Договор по космосу , официальное название «Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела» , представляет собой многосторонний договор , составляющий основу международного космического права . Разработанный и согласованный под эгидой Организации Объединенных Наций , он был открыт для подписания в США , Великобритании и Советском Союзе 27 января 1967 года и вступил в силу 10 октября 1967 года [обновлять]. По состоянию на август 2023 года в него входят 114 стран. Стороны договора, включая все основные космические державы , и еще 22 подписали его. [1] [5] [6]
Договор о космосе был вызван разработкой межконтинентальных баллистических ракет (МБР) в 1950-х годах, которые могли достигать целей в космическом пространстве . [7] Запуск Советским Союзом первого искусственного спутника Земли в октябре 1957 года, за которым последовала гонка вооружений с Соединенными Штатами, ускорил появление предложений о запрете использования космического пространства в военных целях. 17 октября 1963 года Генеральная Ассамблея ООН единогласно приняла резолюцию, запрещающую размещение оружия массового уничтожения в космическом пространстве. Различные предложения по договору о контроле над вооружениями, регулирующему космическое пространство, обсуждались на сессии Генеральной Ассамблеи в декабре 1966 года, кульминацией которых стала разработка и принятие Договора по космосу в январе следующего года. [7]
Ключевые положения Договора по космосу включают запрет ядерного оружия в космосе; ограничение использования Луны и всех других небесных тел мирными целями; установление того, что космос будет свободно исследоваться и использоваться всеми странами; и не позволяет любой стране претендовать на суверенитет над космическим пространством или любым небесным телом. Хотя договор запрещает создание военных баз, испытания оружия и проведение военных маневров на небесных телах, договор прямо не запрещает любую военную деятельность в космосе, а также создание военно-космических сил или размещение обычных вооружений в космосе. [8] [9] С 1968 по 1984 год ДОН породил четыре дополнительных соглашения: правила деятельности на Луне; ответственность за ущерб, причиненный космическим аппаратом; безопасное возвращение павших космонавтов; и регистрация космических аппаратов . [10]
ДОН имел множество практических применений и был самым важным звеном в цепи международных правовых соглашений по космосу с конца 1950-х до середины 1980-х годов. ДОН находился в центре «сети» межгосударственных договоров и переговоров о стратегических державах, направленных на достижение наилучших доступных условий для мировой безопасности, связанной с ядерным оружием . ДОСТ также заявляет, что космос является областью свободного использования и исследования всеми и «должен быть достоянием всего человечества». Договор по космосу , во многом основанный на Договоре об Антарктике 1961 года, также фокусируется на регулировании определенных видов деятельности и предотвращении неограниченной конкуренции, которая может привести к конфликту. [7] Следовательно, в нем в значительной степени ничего не говорится или двусмысленно о новых разработках в космосе, таких как добыча полезных ископаемых на Луне и астероидах . [11] [12] [13] Тем не менее, Договор о космосе является первым и наиболее основополагающим юридическим инструментом космического права, [14] и его более широкие принципы содействия гражданскому и мирному использованию космоса продолжают лежать в основе многосторонних инициатив в космосе. , такие как Международная космическая станция и программа Артемида . [15] [16]
Договор по космосу представляет собой основную правовую основу международного космического права . По данным Управления ООН по вопросам космического пространства (UNOOSA), основными принципами договора являются: [17]
Среди его принципов – запрет государствам-участникам договора размещать оружие массового уничтожения на околоземной орбите, устанавливать его на Луне или любом другом небесном теле или иным образом размещать его в космическом пространстве . Он конкретно ограничивает использование Луны и других небесных тел мирными целями и прямо запрещает их использование для испытаний любого рода оружия, проведения военных маневров или создания военных баз, объектов и укреплений (статья IV). Однако договор не запрещает размещение обычных вооружений на орбите, и поэтому некоторые крайне разрушительные тактики нападения, такие как кинетическая бомбардировка , все еще потенциально допустимы. [18] Кроме того, договор прямо разрешает использование военного персонала и ресурсов для поддержки мирного использования космоса, что отражает обычную практику, разрешенную Договором об Антарктике в отношении этого континента. В договоре также говорится, что исследование космического пространства должно осуществляться на благо всех стран и что космос должен быть свободен для исследования и использования всеми государствами.
Статья II договора прямо запрещает любому правительству «присвоить» небесное тело, такое как Луна или планета, будь то путем объявления, использования, оккупации или «любыми другими способами». [19] Однако государство, которое запускает космический объект, например спутник или космическую станцию, сохраняет юрисдикцию и контроль над этим объектом; [20] В более широком смысле, государство также несет ответственность за ущерб, причиненный его космическим объектом. [21]
Статья VI Договора о космосе касается международной ответственности и гласит, что «деятельность неправительственных организаций в космическом пространстве, включая Луну и другие небесные тела, требует разрешения и постоянного контроля со стороны соответствующего государства-участника Договора» и это государство-участник несет международную ответственность за национальную космическую деятельность, независимо от того, осуществляется ли она правительственными или неправительственными организациями.
В результате дискуссий, возникших в связи с проектом «Вест Форд» в 1963 году, в статью IX Договора по космосу был включен пункт о консультациях: «Государство-участник Договора, которое имеет основания полагать, что деятельность или эксперимент, запланированные другим государством-участником в космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела, может вызвать потенциально вредные помехи деятельности по мирному исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, может запросить консультацию относительно такой деятельности или эксперимента». [22] [23]
Будучи в первую очередь договором о контроле над вооружениями для мирного использования космического пространства, Договор о космосе предлагает ограниченные и двусмысленные правила для новых космических видов деятельности, таких как добыча полезных ископаемых на Луне и астероидах . [11] [13] [24] Поэтому обсуждается, подпадает ли добыча ресурсов под запретительные формулировки присвоения, или же использование таких ресурсов включает в себя коммерческое использование и эксплуатацию. [25]
В поисках более четких указаний частные американские компании лоббировали правительство США, которое в 2015 году представило Закон США о конкурентоспособности коммерческих космических запусков 2015 года, легализующий космическую добычу. [26] Аналогичное национальное законодательство по легализации присвоения внеземных ресурсов сейчас вводится другими странами, включая Люксембург, Японию, Китай, Индию и Россию. [11] [24] [27] [28] Кроме того, США инициировали создание серии двусторонних соглашений, известных как « Соглашения Артемиды» , которые направлены на прояснение ряда вопросов, связанных с Договором о космосе, включая использование космических ресурсов. [29] Это создало некоторые разногласия относительно судебных исков по поводу добычи небесных тел с целью получения прибыли. [24] [25]
« Декларация Первой встречи экваториальных стран », также известная как «Боготская декларация», была одной из немногих попыток бросить вызов Договору по космосу. Он был обнародован в 1976 году восемью экваториальными странами с целью утверждения суверенитета над теми частями геостационарной орбиты , которые постоянно лежат над территорией подписавших его стран. [30] Эти претензии не получили широкой международной поддержки и признания и впоследствии были оставлены. [31]
Договор по космосу, первый международно-правовой документ, касающийся космоса, считается «краеугольным камнем» космического права. [32] [33] Это было также первое крупное достижение Организации Объединенных Наций в этой области права после принятия первой резолюции Генеральной Ассамблеи ООН по космосу в 1958 году, [34] и первого заседания Комитета ООН по космосу . Мирное использование космического пространства (КОПУОС) в следующем году. [35]
Примерно через десять лет после вступления договора в силу при посредничестве ООН было заключено еще несколько договоров с целью дальнейшего развития правовой базы для деятельности в космосе: [33]
За исключением Договора о Луне, участниками которого являются только 18 стран, все остальные договоры по космическому праву были ратифицированы большинством крупнейших космических держав (а именно тех, которые способны совершать орбитальные космические полеты ). [36] КОПУОС координирует эти договоры и другие вопросы космической юрисдикции при содействии Управления ООН по вопросам космического пространства .
Договор по космосу был открыт для подписания в США, Великобритании и Советском Союзе 27 января 1967 года и вступил в силу 10 октября 1967 года. По состоянию на август 2023 года участниками договора являются 114 стран, а еще одна 22 страны подписали договор, но еще не завершили ратификацию. [1]
Множественные даты обозначают разные дни, в которые государства представили свои подписи или показания, которые различались в зависимости от местоположения: (L) для Лондона , (M) для Москвы и (W) для Вашингтона, округ Колумбия. Также указывается, стало ли государство участником способ подписания и последующей ратификации — путем присоединения к договору после того, как он был закрыт для подписания, или путем правопреемства государств после отделения от какого-либо другого участника договора.
Китайская Республика ( Тайвань), которая в настоящее время признана 11 государствами-членами ООН , ратифицировала договор до голосования Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций о передаче места Китая Китайской Народной Республике ( КНР) в 1971 году. Когда КНР впоследствии ратифицировав договор, они назвали ратификацию Китайской Республикой (КР) «незаконной». Китайская республика обязалась продолжать соблюдать требования договора, а Соединенные Штаты заявили, что по-прежнему считают Китайскую республику «связанной своими обязательствами». [5]
22 государства подписали, но не ратифицировали договор.
Остальные государства-члены ООН и государства-наблюдатели Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, которые не ратифицировали и не подписали Договор по космосу:
Албания
Андорра
Ангола
Белиз
Бутан
Бруней
Камбоджа
Кабо-Верде
Чад
Коморские Острова
Республика Конго
Коста-Рика
Джибути
Доминика
Восточный Тимор
Эритрея
Эсватини
Габон
Грузия
Гренада
Гватемала
Гвинея
Кот-д'Ивуар
Кирибати
Кыргызстан
Латвия
Либерия
Лихтенштейн
Малави
Мальдивы
Маршалловы острова
Мавритания
Федеративные Штаты Микронезии
Молдова
Монако
Черногория
Мозамбик
Намибия
Науру
Северная Македония
Палау
Палестина
Сент-Китс и Невис
Санкт-Люсия
Самоа
Сан-Томе и Принсипи
Сенегал
Сербия
Соломоновы острова
южный Судан
Судан
Суринам
Таджикистан
Танзания
Туркменистан
Тувалу
Узбекистан
Вануату
Зимбабве
