Договор о пограничных водах — договор 1909 года между Соединенными Штатами и Великобританией в отношении Доминиона Канада , предусматривающий механизмы разрешения любых споров по поводу вод, граничащих с США и Канадой. [1] Договор охватывает основное побережье озер и рек и соединительных водных путей или их части, по которым проходит международная граница между Соединенными Штатами и Доминионом Канада, включая все их заливы , рукава и заливы, но не включая притоки, которые по своим естественным руслам впадали бы в такие озера, реки и водные пути, или воды, вытекающие из таких озер, рек и водных путей, или каналов, или ручьев, или потоков, или вод рек, текущих через границу.
Канада, которая в то время была доминионом Британской короны , впоследствии приняла Закон о договоре о международных пограничных водах для реализации договора. [2]
Импульс к договору о пограничных водах возник на фоне трудностей, возникших при распределении вод рек Сент-Мэри и Милк на западе, реки Рейни, Чикагского отвода озера Мичиган (который в то время понизил уровень озера на 6 дюймов), реки Сент-Мэри в Су-Сент-Мари и реки Ниагара. Таким образом, на Международных ирригационных конгрессах в Денвере, штат Колорадо, в 1894 году и в Альбукерке, штат Нью-Мексико, в 1895 году резолюции были представлены канадским делегатом и единогласно приняты американской, мексиканской и канадской делегациями. Резолюция рекомендовала Соединенным Штатам «назначить международную комиссию для действий совместно с властями Мексики и Канады при вынесении решений по спорным правам, которые возникли или могут возникнуть в будущем на водотоках международного характера». В 1896 году канадское правительство обратилось к британскому послу в Вашингтоне с просьбой сообщить американскому правительству о своей готовности сотрудничать «путем назначения международной комиссии или иным образом» в регулировании международных водотоков в целях орошения. [3]
.jpg/1280px-Hillary_Rodham_Clinton_Secretary_of_State_with_Canadian_Foreign_Minister_Cannon_(3632885057).jpg)
В Вашингтоне, округ Колумбия, договор был подписан от имени Соединенных Штатов госсекретарем Элиху Рутом , а от имени Канады — британским послом Джеймсом Брайсом 11 января 1909 года. Он был одобрен для ратификации требуемым квалифицированным большинством (две трети) американского Сената 3 марта 1909 года. Американский президент Уильям Тафт ратифицировал договор 13 мая 1910 года. [4] Британский король Эдуард VII ратифицировал канадский Закон о договоре о международных пограничных водах. [2]
Рамки Договора предотвращают и разрешают споры по поводу пограничных вод. [5] Он определяет пограничные воды как поверхностные воды вдоль международной границы , в основном целиком, за исключением притоков выше по течению (Предварительная статья). Он устанавливает свободное использование пограничных вод для торговли и судоходства навсегда (Статья I). Он предоставляет соответствующим федеральным и государственным/провинциальным правительствам правовую юрисдикцию в отношении использования, препятствования и отвода этих вод (Статья II). Он создает Международную совместную комиссию (МСК) и требует, чтобы будущие гидромодификации были одобрены большинством трех канадских и трех американских комиссаров (Статьи III, IV, VII, VIII). МСК может предоставлять исследования или распоряжения об одобрении только в том случае, если какое-либо федеральное правительство подаст запрос (Статья IX). [4]
МСК обладает юрисдикцией по регулированию количества воды , включая ее потоки и уровни; Договор устанавливает следующий порядок очередности использования (статья VIII):
Договор применяет прибрежную доктрину , согласно которой одно использование не может существенно нарушать другое защищенное использование . Поэтому многие вопросы качества воды также входят в компетенцию IJC.