Директива в законодательстве Европейского Союза
Директива о рабочем времени 2003/88/EC является директивой Европейского Союза и ключевой частью европейского трудового права . Она дает работникам ЕС право на:
- не менее 28 дней (четырех недель) оплачиваемого отпуска каждый год;
- перерывы на отдых продолжительностью 20 минут в течение 6-часового периода;
- ежедневный отдых продолжительностью не менее 11 часов в течение любых 24 часов;
- ограничивает чрезмерную ночную работу;
- не менее 24 часов отдыха в течение 7-дневного периода; и
- право работать не более 48 часов в неделю, если только государство-член не разрешает отдельным лицам отказываться от работы.
Она была выпущена в качестве обновления более ранних версий от 22 июня 2000 года и 23 ноября 1993 года. [1] Поскольку чрезмерное рабочее время упоминается как основная причина стресса, депрессии и болезней, целью директивы является защита здоровья и безопасности людей . Знаменательное исследование, проведенное Всемирной организацией здравоохранения и Международной организацией труда, показало, что воздействие длительного рабочего времени распространено во всем мире на уровне 8,9%, и, согласно этим оценкам Организации Объединенных Наций, профессиональный фактор риска с наибольшим относимым бременем болезней, т. е. предполагаемые 745 000 случаев смерти от ишемической болезни сердца и инсультов только в 2016 году. [2] Эти данные дали новый импульс для максимальных ограничений рабочего времени для защиты жизни и здоровья людей.
Фон
Как и все директивы Европейского Союза , это инструмент, который требует от государств-членов принятия его положений в национальном законодательстве. Директива применяется ко всем государствам-членам. Работник может отказаться от 48-часовой рабочей недели, [3] но не от других требований.
После переговоров Совета 1993 года, когда версия Директивы 1993 года была согласована после голосования 11–1, министр занятости Великобритании Дэвид Хант заявил: «Это вопиющее злоупотребление правилами Сообщества. Она была выдвинута как таковая просто для того, чтобы позволить большинство голосов — уловка, чтобы протащить часть Социальной главы через черный ход. Великобритания решительно выступает против любых попыток сказать людям, что они больше не могут работать столько часов, сколько хотят». [4]
Содержание
Цели и определения
- Часть 1 – цель – здоровье и безопасность
- Часть 2 – определения; ночное время – это время между полуночью и 5 утра и не менее семи часов.
- Часть 14 – более конкретные положения ЕС имеют приоритет
- Часть 15 – Директива о минимальных стандартах
- Часть 16 – максимальный учетный период составляет четырнадцать дней для статьи 5; четыре месяца для статьи 6; и определяется коллективным договором для статьи 8;
- Часть 23 – директива не может быть основанием для снижения защиты
- Часть 24 – отчетность перед Комиссией ЕС о реализации Всемирного дня труда
- Части 25–26 – обзор исключений для рыболовных судов и пассажирских перевозчиков
Перерывы
- Статья 3 – должен быть предоставлен ежедневный отдых продолжительностью одиннадцать последовательных часов в течение 24-часового периода.
- Статья 4 – время отдыха каждые шесть часов, установленное законодательством или коллективным договором.
- Статья 5 — еженедельный непрерывный отдых продолжительностью 24 часа в сутки сверх ежедневного отдыха, предусмотренного статьей 3, однако отступление от него оправдано по техническим, организационным или производственным причинам.
рабочая неделя
- Статья 6
- Государства-члены должны обеспечить ограничение еженедельного рабочего времени законом или коллективным договором.
- Средняя продолжительность рабочего времени не должна превышать 48 часов за каждый 7-дневный период.
- Статья 17 – отступления, разрешенные в соответствии со статьями 3–6, 8 и 16 для (1) «руководителей или других лиц с полномочиями по самостоятельному принятию решений», работников семейных предприятий и религиозных лидеров (2) ... (5) положений о врачах.
- Статья 18 – Отступления от коллективного договора.
- Статья 19 – предел отступления на отчетный период.
- Статья 20 – мобильные и оффшорные работники.
- Статья 21 – работники рыболовных судов.
- Статья 22 – «разное»
- индивидуальный отказ от статьи 6, где:
- работник соглашается
- нет ущерба за несогласие
- записи поддерживаются в актуальном состоянии
- власти были в курсе
- информация предоставлена
- трехнедельное переходное положение
- информировать Комиссию ЕС.
Оплачиваемый отпуск
- Статья 7 – ежегодный отпуск продолжительностью не менее четырех недель (т.е. 20 дней на полной ставке). Термин «неделя» определяется статьей 5, в которой под «еженедельным» понимается «семидневный период». [5] Если работа сотрудника прекращается, он или она имеет право на оплату вместо неиспользованных отпусков.
Ночная работа
- Статья 8
- восемь часов ночной работы в среднем за любой 24-часовой период
- восемь часов при выполнении опасной или напряженной работы.
- Статья 9 – бесплатные медицинские осмотры для работающих в ночное время.
- Статья 10 – работникам, работающим в ночное время и подвергающим свое здоровье риску, могут быть предоставлены гарантии.
- Статья 11 – о работниках, работающих в ночное время, следует уведомлять компетентные органы «по их просьбе».
- Статья 12 – Ночные и сменные работники должны иметь право на охрану здоровья.
- Статья 13 – «работодатель, намеревающийся организовать работу по определенному образцу, принимает во внимание общий принцип приспособления работы к работнику, имея в виду, в частности, облегчение монотонной работы и работу в заранее установленном темпе».
Прецедентное право
Директива о рабочем времени также была разъяснена и истолкована в ряде постановлений Европейского суда . Наиболее заметными из них были решения «SIMAP» и «Jaeger» ( Sindicato de Médicos de Asistencia Pública v Conselleria de Sanidad y Consumo de la Generalidad Valenciana , 2000 г. и Landesauptstadt Kiel v Jaeger , 2003 г.).
Решение по делу SIMAP определило все время, когда работник должен был присутствовать на объекте, как фактические рабочие часы для целей расчета работы и отдыха. Решение по делу Jaeger подтвердило, что это имело место, даже если работники могли спать, когда их услуги не требовались.
Смотрите также
Примечания
Внешние ссылки
Документы Европейского Совета, Комиссии и Парламента
- Директива 2003/88/EC Европейского парламента и Совета от 4 ноября 2003 г. о некоторых аспектах организации рабочего времени
- Директива Совета 93/104/EC от 23 ноября 1993 года относительно некоторых аспектов организации рабочего времени — отменена Директивой 2003/88/EC, как указано ниже
- Prelex: процедура принятия Директивы 2003/88/EC
- Национальные меры по реализации Директивы 2003/88/EC
- Отчет Комиссии о применении положений Директивы 2003/88/EC
- Мнение Комиссии — Продление переходных положений о рабочем времени врачей, проходящих обучение в Соединенном Королевстве
- Мнение Комиссии — Продление переходных положений о рабочем времени врачей, проходящих обучение в Венгрии
- Prelex: Файл процедуры принятия предложения Комиссии о пересмотре Директивы о рабочем времени, COM(2004) 607. Legal Observatory: Файл процедуры Европейского парламента для предложения.
Решения Европейского суда
- Решение Суда от 12 ноября 1996 г. Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии против Совета Европейского Союза. Директива Совета 93/104/EC относительно некоторых аспектов организации рабочего времени – Иск об аннулировании. Дело C-84/94.
- Решение Суда от 3 октября 2000 г. Sindicato de Médicos de Asistencia Pública (SiMAP) против Conselleria de Sanidad y Consumo de la Generalidad Valenciana
- Решение суда от 9 сентября 2003 г. Ландешауптштадт Киль против Норберта Йегера
Документы неправительственных организаций
- Европейский альянс общественного здравоохранения: «Влияние директивы о рабочем времени на работников здравоохранения»
В отношении Соединенного Королевства
- Министерство торговли и промышленности: Правила рабочего времени
- Исполнительный директор по охране труда и технике безопасности: Правила рабочего времени
- Департамент здравоохранения: Европейская директива о рабочем времени
- BBC News (29.04.2002): Вопросы и ответы: Директива о рабочем времени