Школа с добровольной помощью ( VA school ) — это финансируемая государством школа в Англии и Уэльсе , в которой фонд или траст (обычно религиозная организация) вносит вклад в расходы на строительство и оказывает существенное влияние на управление школой. В большинстве случаев фонд или траст владеет зданиями. [1]
Такие школы имеют большую автономию, чем школы, контролируемые добровольно , которые полностью финансируются государством. В некоторых случаях местные власти могут помочь руководящему органу в покупке участка или могут предоставить участок или здание бесплатно. [2]
Система образования Гонконга также оказывает помощь ( китайский :資助) школам. [3]
Текущие расходы школ, получающих добровольную помощь, как и других государственных школ , полностью оплачиваются центральным правительством через местные органы власти . Они отличаются от других поддерживаемых школ тем, что только 90% их капитальных затрат покрываются государством, а оставшиеся 10% вносит фонд школы. [4] Многие религиозные школы VA входят в епархиальные схемы содержания или другие типы программ финансирования, помогающие им управлять этими расходами. [5] [6] [7] Школам VA не разрешается взимать плату со студентов, хотя родителей обычно поощряют вносить добровольные взносы в фонды содержания школы. [8] [9] [10] [11] [12] [13] [14]
Фонд обычно владеет землей и зданиями школы, хотя есть случаи, когда школы VA используют землю и здания местных органов власти. [15] Фонд назначает большинство директоров школ , которые управляют школой, нанимают персонал и решают вопросы приема в школу в соответствии с национальным Кодексом приема в школы. [16] Конкретные исключения из раздела 85 Закона о равенстве 2010 года позволяют религиозным школам VA использовать критерии вероисповедания при определении приоритетности учеников для приема в школы. [17]
Учащиеся в школах, получающих добровольную помощь, следуют Национальной учебной программе . Как и все религиозные школы, религиозные школы VA могут преподавать религиозное образование в соответствии с их собственной верой. [18] [19] [20]
До 19 века в Англии и Уэльсе существовало множество школ: от благотворительных школ, предоставляющих базовое образование для бедных, до школ с дотациями (часто гимназий ), предоставляющих среднее или всевозрастное образование. В начале того века Британское и иностранное школьное общество и Национальное общество содействия религиозному образованию стремились обеспечить начальное образование для бедных детей, создав неконфессиональные британские школы и национальные школы Церкви Англии соответственно. С 1833 года государство начало предоставлять гранты для поддержки этих начальных школ и менее богатых школ с дотациями. К ним присоединился Комитет католических бедных школ , который основал римско-католические начальные школы и получил свой первый государственный грант в 1847 году. Среднее образование также расширилось в то же время, включая ряд римско-католических средних школ, основанных религиозными орденами. [21] [22]
Государство начало предоставлять начальное образование в 1870 году, а среднее образование — в 1902 году, но также продолжало увеличивать финансирование школ, управляемых другими организациями (обычно церквями), которые теперь известны как добровольные школы . Взамен эти школы все больше подвергались влиянию государства и подвергались совместно управляемым инспекциям. [22] В 1926 году средние добровольные школы были обязаны выбирать между «грантами» от местных властей или получением «прямого гранта» от центрального правительства. [23] Согласно Закону об образовании 1944 года , большинство школ с прямыми грантами стали прямыми гимназиями . Закон также налагал более высокие стандарты на школьные учреждения и предлагал оставшимся добровольным школам выбор в финансировании расходов, которые это повлечет:
Католическая церковь решила сохранить контроль над всеми своими школами, в то время как более половины школ Церкви Англии стали контролироваться добровольно. Государственный вклад в капитальные работы для школ, получающих добровольную помощь, первоначально составлял 50%. Он был увеличен до 75% Законом об образовании 1959 года и сейчас составляет 90%. [22]
К середине 1970-х годов, при втором лейбористском правительстве Гарольда Вильсона, большинство местных органов власти находились на последних стадиях реорганизации среднего образования по всеобъемлющим принципам. Римско-католическая иерархия поддержала это изменение. [24] Некоторые некатолические добровольные гимназии выступили против него. Местные органы власти не могли заставить добровольные школы изменить какой-либо аспект их приема, но они могли подать министру предложение о прекращении содержания школы. Это делалось в тех случаях, когда местные органы власти и школа не могли договориться. Некоторые из этих школ стали частными школами : [25] [26] [27]
В то же время был отменен статус прямого гранта, и более 40 таких школ, почти все римско-католические, были преобразованы в добровольно поддерживаемые. [28] Многие добровольно поддерживаемые школы были преобразованы в поддерживаемый грантами статус в конце 1980-х годов, в основном возвращаясь к добровольно поддерживаемому статусу, когда поддерживаемый грантами статус был отменен в 1998 году. Несколько ранее независимых религиозных школ, которые стали поддерживаемыми грантами в начале 1990-х годов, также были преобразованы в добровольно поддерживаемый статус в то время. [29] [30]
К 2008 году в секторе поддерживаемого образования в Англии около 22% начальных школ и 17% средних школ были добровольно поддерживаемыми, включая все римско-католические школы и школы нехристианских конфессий. Почти все добровольно поддерживаемые начальные школы и 93% добровольно поддерживаемых средних школ были связаны с религиозным органом, обычно либо с Церковью Англии, либо с Католической церковью, с меньшинством других конфессий. [31]
В ноябре 2012 года толкование Закона об образовании 2011 года , который, по-видимому, отдавал приоритет созданию академий, а не поддерживаемым школам, было проверено судебным пересмотром , который подтвердил решение лондонского боро Ричмонд-апон-Темз о создании добровольной школы, католического колледжа Святого Ричарда Рейнольдса , без предварительного запроса предложений об академии. [32]