Договор Маклейна-Окампо , формально Договор о транзите и торговле , был соглашением 1859 года, заключенным между Соединенными Штатами и Мексикой во время войны за реформы в Мексике , когда либеральное правительство Бенито Хуареса из Веракруса боролось против консервативного правительства Мехико. правительство.
Договор предоставил бессрочные транзитные, военные и другие экстерриториальные права Соединенным Штатам и их гражданам на мексиканской земле и вызвал споры как в Мексике, так и в Соединенных Штатах. Для Мексики это было расценено как предательство страны, поскольку она уступила суверенитет Соединенным Штатам, которые уже победили Мексику и аннексировали огромные территории ее территории в американо-мексиканской войне десятью годами ранее, но пообещали финансово стеснённому либеральному правительству средства продолжения войны против консерваторов.
Газеты в Европе и США выразили удивление масштабами сделанных уступок и высказали мнение, что договор превратит Мексику в протекторат Соединенных Штатов. [1] В конечном итоге Сенат США отклонил ратификацию договора в 1860 году. Если бы он был ратифицирован, это дало бы основной контроль над территорией Мексики, которая считалась важным транзитным пунктом из Карибского бассейна в Тихий океан. [2]
Во время войны за реформы консерваторы искали финансовой поддержки у Испании. Договор Мон-Альмонте был подписан 26 сентября 1859 года Хуаном Н. Альмонте , мексиканским консерватором, и Алехандро Моном , представителем королевы Испании Изабеллы II , в Мексике. [3]
Договор Маклейна-Окампо был заключен Робертом М. Маклейном , послом США в Мексике, и Мельчором Окампо , министром иностранных дел Мексики. [4] Он был подписан в порту Веракрус в Мексике 14 декабря 1859 года. Он предусматривал продажу бессрочного права транзита по перешейку Теуантепек США за 4 миллиона долларов через мексиканские порты Теуантепек на юге, Коацакоалькос в Мексиканском заливе бесплатно для военных и коммерческих целей и войск. Ему даже потребовались мексиканские войска для оказания помощи в обеспечении соблюдения прав, навсегда предоставленных США.
Кроме того, он предоставил бессрочные права прохода через две полосы мексиканской земли: одну, которая будет проходить через штат Сонора от порта Гуаймас в Калифорнийском заливе до Ногалеса , на границе с Аризоной ; и еще один из западного порта Масатлан в штате Синалоа , проходящий через Монтеррей и через Матаморос, Тамаулипас , к югу от современного Браунсвилля, штат Техас , на берегу Мексиканского залива . Мексика также была вынуждена построить хранилища по обе стороны перешейка Теуантепек.
Из 4 миллионов долларов США, составляющих общую стоимость этих пособий, США немедленно выплатят 2 миллиона долларов правительству Мексики, а остальная часть останется в руках США в качестве резерва для выплат гражданам США, подающим иск к правительству Мексики о возмещении ущерба их правам.
Хотя президент США Джеймс Бьюкенен решительно поддержал эту договоренность, а президент Мексики Бенито Хуарес остро нуждался в деньгах для финансирования войны, которую он вел против Консервативной партии, договор так и не был ратифицирован Сенатом США из-за неминуемой гражданской войны в США. , чьи северные свободные штаты были обеспокоены тем, что его положения, особенно свободный транзит военного имущества и войск через перешеек, принесут пользу будущим штатам, которые вскоре станут Конфедеративными штатами , если произойдет открытая гражданская война.
США надеялись построить железную дорогу или канал через перешеек, чтобы ускорить транспортировку почты и торговых товаров между восточным и западным побережьями. Дороги там, а также в Никарагуа и Панаме уже имеют значительный трафик.
Договор предоставил американскому правительству или его гражданам бессрочное право транзита по трем путям через всю страну: по железной дороге или другим способом через перешеек Теуантепек , по железной дороге от Рио-Гранде через штаты Тамаулипас , Коауила и Нуэво-Леон , Дуранго и Синалоа до порта Масатлан или по железной дороге от территории Нью-Мексико через штат Сонора до порта Гуаймас . В связи с этим правом транзита он также предоставил американцам право создавать склады на концах вышеупомянутых путей, перемещаться по сообщающимся с ними водам и перевозить через них товары и товары в другие части Соединенных Штатов. беспошлинно, если только они не импортированы в Мексику для потребления. [5]
Статья 8 предоставила Соединенным Штатам право переправлять войска и военные грузы через Мексиканскую Республику по маршрутам Сонора и Теуантепек, а статья 9 предоставила правительству Соединенных Штатов право защищать вышеупомянутые транспортные маршруты военной силой , если правительство Мексики потерпит неудачу. сделать это. [6]
Статья 11 защищала американских граждан от принудительных займов со стороны правительства Мексики. [7]
Для мексиканцев, которые считают президента Бенито Хуареса героем-националистом, защитившим суверенитет страны от французской интервенции в Мексике , договор Маклейна-Окампо дает пищу критикам Хуареса, которые считают его не столь идеологически чистым. Хуарес разрешил кораблям США атаковать мексиканские консервативные суда в 1860 году, что вызвало обвинения критиков в том, что Хуарес «потворствовал иностранному вмешательству и продался Соединенным Штатам». [8] В США нератифицированный договор привлекает мало внимания ученых, но в Мексике он является предметом серьезных исследований. [9] [10]