Джуниус Ричард Джаеварден ( сингальский : ජුනියස් රිචඩ් ජයවර්ධන ; тамильский : ஜூனியஸ் ஜயவர்தனா ; 17 сентября 1906 — 1 ноября 1996), обычно сокращенно в Шри-Ланке как JR , был шри-ланкийским юристом, государственным чиновником и государственным деятелем, занимавшим пост премьер-министра Шри-Ланки. Ланки с 1977 по 1978 год и вторым президентом Шри-Ланки с 1978 по 1989 год. лидер националистического движения на Цейлоне (ныне Шри-Ланка), который занимал различные должности в кабинете министров в течение десятилетий после обретения независимости . Будучи давним членом Объединенной национальной партии , он привел ее к убедительной победе на парламентских выборах 1977 года и занимал должность премьер-министром в течение полугода, прежде чем стать первым исполнительным президентом страны в соответствии с измененной конституцией . [1]
Противоречивая фигура в истории Шри-Ланки , хотя открытая экономическая система, которую он ввел в 1978 году, вывела страну из экономического кризиса, с которым Шри-Ланка столкнулась в результате предшествующей закрытой экономической политики, [2] действия Джаявардена, включая его ответ на беспорядки Черного июля 1983 года , обвинялись в содействии началу гражданской войны на Шри-Ланке . [3]
Родившийся в Коломбо в известной семье Джаеварден , тесно связанной с юридической профессией, Джаеварден был старшим из двенадцати детей, достопочтенного судьи Юджина Уилфреда Джаевардена KC , известного юриста, и Агнес Хелен Дон Филипп Виджевардена, дочери Мухандирама Тудугалаге Дона Филиппа Виджевардены , богатого торговца лесом. В своей семье он был известен как Дики. Среди его младших братьев были Гектор Уилфред Джаеварден , QC , и Ролли Джаеварден , FRCP . Его дядями были полковник Теодор Джаеварден , судья Валентин Джаеварден и пресс-барон DR Виджевардена . Воспитанный няней-англичанкой [4] , он получил начальное образование в колледже епископа в Коломбо .
Джаевардене поступил в Королевский колледж в Коломбо для получения среднего образования. Там он преуспел в спорте, играл за команду колледжа по крикету , дебютировав в серии Royal-Thomian в 1925 году; был капитаном команды по регби в 1924 году на ежегодном "Royal-Trinity Encounter" (который позже стал известен как Bradby Shield Encounter ); он был вице-капитаном футбольной команды в 1924 году; и был членом команды по боксу, завоевавшей спортивные цвета. Он был старшим кадетом ; капитаном команды по дебатам; редактором журнала College Magazine; первым секретарем в Королевской лиге социальных служб колледжа в 1921 году и стал главным префектом в 1925 году. В более поздней жизни он занимал пост президента Совета по контролю за крикетом в Шри-Ланке ; президента сингальского спортивного клуба ; и секретаря Королевского союза колледжей . [5] [6]
Следуя семейной традиции, Джаявардене поступил в Университетский колледж Коломбо в 1926 году, где изучал курс адвоката, в течение двух лет изучал английский язык, латынь, логику и экономику, после чего в 1928 году поступил в Цейлонский юридический колледж. Он сформировал College Union на основе Oxford Union при содействии С. В. Р. Д. Бандаранаике , который недавно вернулся на Цейлон. В Цейлонском юридическом колледже он выиграл Золотую медаль Гектора Джаявардена и премию Уолтера Перейры в 1929 году. В это время он работал личным секретарем своего отца , в то время как последний служил судьей Верховного суда Цейлона , а в июле 1929 года он присоединился к трем другим в создании обеденного клуба , который они назвали The Honorable Society of Pushcannons , который позже был переименован в Priya Sangamaya . В 1931 году он сдал экзамены на адвоката , начав свою юридическую практику в неофициальной коллегии адвокатов .
28 февраля 1935 года Джаявардене женился на наследнице Элине Бандара Рупасингхе , единственной дочери Нэнси Маргарет Сурьябандара и Гилберта Леонарда Рупасингхе, нотариуса , ставшего успешным бизнесменом. Их единственный ребенок Равиндра «Рави» Вимал Джаявардене родился годом позже. [7] Первоначально обосновавшись в доме родителей Джаявардене, Вайджанте , Джаявардены переехали в свой собственный дом Бремар в 1938 году, где они оставались до конца своей жизни, когда не отдыхали в своем доме отдыха в Мириссе . [8] [9]
В студенческие годы Джайевардене увлекался национальной политикой и развил в себе сильные националистические взгляды. Он перешел из англиканства в буддизм и принял национальную одежду в качестве официального наряда. [10] [5] [11] [12]
Джаявардене недолго занимался юридической практикой. В 1943 году он оставил свою постоянную юридическую практику, чтобы стать активистом Цейлонского национального конгресса (CNC), который предоставил организационную платформу для националистического движения Цейлона (остров был официально переименован в Шри-Ланку в 1972 году). [13] В 1939 году он стал его сосекретарем вместе с Дадли Сенанаяке , а в 1940 году был избран в муниципальный совет Коломбо от округа Нью-Базар.
Он был избран в колониальный законодательный орган, Государственный совет в 1943 году, победив на дополнительных выборах в Келании после отставки действующего DB Jayatilaka . Его победа приписывается использованию им антихристианской кампании против своего оппонента националиста EW Perera . [14] Во время Второй мировой войны Jayewardene вместе с другими националистами связался с японцами и обсуждал восстание, чтобы изгнать британцев с острова. В 1944 году Jayewardene выдвинул предложение в Государственном совете о том, что только сингальский язык должен заменить английский в качестве официального языка. [15]
После присоединения к Объединенной национальной партии при ее формировании в 1946 году в качестве члена-основателя, он был переизбран от избирательного округа Келания на первых парламентских выборах и был назначен Д.С. Сенанаяке министром финансов в первом кабинете министров острова в 1947 году. Инициировав реформы после обретения независимости, он сыграл важную роль в создании Центрального банка Цейлона под руководством американского экономиста Джона Экстера . В 1951 году Джаяварден был членом комитета по выбору национального гимна для Шри-Ланки, возглавляемого сэром Эдвином Виджеератне . В следующем году он был избран президентом Совета по контролю за крикетом на Цейлоне. Он сыграл важную роль в повторном принятии [16] Японии в мировое сообщество на конференции в Сан-Франциско . Джаяварден изо всех сил пытался сбалансировать бюджет, столкнувшись с растущими государственными расходами, особенно на субсидии на рис. На парламентских выборах 1952 года он был переизбран и остался министром финансов.
Его предложение 1953 года о сокращении субсидий, от которых зависело выживание многих бедных людей, вызвало яростное сопротивление и кампанию Хартал 1953 года , и его пришлось отменить. После отставки премьер-министра Дадли Сенанаяке после Хартал 1953 года новый премьер-министр сэр Джон Котелавала назначил Джаявардена министром сельского хозяйства и продовольствия и лидером палаты .
Премьер-министр сэр Джон Котелавала призвал к досрочным выборам в 1956 году с уверенностью в том, что Объединенная национальная партия победит на выборах. На парламентских выборах 1956 года Объединенная национальная партия потерпела сокрушительное поражение от социалистической и националистической коалиции во главе с Партией свободы Шри-Ланки во главе с С. В. Р. Бандаранаике . Сам Джаявардене уступил свое место в парламенте в Келании Р. Г. Сенанаяке , который боролся как за свой избирательный округ Дамбадения, так и за избирательный округ Джаявардене в Келании с целью победить последний после того, как он вынудил Сенанаяке выйти из партии.
Потеряв свое место в парламенте, Джаявардене подтолкнул партию к принятию национализма и одобрению закона Sinhala Only Act , против которого резко выступили меньшинства острова. Когда Бандаранаике в 1957 году заключил соглашение с SJV Chelvanayagam , чтобы решить нерешенные проблемы меньшинств, Джаявардене возглавил «Марш на Канди» против него, но был остановлен в Имбулгоде SD Bandaranayake . [14] Официальный орган UNP Siyarata впоследствии опубликовал несколько антитамильских статей, включая стихотворение, содержащее призыв убивать тамилов почти в каждой строке. [17] На протяжении 1960-х годов Джаявардене конфликтовал по этому вопросу с лидером партии Дадли Сенанаяке . Джаявардене считал, что UNP должна быть готова разыграть этническую карту, даже если это означало потерю поддержки этнических меньшинств.
Джаяварден стал вице-президентом и главным организатором Объединенной национальной партии, которая добилась небольшой победы на парламентских выборах в марте 1960 года , сформировав правительство под руководством Дадли Сенанаяке. Джаяварден, снова избранный в парламент от избирательного округа Келания, был снова назначен министром финансов. Правительство просуществовало всего три месяца и проиграло парламентские выборы в июле 1960 года новой коалиции во главе с вдовой Бандаранаяке. Джаяварден остался в парламенте в оппозиции, будучи избранным от избирательного округа Коломбо-Саут . [18]
Объединенная национальная партия победила на следующих выборах в 1965 году и сформировала национальное правительство с Социалистической партией свободы Шри-Ланки во главе с К. П. де Сильвой . Джаявардене был переизбран от электората Коломбо-Саут без сопротивления и был назначен главным организатором правительства . Сенанаяке назначил Джаявардене в свой кабинет министром в качестве государственного министра и парламентского секретаря министра обороны и иностранных дел, таким образом став фактическим заместителем премьер-министра . Ни одно правительство не задумывалось всерьез о развитии туристической отрасли как экономически жизнеспособного предприятия до тех пор, пока Объединенная национальная партия не пришла к власти в 1965 году, и эта тема не попала в компетенцию Дж. Р. Джаявардене. Джаявардене видел в туризме великую отрасль, способную зарабатывать иностранную валюту, обеспечивать возможности для массовой занятости и создавать рабочую силу, которая обладала бы высоким потенциалом занятости во всем мире. Он был полон решимости поставить эту отрасль на прочный фундамент, предоставив ей «концептуальную базу и институциональную поддержку». Это было необходимо для привнесения динамизма и сплоченности в отрасль, которую в прошлом избегали лидеры, игнорировали инвесторы, которых сдерживало отсутствие стимулов для инвестирования в проекты, не имеющие удовлетворительной отдачи. Джайевардене считал необходимым, чтобы правительство дало такую гарантию, и с этой целью он внес на рассмотрение Закон о Совете по туризму Цейлона № 10 от 1966 года, за которым последовал Закон о Корпорации отелей Цейлона № 14 от 1966 года . В настоящее время туристическая индустрия в Шри-Ланке является основным источником иностранной валюты с туристическими курортами почти во всех городах и годовым оборотом более 500 000 туристов, наслаждающихся тропическим климатом и пляжами. [19] [20]
На всеобщих выборах 1970 года UNP потерпела крупное поражение, когда SLFP и ее недавно сформированная коалиция левых партий получили почти 2/3 мест в парламенте. Вновь избранный в парламент JR Jayewardene занял пост лидера оппозиции и фактического лидера UNP из-за плохого здоровья Дадли Сенанаяке. После смерти Сенанаяке в 1973 году Jayewardene стал его преемником на посту лидера UNP. Он оказал правительству SLFP полную поддержку во время восстания JVP 1971 года (несмотря на то, что его сын был арестован полицией без предъявления обвинений) и в 1972 году, когда была принята новая конституция, провозгласившая Цейлон республикой. Однако он выступал против правительства во многих шагах, которые он считал близорукими и пагубными для экономики страны в долгосрочной перспективе. Они включали адаптацию закрытой экономики и национализацию многих частных предприятий и земель. В 1976 году он ушел со своего места в парламенте в знак протеста, когда правительство использовало свое подавляющее большинство в парламенте, чтобы продлить срок полномочий правительства еще на два года по окончании его шестилетнего срока без проведения всеобщих выборов или референдума с просьбой об общественном одобрении.
Используя растущий гнев на правительство SLFP, Джаяварден привел UNP к сокрушительной победе на выборах 1977 года . UNP выиграла ошеломляющие пять шестых мест в парламенте — общее количество, которое было увеличено системой простого большинства, и одной из самых однобоких побед, когда-либо зафиксированных на демократических выборах. Будучи избранным в парламент от избирательного округа Коломбо-Уэст , Джаяварден стал премьер-министром и сформировал новое правительство .
Вскоре после этого он внес поправки в конституцию 1972 года , сделав пост президента исполнительной должностью. Положения поправки автоматически сделали действующего премьер-министра — его самого — президентом, и он был приведен к присяге в качестве президента 4 февраля 1978 года. 31 августа 1978 года он принял новую конституцию , которая вступила в силу 7 сентября того же года, которая предоставила президенту широкие — и, по мнению некоторых критиков, почти диктаторские — полномочия. Он перенес законодательную столицу из Коломбо в Шри-Джаяварданапура-Котте . Вероятно, он лишил кандидата в президенты от SLFP Сиримаво Бандаранаике гражданских прав и запретил баллотироваться на выборах в течение шести лет, основываясь на ее решении в 1976 году продлить срок полномочий парламента. Это гарантировало, что SLFP не сможет выставить сильного кандидата против него на выборах 1982 года , что открыло ему путь к победе. Эти выборы проводились в соответствии с 3-й поправкой к конституции, которая давала президенту право проводить президентские выборы в любое время после истечения четырех лет его первого срока. Он провел референдум, чтобы отменить парламентские выборы 1983 года и разрешить парламенту 1977 года продолжать работу до 1989 года. Он также принял поправку к конституции, запрещающую депутатам, поддерживающим сепаратизм , находиться в парламенте ; это фактически устранило главную оппозиционную партию — Объединенный фронт освобождения тамилов .
При нем произошел полный поворот в экономической политике, поскольку предыдущая политика привела к экономической стагнации. Он открыл экономику, контролируемую государством, рыночным силам, что многие связывают с последующим экономическим ростом. Он открыл экономику и ввел более либеральную экономическую политику, подчеркивающую развитие частного сектора. Политика была изменена для создания среды, благоприятной для иностранных и местных инвестиций, с целью содействия росту, основанному на экспорте, отходя от предыдущей политики импортозамещения. Для содействия экспортно-ориентированным предприятиям и управления зонами экспортной переработки была создана Экономическая комиссия Большого Коломбо. Продовольственные субсидии были сокращены и направлены через схему продовольственных талонов, распространенную на бедных. Система нормирования риса была отменена. Схема минимальной цены и схема субсидирования удобрений были отменены. Были введены новые схемы социального обеспечения, такие как бесплатные школьные учебники и программа стипендий Махаполы . Программа кредитования сельского хозяйства расширилась с введением Новой комплексной схемы кредитования сельского хозяйства и нескольких других среднесрочных и долгосрочных схем кредитования, нацеленных на мелких фермеров и самозанятых . [ 21]
Он также запустил крупномасштабные проекты по развитию инфраструктуры. Он запустил обширную программу жилищного строительства для решения проблемы нехватки жилья в городских и сельских районах. Программа ускоренного Махавели построила новые водохранилища и крупные гидроэнергетические проекты, такие как Котмале , Виктория , Ранденигала , Рантембе и Ульхития. Также было построено несколько Трансбассейновых каналов для отвода воды в Сухую зону. [21]
Его администрация запустила несколько инициатив по сохранению дикой природы. Это включало прекращение коммерческой вырубки леса в дождевых лесах , таких как лесной заповедник Синхараджа , который был объявлен Всемирным биосферным заповедником в 1978 году и объектом Всемирного наследия в 1988 году.
Джаяварден принял меры по пресечению растущей активности тамильских воинствующих групп, действующих с середины 1970-х годов. В 1979 году он принял Закон о предотвращении терроризма , предоставив полиции широкие полномочия по арестам и задержаниям. Это только усилило этническую напряженность. Джаяварден утверждал, что ему нужна подавляющая власть, чтобы справиться с боевиками. После беспорядков 1977 года правительство пошло на одну уступку тамилам: оно отменило политику стандартизации приема в университеты, которая подтолкнула многих тамильских молодых людей к воинственности. Боевики посчитали эту уступку слишком незначительной и слишком запоздалой, и жестокие нападения продолжились, кульминацией чего стало нападение на Four Four Bravo , которое привело к беспорядкам Черного июля . Беспорядки Черного июля превратили воинственность в гражданскую войну с пополнением рядов воинствующих групп. К 1987 году ТОТИ стали доминирующей группой тамильских боевиков и имели полную свободу действий на полуострове Джафна , ограничивая деятельность правительства в этом регионе. Администрация Джаявардена ответила масштабной военной операцией под кодовым названием « Операция Освобождение» с целью ликвидации руководства ТОТИ. Джаявардене пришлось остановить наступление после давления со стороны Индии , которая настаивала на переговорном решении конфликта после проведения операции «Пумалай» . Джаявардене и премьер-министр Индии Раджив Ганди наконец заключили Индо-Шри-Ланкийское соглашение , которое предусматривало передачу полномочий регионам, где доминировали тамилы, размещение индийских миротворческих сил на севере и демобилизацию ТОТИ.
ТОТИ отвергло соглашение, поскольку оно не дотягивало даже до автономного государства. Провинциальные советы, предложенные Индией, не имели полномочий контролировать доходы, полицию или спонсируемые правительством сингальские поселения в тамильских провинциях. Сингальские националисты были возмущены как передачей полномочий, так и присутствием иностранных войск на территории Шри-Ланки. В 1987 году было совершено покушение на жизнь Джаявардена в результате подписания им соглашения. Молодые, обездоленные сингалы вскоре подняли восстание , организованное Джанатха Вимукти Перамуна (JVP), которое в конечном итоге было подавлено правительством к 1989 году.
В отличие от своего предшественника Сиримаво Бандаранаике , внешняя политика Джаявардены была согласована с американской политикой (за что он получил прозвище «Янки Дики»), к большому огорчению Индии. До прихода Джаявардены к власти Шри-Ланка широко распахнула двери в соседнюю Индию. Пребывание Джаявардены в должности несколько раз ограничивало двери в Индию; однажды тендер американской компании был выигран вместо тендера индийской компании.
В октябре 1981 года Джаявардене принимал королеву Елизавету II во время визита в Шри-Ланку.
В 1984 году Джаяварден совершил официальный государственный визит в Соединенные Штаты; он стал первым президентом Шри-Ланки, совершившим такой визит по приглашению тогдашнего президента США Рональда Рейгана .
Джаявардене покинул свой пост и ушел из политики в 1989 году после завершения своего второго срока на посту президента в возрасте 82 лет; [22] после того, как его преемник Ранасингхе Премадаса был официально инаугурирован 2 января 1989 года. Он не вернулся в политику во время своей отставки даже после убийства Премадаса в 1993 году.
Джаяварден умер от рака толстой кишки 1 ноября 1996 года в возрасте 90 лет в больнице в Коломбо. [23] У него остались жена Элина и сын Рави . [24]
_with_Hon_J.R_Jayewardene_&_Dr._Nissanka_Wijeyeratne.jpg/1280px-Photograph_of_Raja_(elephant)_with_Hon_J.R_Jayewardene_&_Dr._Nissanka_Wijeyeratne.jpg)
На экономическом фронте наследие Джаявардена, несомненно, позитивно. [21] Его экономическая политика часто считается спасением экономики Шри-Ланки от краха. [2] В течение тридцати лет после обретения независимости Шри-Ланка тщетно боролась с медленным ростом и высокой безработицей. Открыв страну для масштабных иностранных инвестиций, сняв контроль над ценами и поощряя частное предпринимательство (которое сильно пострадало из-за политики предыдущей администрации), Джаявардене обеспечил сохранение островом здорового роста, несмотря на гражданскую войну. Уильям К. Стивен из The New York Times замечает: «Экономическая политика президента Джаявардена была признана за преобразование экономики из экономики дефицита в экономику изобилия». [2] [25]
В этническом вопросе наследие Джаявардена является горько расколотым. Когда он вступил в должность, этническая напряженность присутствовала в стране, но не была открыто нестабильной. Но отношения между двумя этническими группами сильно ухудшились во время его правления, и его реакция на эту напряженность и признаки конфликта подверглась резкой критике. [3] [4] Президент Джаявардене считал эти различия между сингальцами и тамилами «непреодолимой пропастью». [25] Джаявардене сказал в интервью Daily Telegraph 11 июля 1983 года: «На самом деле, если я морю голодом тамилов , сингальский народ будет счастлив» [26] [27] [28] [29] имея в виду широко распространенные антитамильские настроения среди сингалов в то время. [25]
Джаявардене пользовался большим уважением в Японии за свой призыв к миру и примирению с послевоенной Японией на Мирной конференции в Сан-Франциско в 1951 году; в его честь в храме Камакура в префектуре Канагава в Японии была воздвигнута статуя . [30]
В 1988 году JR Jayewardene Centre был создан парламентским законом № 77 от 1988 года о JR Jayewardene Centre в доме детства JR Jayewardene Dharmapala Mawatha, Коломбо. Он служит архивом для личной библиотеки и документов JR Jayewardene, а также документов, записей из президентского секретариата и подарков, которые он получил во время своего пребывания на посту президента.
{{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )