
В мае 1689 года Сомерс был назначен генеральным солиситором Англии и Уэльса . Теперь он стал самым доверенным советником Вильгельма III . В споре, возникшем между палатами по вопросу о законности решения суда королевской скамьи относительно Тита Оутса и о действиях лордов в поддержку этого решения, Сомерс снова был ведущим менеджером Палаты общин и оставил ясный и интересный отчет о дебатах. Затем в январе 1690 года он был нанят в качестве председателя избранного комитета Палаты общин по законопроекту о корпорациях, по которому те корпорации, которые передали свои уставы короне в течение последних двух царствований, были восстановлены в своих правах; но он отказался присоединиться к жестоким мерам возмездия, которые виги в этом случае пытались включить в законопроект. [1]
Переизбранный депутатом от Вустера в марте 1690 года, он выступил с речью в апреле, которая провела через нижнюю палату без оппозиции законопроект, объявлявший все законы, принятые парламентом Конвента (1689) , действительными. Как генеральный солиситор он должен был вести судебное преследование лорда Престона и Джона Эштона в 1691 году и делал это с умеренностью и гуманностью, которые резко контрастировали с обычаями прежних правлений. Вскоре после этого он был назначен генеральным прокурором Англии и Уэльса и в этом качестве решительно выступал против законопроекта о регулировании судебных процессов по делам о государственной измене. [1] В декабре 1692 года Сомерс внес в Палату общин законопроект «о сохранении лиц и правительства их величеств». Двумя основными положениями законопроекта были суровые наказания для любого, кто говорил или печатал, утверждал или подразумевал, что Вильгельм и Мария были монархами только «фактически», а не «по праву», и новая присяга для всех, кто занимал прибыльные должности под властью Короны, в которой они должны были поклясться защищать правительство от изгнанного короля Якова и его сторонников. [17] Однако законопроект был отклонен 200 голосами против 175. [18]
23 марта 1693 года, когда Большая печать королевства тем временем была в действии, Сомерс был назначен лордом-хранителем с пенсией в 2000 фунтов стерлингов в год с того дня, когда он должен был покинуть свой пост, и в то же время был сделан тайным советником. Ранее он был посвящен в рыцари. Теперь Сомерс стал самым видным членом Хунты вигов , малого совета, который состоял из главных членов партии вигов. Когда Уильям уехал в мае 1695 года, чтобы принять командование армией в Нидерландах , Сомерс был сделан одним из семи лордов-судей, которым было поручено управление королевством во время его отсутствия; и он сыграл важную роль в примирении между Уильямом и принцессой Анной . [1]
В 1696 году он вынес, возможно, свое самое известное решение по делу банкиров , иску о компенсации от нескольких банкиров, понесших серьезные убытки из-за Великой остановки казначейства 1672 года, когда корона просто отказалась платить свои долги. Суд казначейской палаты после судебного разбирательства почти беспрецедентной длительности вынес решение в пользу банкиров; но Сомерс отменил решение по техническому вопросу, что иск должен был быть подан путем ходатайства о праве . Хотя его решение было отмечено эрудицией, оно подверглось большой критике за результат, поскольку истцам, спустя почти 25 лет, было отказано в правосудии по формальности. Палата лордов, в свою очередь, отменила решение Сомерса в 1700 году.
В апреле 1697 года Сомерс был назначен лордом-канцлером и получил титул барона Сомерса из Ившема. Когда возник вопрос о роспуске армии, он изложил доводы против роспуска в ответе Джону Тренчарду в замечательном памфлете под названием «Письмо о балансе». В августе 1698 года он отправился в Танбридж-Уэллс поправить здоровье. Там он получил письмо короля, объявляющее о первом Договоре о разделе , и сразу же ответил меморандумом, в котором излагалась необходимость в состоянии чувств в Англии избегать дальнейшей войны. Когда король в связи с законопроектом о роспуске выразил свою решимость покинуть страну, Сомерс смело возразил, в то же время ясно выразив в речи в палате лордов опасность избранного курса. До сих пор характер Сомерса оберегал его от нападок со стороны политических оппонентов; но его связь в 1699 году с печально известным капитаном Уильямом Киддом , на расходы по экспедиции которого Сомерс пожертвовал 1000 фунтов стерлингов, предоставила такую возможность; однако вотум порицания, предложенный ему в Палате общин за предоставление Кидду комиссии под большой печатью, был отклонен 199 голосами против 131. Нападение вскоре возобновилось на основании того, что он принял гранты королевской собственности на сумму 1600 фунтов стерлингов в год, но снова было отбито. По вопросу об ирландских конфискациях третья атака была предпринята в 1700 году, когда было выдвинуто предложение просить короля навсегда удалить Сомерса из его советов и присутствия; но это снова было отклонено подавляющим большинством. Однако вследствие непрекращающейся агитации Уильям теперь попросил Сомерса уйти в отставку; он отказался это сделать, но передал печати посланнику Уильяма. В 1701 году он был привлечен к ответственности Палатой общин за участие, которое он принял в переговорах, касающихся Договора о разделе в 1698 году, и защищал себя весьма умело перед Палатой, отвечая на обвинения по порядку . Импичмент был проголосован и направлен в Палату лордов, но там был отклонен. После смерти короля Сомерс почти полностью ушел в частную жизнь. [19]
Он был президентом Королевского общества с 1698 по 1703 год. Однако в 1702 году он активно выступал против законопроекта о случайном соответствии , а в 1706 году был одним из руководителей Акта об унии 1707 года . В том же году он провел законопроект, регулирующий и улучшающий работу судов. Он был назначен лордом-президентом Совета в 1708 году после возвращения вигов к власти и сохранял эту должность до их падения в 1710 году; [20] хотя королева Анна долго ненавидела Хунту вигов, она полюбила и восхищалась Сомерсом: Джонатан Свифт назвал его «идеальным придворным», чье обаяние и хорошие манеры были почти неотразимы. Он провел свои последние годы в Брукманс-парке в Хартфордшире. Сомерс умер в тот день, когда Семилетний законопроект , который продлил максимальный срок полномочий парламентов с трех до семи лет, был принят Палатой общин. Согласно легенде (возможно, апокрифической), лорд Таунсенд посетил Сомерса во время его последней болезни, и Сомерс сказал Таунсенду на смертном одре:
Я только что услышал о работе, которой вы занимаетесь, и [я] поздравляю вас с ней. Я никогда не одобрял законопроект о трехгодичном периоде и всегда считал его, по сути, противоположностью тому, что он имел в виду. Вы можете рассчитывать на мое сердечное одобрение этого дела, и я думаю, что это будет величайшей возможной поддержкой свободы страны. [21]
Сомерс никогда не был женат, но оставил двух сестер, из которых старшая, Мэри, вышла замуж за Чарльза Кокса, внук которого, Чарльз, стал вторым бароном Сомерсом в 1784 году, титул впоследствии передавался по этой линии. [20]
Сомерс увековечен в Зале Святого Стефана , где он и другие известные парламентарии смотрят на посетителей парламента. [22] В восемнадцатом веке Сомерс был провозглашен главным конституционным архитектором протестантской преемственности. Достижения Сомерса и других юристов-вигов определили вигизм для тех, кто жил во времена правления короля Георга I и Георга II. [23] Уильям Питт Старший заявил в 1761 году, что «он узнал свои максимы и принципы» от «величайших юристов, генералов и патриотов времен короля Вильгельма: по имени лорд Сомерс». [24] Для политика-вига более позднего восемнадцатого века Эдмунда Берка Сомерс был одним из «старых вигов», которыми он восхищался, в противовес новым вигам, которые поддерживали Французскую революцию . Берк писал: «Я никогда не хотел, чтобы меня считали лучшим вигом, чем лорд Сомерс». [25] Историк-виг Томас Маколей, писавший в девятнадцатом веке, высоко ценил Сомерса:
...величайшим человеком среди членов Хунты, а в некоторых отношениях и величайшим человеком того времени, был лорд-хранитель Сомерс. Он был одинаково выдающимся юристом и политиком, оратором и писателем. Его речи погибли; но его государственные документы сохранились и являются образцами краткого, яркого и достойного красноречия. Он оставил большую репутацию в Палате общин, где его в течение четырех лет всегда слушали с восторгом; и члены Вига все еще смотрели на него с уважением как на своего лидера и все еще проводили свои заседания под его крышей. ... По правде говоря, он объединял в себе все качества великого судьи: всеобъемлющий, быстрый и острый интеллект, усердие, честность, терпение, учтивость. В совете спокойная мудрость, которой он обладал в той мере, которая редко встречается среди людей с такими быстрыми способностями и такими решительными мнениями, как у него, приобрела для него авторитет оракула. ... С начала и до конца своей общественной жизни он был стойким вигом. [26]
Пожар в юридической конторе Чарльза Йорка на Линкольнс-Инн-сквер 27 января 1752 года уничтожил большую часть сохранившихся личных бумаг Сомерса. [27]
Город Сомерс, штат Коннектикут, был зарегистрирован в 1734 году Генеральным судом Массачусетса и назван в честь Сомерса. [28]
