Договор Хюнкяр Искелеси (когда-то обычно писался как Ункиар Скелеси и переводился как Договор о «Королевском пирсе» или «Пирсе султана») был договором, подписанным между Российской империей и Османской империей 8 июля 1833 года после военной помощи России против Мухаммеда Али-паши Египта в том же году. Договор привел к союзу между двумя державами, а также к гарантии того, что османы закроют Дарданеллы для любых иностранных военных кораблей, если русские потребуют таких действий. Договор имел бы значительные последствия для внешних отношений Османской империи, особенно с Великобританией и Ирландией , поскольку условия договора беспокоили другие великие державы Европы.
Мехмед Али, якобы всего лишь вассал Османской империи, стремился увеличить свою личную власть и получить контроль над Палестиной , Сирией и Аравией . Чтобы оправдать нападение на своего сюзерена, он использовал предлог личного спора с пашой Акры. [1]
В конце 1831 года он послал свою недавно реформированную армию в Сирию под командованием своего сына Ибрагима-паши , что привело к египетско-османской войне (1831–1833) против османского султана Махмуда II . Силы Ибрагима быстро захватили Газу и Иерусалим и успешно осадили Акру, прежде чем двинуться на Алеппо и Дамаск, «выиграв последовательные сражения против новых войск Махмуда, которые еще не были ровней столь опытному врагу»; к 18 июня 1832 года Ибрагиму удалось захватить контроль над всей Сирией. [2] На некоторое время египетская армия остановилась, пока Мехмед Али пытался вести переговоры с султаном. Однако, как только стало ясно, что дипломатия провалилась, Ибрагим повел свои войска в саму Анатолию, где он объединил противников султана и захватил город Конья 21 ноября. [3] Махмуд II отправил большую армию, чтобы попытаться остановить египетское наступление, но она была разгромлена в битве при Конье 21 декабря и «одним ударом [открыл] путь для полного завоевания Анатолии». [4] Ибрагим продолжал свое наступление, пока не оказался в пределах досягаемости Стамбула , столицы Османской империи.
Паника распространилась по имперскому городу, когда египетская армия приблизилась к резиденции османской власти. Махмуд II срочно отправил просьбы о помощи как Великобритании, так и Франции, но получил отказ из-за внутренних проблем, а также из-за участия обеих стран в управлении положением дел после недавно закончившейся Бельгийской революции . Лорд Кинросс утверждает, что это не оставило султану иного выбора, кроме как обратиться за помощью к своему бывшему врагу, России. [5] По словам Бейли, ответ царя был настолько позитивным и быстрым, что Махмуд II колебался, принимать ли его, полагая, что это может быть ловушкой. [6] Тем не менее, султан был готов принять любую помощь, которую он мог получить, и принял предложение России. Царь немедленно отправил значительную армию, чтобы заблокировать потенциальное египетское наступление на Стамбул. Неясно, сколько именно войск послал царь; лорд Кинросс утверждает, что это была армия численностью около 18 000 человек, в то время как Бейли предполагает, что это могли быть силы, более чем в два раза превышающие численность почти 40 000 солдат. [7] [8] Независимо от точной численности русского войска, оно было достаточно внушительным, чтобы заставить Ибрагима принять решение начать переговоры с султаном, а не рисковать битвой с русскими. [9] Таким образом, одного лишь присутствия русских войск было достаточно, чтобы остановить египетское наступление.
Присутствие русских войск так близко к османской столице также значительно беспокоило Великобританию и Францию. Осознание этой потенциальной угрозы заставило обе страны начать действовать. Лорд Пальмерстон , британский министр иностранных дел, возглавил усилия и оказал сильное дипломатическое давление, «чтобы настоять на выводе русских в обмен на уступки Мехмеду Али и англо-французские гарантии против его дальнейшего вторжения». [10] Однако дипломатия была не единственным инструментом, который они использовали, поскольку и британцы, и французы отправили флоты в Дарданеллы. [11] Это действие преследовало двойную цель: заставить султана принять их требовательное предложение, а также пригрозить русским и остановить любые дальнейшие военные действия, которые они могли предпринять.
Султан наконец подчинился, что привело к Кютахьской конвенции в мае 1833 года, которая официально предоставила Мехмеду Али контроль над Сирией, Аданой, Триполи, Критом и Египтом, хотя эти титулы не были гарантированы как наследственные после его смерти. [12] Как только этот мир был заключен, русские начали процесс вывода своих войск с территории Османской империи. Казалось, что все пришло к разумному концу, но вскоре после вывода всех российских войск британское правительство узнало, что за два дня до завершения этой эвакуации султан Махмуд II подписал Договор Хюнкяр-Искелеси с царем Николаем I. [ 13] Это осознание встревожило британских лидеров, поскольку, казалось, указывало на то, что Россия теперь имела огромное влияние на Османскую империю и ее дела.
Договор, быстро заключенный и подписанный 8 июля 1833 года, в первую очередь состоял из оборонительного союза между Россией и Османской империей, который изначально должен был длиться восемь лет, и включал обязательства обсуждать вопросы безопасности друг с другом. [14] Это связало две империи во многом и, казалось, давало русским возможность для будущих военных интервенций в Османскую империю, фактически делая ее протекторатом Российского государства. Хотя эта часть договора сама по себе была важна, наиболее значимой ее особенностью была его секретная статья.
В этой статье содержался призыв к альтернативе османской военной поддержке в соответствии с условиями договора; вместо того, чтобы отправлять войска и оружие в поддержку своих русских союзников, османы должны были закрыть Дарданеллы для всех иностранных военных кораблей под командованием России. Ниже приведен полный текст секретной статьи:
«В силу одного из пунктов статьи I Патентного трактата об оборонительном союзе, заключенного между Императорским двором России и Блистательной Портой, обе Высокие Договаривающиеся Стороны обязаны оказывать друг другу взаимную существенную помощь и самое действенное содействие для безопасности их соответствующих владений. Тем не менее, Его Величество Император всея Руси, желая избавить Блистательную Оттоманскую Порту от расходов и неудобств, которые могли бы быть ей причинены предоставлением такой существенной помощи, не будет просить об этой помощи, если обстоятельства поставят Блистательную Порту в обязанность ее предоставить. Блистательная Порта, вместо помощи, которую она обязана предоставить в случае необходимости согласно принципу взаимности Патентного трактата, ограничит свои действия в пользу Императорского двора России закрытием пролива Дарданеллы, то есть не допускать в него ни одного иностранного военного судна ни под каким предлогом». [15]
Эта статья была весьма спорной, и ее истинное значение до сих пор является предметом споров. Существуют разногласия относительно того, какими именно будут условия закрытия Дарданелл. Некоторые интерпретируют отсутствие какого-либо конкретного упоминания российских военных кораблей как то, что их корабли не были включены в число тех, которым был запрещен проход через Дарданеллы. Другие указывают, что это же отсутствие какого-либо конкретного положения для российских военных кораблей указывает на то, что договор не предоставлял им никаких особых прав. Также ведутся споры о том, что подразумевается под фразой «в случае необходимости». Некоторые считают, что это означало только то время, когда Россия находилась в состоянии войны, в то время как другие интерпретировали это как то, что Дарданеллы будут закрыты для иностранных военных кораблей в любое время. Эти предположения начались, когда британцы узнали о полном объеме договора. Секретная статья не была официально передана британскому правительству до 16 января 1834 года, но они знали о ней за несколько месяцев до этого момента. [16]
Британцы интерпретировали договор и его секретный пункт как потенциально оказывающий большое влияние на их отношения с Россией, Османской империей и установленный баланс сил. Хейл утверждает, что лорд Пальмерстон был вынужден действовать, «поскольку он ошибочно полагал, что секретный пункт [договора] давал русским военным кораблям свободный проход через проливы». [17] Кроме того, Пальмерстон и остальная часть британского правительства видели, что «хотя непосредственные преимущества договора были незначительными, «потенциальное преимущество для России» было очень большим, поскольку «приучив Порту к положению вассала», Россия «подготовила путь для повторения экспедиции 1833 года». [18] Они опасались, что этот потенциал для будущего вмешательства России в Османскую империю поставит под угрозу британские связи с Индией и торговлю на Ближнем Востоке в целом, хотя, как говорит Бейли, «однако непосредственным беспокойством министра иностранных дел была проблема проливов». [19] Такая интерпретация договора определила внешнюю политику Великобритании в отношении Османской империи на десятилетия вперед.
По словам Бейли, подписание Договора Ункяр-Искелеси было тем, что полностью пробудило Британию к «важности географического, политического и экономического положения Османской империи в Европе». [20] В краткосрочной перспективе британцы опротестовали договор, заявив, что он нарушает англо-османский договор 1809 года , в котором излагались условия, согласно которым ни одному иностранному военному кораблю не будет разрешено входить в проливы. Их официальный протест заключался в том, что «если положения этого договора (Ункяр-Искелеси) в дальнейшем приведут к вооруженному вмешательству России во внутренние дела Турции, британское правительство будет иметь право действовать в таком случае любым способом, который могут потребовать обстоятельства момента». [21] Французы также выступили с аналогичным заявлением относительно своей обеспокоенности возможным военным вмешательством России. Эти два заявления свидетельствовали о том, насколько серьезно условия договора были восприняты западными державами.
В долгосрочной перспективе британцы убедились в необходимости иного подхода и взяли на себя обязательство проводить политику, согласно которой «Османская империя должна быть сохранена, поддержана, реформирована и укреплена». [22] С этого момента британцы под руководством Пальмерстона предприняли ряд действий для реализации этой новой политики в отношении Османской империи. Они варьировались от увеличения торговли с османами до усиления британского флота в Леванте и предложений как военных, так и морских миссий Махмуду II как для оказания помощи султану, если Мехмед Али будет угрожать дальнейшими военными действиями, так и «в качестве жеста, чтобы исправить прежнее пренебрежение Британии». [23]
Хотя Британия, безусловно, играла самую активную роль, она была не единственной европейской державой, которая проявила интерес к Османской империи в результате этого договора. Вскоре после подписания договора Австрия и Пруссия присоединились к России в Мюнхенгрецской конвенции от 18 сентября 1833 года, [24] которая обязала державы противостоять дальнейшей экспансии Мехмеда Али и «сохранять целостность Османской империи». [25] В июле 1840 года была сформирована более широкая коалиция, включающая Великобританию, Австрию, Пруссию и Россию, которые согласились защищать правительство султана от Мехмеда Али; это соглашение, известное как Лондонская конвенция (1840), также требовало, чтобы османы объявили, что проливы будут закрыты для всех не-Османских военных кораблей в мирное время. [26] Европейская поддержка, особенно британская, также способствовала окончательному подчинению Мехмеда Али; В соглашении, подписанном в июне 1841 года, он принял ограничение своей армии в обмен на гарантии наследственного губернаторства Египта для своей семьи. [27] Это ознаменовало «появление Британии как более активного игрока в ближневосточной игре за власть и главного союзника Османской империи на следующие 37 лет». [28] Таким образом, Договор Хюнкяр-Искелеси оказал долгосрочное влияние на будущее Османской империи, и особенно на европейские взгляды на это будущее.
Вскоре после подписания условия договора постепенно ослаблялись другими договорами и соглашениями. Лондонская конвенция (1840 г.) сделала первый большой шаг, заставив османов держать проливы закрытыми для всех не-османских военных кораблей в мирное время. Это помогло успокоить британские опасения, что Договор Хюнкяр-Искелеси фактически предоставил российскому флоту свободный проход через проливы и в Средиземное море. Еще одним шагом к аннулированию договора стала Лондонская конвенция о проливах в следующем году. Это соглашение запрещало всем военным кораблям входить в проливы, за исключением кораблей союзников султана в военное время. Хотя может показаться, что это соглашение мало что меняет, важно помнить, что на тот момент Британия была одним из союзников султана. Таким образом, это позволяло британскому флоту входить в проливы во время войны, устраняя предполагаемое исключительное право русских на это. К этому моменту наиболее важный аспект договора был фактически сведен на нет. Русско-османские отношения продолжали ухудшаться в последующее десятилетие, и хотя неясно, когда Хюнкяр-Искелесийский договор был полностью признан недействительным, можно с уверенностью сказать, что начало Крымской войны означало конец любой возможности продолжения русско-османского союза, изложенного в договоре.