Доминион Новая Англия в Америке (1686–1689) — административный союз английских колоний, охватывающий всю территорию Новой Англии и Срединно-Атлантических колоний , за исключением колонии Делавэр и провинции Пенсильвания . Политическая структура региона представляла собой структуру централизованного контроля, подобную модели, используемой испанской монархией под властью вице-королевства Новая Испания . Доминион был неприемлем для большинства колонистов, потому что они глубоко возмущались, когда их лишали прав и отменяли колониальные хартии. Губернатор Эдмунд Андрос пытался внести правовые и структурные изменения, но большинство из них были отменены, и Доминион был свергнут, как только было получено известие о том, что король Яков II покинул трон в Англии. Одним из заметных изменений стало насильственное введение англиканской церкви в Массачусетс, чьи пуританские лидеры ранее отказывались предоставить ей какую-либо точку опоры.
Доминион охватывал очень большую территорию от реки Делавэр на юге до залива Пенобскот на севере, состоящую из провинции Нью-Гэмпшир , колонии Массачусетского залива , колонии Плимут , колонии Род-Айленд и плантаций Провиденс , колонии Коннектикут , провинции Нью-Йорк. Йорк , провинции Восточный Джерси и Западный Джерси , а также небольшая часть штата Мэн . Оно было слишком большим, чтобы с ним мог справиться один губернатор. Губернатор Андрос был крайне непопулярен, и большинство политических фракций считали его угрозой. Новости о Славной революции в Англии достигли Бостона в 1689 году, и в 1689 году пуритане начали восстание в Бостоне против Андроса, арестовав его и его офицеров.
Восстание Лейслера в Нью-Йорке свергло вице-губернатора доминиона Фрэнсиса Николсона . После этих событий колонии, вошедшие в доминион, вернулись к своим прежним формам правления, хотя некоторые формально правили без устава. Король Англии Вильгельм III и королева Мария II в конечном итоге издали новые хартии.
В первой половине 17 века в Америке и Вест-Индии был основан ряд английских колоний с разными атрибутами. Некоторые возникли как коммерческие предприятия, такие как колония Вирджиния , в то время как другие были основаны по религиозным причинам, например, колония Плимут , колония Массачусетского залива и колония Род-Айленда . Правительства колоний также различались. Вирджиния стала королевской колонией , несмотря на свое корпоративное начало, в то время как Массачусетс и другие колонии Новой Англии имели корпоративные уставы и большую административную свободу. Другие территории были частными колониями , такими как Мэриленд и Каролина, которыми владели и управляли один или несколько человек.
После Реставрации Англии в 1660 году король Карл II стремился упростить управление этими колониальными территориями. Чарльз и его правительство начали процесс, в результате которого ряд колоний оказался под прямым контролем короны. Одной из причин этих действий были затраты на управление отдельными колониями, но другой важной причиной было регулирование торговли. На протяжении 1660-х годов английский парламент принял ряд законов, регулирующих торговлю колоний, под общим названием « Акты о мореплавании» . Американские колонисты сопротивлялись этим законам, особенно в колониях Новой Англии, которые установили значительные торговые сети с другими английскими колониями, а также с европейскими странами и их колониями, особенно с Испанией и Голландской Республикой. Законы о мореплавании также поставили вне закона некоторые существующие практики Новой Англии, фактически превратив торговцев в контрабандистов, одновременно значительно увеличив стоимость ведения бизнеса.
Некоторые из колоний Новой Англии представляли для короля особые проблемы, и объединение этих колоний в единое административное образование рассматривалось как способ решения этих проблем. Плимутская колония никогда не была официально зарегистрирована, а колония Нью-Хейвен приютила двух цареубийц Карла I , отца короля. Территория штата Мэн оспаривалась конкурирующими грантополучателями и Массачусетсом, а Нью-Гэмпшир был очень маленькой, недавно основанной коронной колонией. Генеральный суд Массачусетса разрешил бостонскому серебряному мастеру Джону Халлу производить местные монеты в период с 1652 по 1682 год, что английское правительство считало предательством. [1]
Массачусетс имел долгую историю практически теократического правления и не проявлял особой терпимости к непуританам, включая сторонников англиканской церкви (что было наиболее важно для короля). Карл II неоднократно пытался сменить правительство Массачусетса, но они сопротивлялись всем серьезным попыткам реформ. В 1683 году началось судебное разбирательство по отмене хартии Массачусетса; формально он был аннулирован в июне 1684 года. [2]
Стремление Англии иметь колонии, производившие основные сельскохозяйственные товары, хорошо сработало для южных колоний, производивших табак, рис и индиго, но не так хорошо для Новой Англии из-за геологии региона. Не имея подходящего продукта питания, жители Новой Англии занялись торговлей и стали успешными конкурентами английских купцов. Теперь они начали создавать мастерские, которые угрожали лишить Англию ее прибыльного колониального рынка промышленных товаров, таких как текстиль, изделия из кожи и скобяные изделия. Таким образом, план состоял в том, чтобы установить единое всемогущее правительство над северными колониями, чтобы отвлечь людей от производства и внешней торговли. [3]
После отмены Массачусетской хартии Карл II и лорды торговли выдвинули планы по созданию единой администрации, по крайней мере, над некоторыми колониями Новой Англии. Конкретные цели доминиона включали регулирование торговли, реформирование практики владения землей, чтобы больше соответствовать английским методам и практикам, координацию в вопросах обороны и упорядочение управления с меньшим количеством центров. Первоначально в состав Доминиона входили территории Колонии Массачусетского залива , Плимутской колонии , провинции Нью-Гэмпшир , провинции Мэн и страны Наррагансет ( округ Вашингтон, Род-Айленд ).
Карл II выбрал полковника Перси Кирка управлять доминионом, но Чарльз умер до того, как комиссия была одобрена. Король Яков II одобрил комиссию Кирка в 1685 году, но Кирк подвергся резкой критике за свою роль в подавлении восстания Монмута , и его комиссия была отозвана. [4] 8 октября 1685 года король издал временную комиссию уроженцу Массачусетского залива Джозефу Дадли в качестве президента Совета Новой Англии из-за задержек в разработке комиссии для предполагаемого преемника Кирка сэра Эдмунда Андроса . [5]
Ограниченная комиссия Дадли уточнила, что он будет править с помощью назначенного совета и без представительного законодательного органа. [6] В состав советников, назначенных членами этого органа, входили представители политически умеренных людей из старых колониальных правительств. Эдвард Рэндольф служил королевским агентом, расследовавшим дела в Новой Англии, и он также был назначен в совет. [7] Рэндольфу также был поручен длинный список других должностей, включая секретаря доминиона, сборщика таможни и заместителя почтмейстера. [8]
Хартия Дадли прибыла в Бостон 14 мая 1686 года, и 25 мая он официально взял на себя управление Массачусетсом. [9] Его правление началось не слишком благоприятно, поскольку ряд магистратов Массачусетса отказались служить в его совете. [10] По словам Эдварда Рэндольфа, пуританинские магистраты «придерживались мнения, что Бог никогда не позволит мне снова высадиться в этой стране, и после этого начали самым произвольным образом утверждать свою власть выше, чем когда-либо прежде». [11] Выборы офицеров колониальной армии также были скомпрометированы, когда многие из них отказались служить. [12] Дадли произвел ряд судебных назначений, в целом отдавая предпочтение умеренным политическим деятелям, которые поддерживали удовлетворение желаний короля в битве за старую хартию. [13]
Дадли существенно мешала невозможность увеличить доходы доминиона. Его комиссия не позволила ввести новые законы о доходах, и правительство Массачусетса отменило все такие законы в 1683 году, предвидя потерю хартии. [14] Более того, многие отказались платить несколько оставшихся налогов на том основании, что они были приняты старым правительством и, следовательно, недействительны. [15] Дадли и Рэндольф не смогли представить англиканскую церковь из-за отсутствия финансирования, но им также мешала предполагаемая политическая опасность навязывания существующих церквей для их использования. [16]
Дадли и Рэндольф обеспечили соблюдение Законов о навигации, хотя и не полностью придерживались законов. Некоторые изменения были упущены из виду, понимая, что некоторые положения законов несправедливы, и предложили лордам торговли изменить законы, чтобы улучшить эти условия. Однако экономика Массачусетса пострадала, на что также негативно повлияли внешние обстоятельства. [17] В конечном итоге между Дадли и Рэндольфом возник спор по вопросам, связанным с торговлей. [18]
9 сентября 1686 года лорды торговли решили включить в состав доминиона колонии Род-Айленд и Коннектикут на основании петиции совета Дадли. В июне было издано поручение Андроса, и ему дали приложение к его поручению, чтобы включить их в состав доминиона.
Андрос ранее был губернатором Нью-Йорка; он прибыл в Бостон 20 декабря 1686 года и сразу же принял власть. [19] Он занял жесткую позицию, заявив, что колонисты оставили позади все свои права англичан, когда покинули Англию. Преподобный Джон Уайз в 1687 году сплотил своих прихожан на протест и сопротивление налогам, поэтому Андрос приказал его арестовать, осудить и оштрафовать. Представитель Андроса заявил: «Г-н Уайз, у вас больше нет привилегий, чтобы вас не продали в рабство». [20]
Комиссия Андроса призвала к единоличному управлению с помощью совета. В первоначальный состав совета входили представители каждой из колоний, поглощенных доминионом, но в кворуме совета преобладали представители Массачусетса и Плимута из-за неудобства поездок и того факта, что транспортные расходы не возмещались.
Вскоре после своего прибытия Андрос спросил каждую из пуританских церквей Бостона, можно ли использовать их молитвенный дом для богослужений англиканской церкви, [19] но он постоянно получал отказ. Затем он потребовал ключи от Третьей церкви Сэмюэля Уилларда в 1687 году, [21] и службы проводились там под эгидой Роберта Рэтклиффа до 1688 года, когда была построена Королевская часовня . [22]
После прибытия Андроса совет начал длительный процесс гармонизации законов по всему доминиону, чтобы они больше соответствовали английским законам. Эта работа была настолько трудоемкой, что Андрос в марте 1687 года издал прокламацию, в которой говорилось, что ранее существовавшие законы будут оставаться в силе до тех пор, пока они не будут пересмотрены. В Массачусетсе ранее не существовало налогового законодательства, поэтому была разработана схема налогообложения, применимая ко всему доминиону, разработанная комитетом землевладельцев. Первое предложение получало доходы от импортных пошлин, в основном на алкоголь. После долгих дебатов комитет принял другое предложение, по сути возрождающее предыдущие налоговые законы Массачусетса. Эти законы были непопулярны среди фермеров, которые считали, что налоги на домашний скот слишком высоки. [23] Чтобы получить немедленный доход, Андрос также получил разрешение на увеличение импортных пошлин на алкоголь. [24]
Первые попытки обеспечить соблюдение законов о доходах были встречены жестким сопротивлением со стороны ряда сообществ Массачусетса. Несколько городов отказались выбрать комиссаров для оценки городского населения и поместий, в результате чего чиновники ряда из них были арестованы и доставлены в Бостон. Некоторых оштрафовали и отпустили, а других посадили в тюрьму до тех пор, пока они не пообещали выполнить свои обязанности. Лидеры Ипсвича наиболее активно выступали против закона; их судили и признали виновными в мелких правонарушениях. [25]
Другие провинции не сопротивлялись введению нового закона, хотя ставки были выше, чем при предыдущей колониальной администрации, по крайней мере, в Род-Айленде. Относительно бедные землевладельцы Плимута сильно пострадали из-за высоких ставок на скот. [ нужна цитата ]
Одним из последствий налогового протеста стало то, что Андрос стремился ограничить городские собрания, поскольку именно здесь начался этот протест. Он представил закон, который ограничивал собрания одним ежегодным собранием исключительно с целью избрания должностных лиц и прямо запрещал собрания в другое время по любой причине. Эта потеря местной власти вызвала всеобщую ненависть. Было высказано множество протестов по поводу того, что городское собрание и налоговое законодательство являются нарушением Великой хартии вольностей , которая гарантировала налогообложение представителями народа. [26]
Андрос нанес колонистам серьезный удар, оспорив их право собственности на землю, поскольку подавляющее большинство американцев были землевладельцами, в отличие от своих английских равных. Тейлор говорит, что они «считали, что надежная недвижимость имеет основополагающее значение для их свободы, статуса и процветания», а колонисты «были в ужасе от масштабного и дорогостоящего вызова их прав на землю». [27] Андросу было поручено привести практику владения колониальной землей в большее соответствие с практикой в Англии и ввести оброк как средство повышения колониальных доходов. [28] Титулы, выданные в Массачусетсе, Нью-Гэмпшире и Мэне под колониальной администрацией, часто страдали от дефектов формы, таких как отсутствие отпечатка колониальной печати, и большинство из них не включали в себя оплату ренты. Гранты на землю в колониальных Коннектикуте и Род-Айленде были предоставлены до того, как какая-либо из колоний получила устав, и в ряде областей существовали противоречивые претензии. [29]
То, как Андрос подошел к этому вопросу, вызывало вдвойне разногласия, поскольку оно угрожало любому землевладельцу, чей титул был каким-либо образом сомнительным. Некоторые землевладельцы прошли процедуру подтверждения, но многие отказались, поскольку не хотели сталкиваться с возможностью потери своей земли и рассматривали этот процесс как тонко завуалированный захват земли. Пуритане Плимута и Массачусетского залива отказались, некоторые из которых имели обширные земельные владения. [30] Все существующие права собственности на землю в Массачусетсе были предоставлены в соответствии с ныне освобожденной колониальной хартией; по сути, Андрос объявил их недействительными и потребовал от землевладельцев переудостоверить свою собственность, уплатив пошлины в пользу владения и облагаясь оброком.
Андрос пытался добиться сертификации права собственности, выдав судебные приказы о вторжении , но крупные землевладельцы, владевшие многими участками, оспорили их индивидуально, вместо того, чтобы повторно сертифицировать все свои земли. Во время режима Андроса было выпущено несколько новых названий; из 200 заявок было одобрено лишь около 20. [31]
В комиссию Андроса входил Коннектикут, и он попросил губернатора Коннектикута Роберта Трита отказаться от колониальной хартии вскоре после своего прибытия в Бостон. Чиновники Коннектикута формально признали власть Андроса, в отличие от Род-Айленда, чиновники которого присоединились к доминиону, но на самом деле мало что сделали, чтобы помочь ему. Коннектикут продолжал управлять своим правительством в соответствии с хартией, проводя ежеквартальные заседания законодательного собрания и избирая должностных лиц всей колонии, в то время как Трит и Андрос вели переговоры по поводу отказа от хартии. В октябре 1687 года Андрос наконец решил поехать в Коннектикут, чтобы лично разобраться в этом вопросе. Он прибыл в Хартфорд 31 октября в сопровождении почетного караула и в тот же вечер встретился с колониальным руководством. Колонисты выложили хартию на стол на всеобщее обозрение во время встречи, но свет внезапно погас. Когда свет снова зажегся, чартер исчез. Сообщалось, что он был спрятан в соседнем дубе (впоследствии названном Чартерным дубом ), так что обыск близлежащих зданий не смог обнаружить документ. [32]
Записи Коннектикута показывают, что его правительство в тот же день официально сдало свои печати и прекратило свою деятельность. Затем Андрос путешествовал по колонии, назначая судебные и другие назначения, прежде чем вернуться в Бостон. [33] 29 декабря 1687 года совет доминиона официально распространил действие своих законов на Коннектикут, завершив ассимиляцию колоний Новой Англии. [34]
Провинции Нью-Йорк , Восточный Джерси и Западный Джерси были присоединены к Доминиону 7 мая 1688 года. Они были удалены от Бостона, где находился Андрос, поэтому Нью-Йорком и Джерси управлял вице-губернатор Фрэнсис Николсон из Нью-Йорка. Город. Николсон был армейским капитаном и протеже министра колоний Уильяма Блатуэйта , который приехал в Бостон в начале 1687 года в составе почетного караула Андроса и был назначен в его совет. [35] Летом 1688 года Андрос отправился сначала в Нью-Йорк, а затем на Джерси, чтобы учредить свою комиссию. Управление доминионом Джерси осложнялось тем фактом, что хартии владельцев были аннулированы, но они сохранили свою собственность и обратились к Андросу с ходатайством о том, что было традиционными поместными правами . [36] Период владычества на Джерси был относительно спокойным из-за их удаленности от центров власти и неожиданного конца Доминиона в 1689 году. [37]
В 1687 году губернатор Новой Франции Жак-Рене де Бризе де Денонвиль, маркиз де Денонвиль начал нападение на деревни Сенека в западном Нью-Йорке . Его цель состояла в том, чтобы подорвать торговлю между англичанами в Олбани и конфедерацией ирокезов , к которой принадлежал Сенека, и разорвать Цепь Завета — мир, о котором Андрос заключил переговоры в 1677 году, когда он был губернатором Нью-Йорка. [38] Губернатор Нью-Йорка Томас Донган обратился за помощью, и король Джеймс приказал Андросу оказать помощь. Джеймс также вступил в переговоры с французским Людовиком XIV , что привело к ослаблению напряженности на северо-западной границе. [39]
Однако на северо-восточной границе Новой Англии абенаки затаили обиду на английских поселенцев и начали наступление в начале 1688 года. В начале года Андрос совершил экспедицию в штат Мэн, в ходе которой совершил набег на ряд индейских поселений. Он также совершил набег на торговый пост и дом Жана-Винсента д'Аббади де Сен-Кастена в заливе Пенобскот . Его тщательное сохранение часовни католика Кастина стало источником более поздних обвинений Андроса в «папстве». [40]
Андрос принял на себя управление Нью-Йорком в августе 1688 года и встретился с ирокезами в Олбани, чтобы возобновить завет. На этой встрече он рассердил ирокезов, назвав их «детьми» (подчиненными англичанам), а не «братьями» (равными). [41] Он вернулся в Бостон на фоне дальнейших нападений на границу Новой Англии со стороны партий абенаков, которые признали, что делали это отчасти из-за поддержки Франции. Ситуация в штате Мэн также снова ухудшилась: английские колонисты совершали набеги на индейские деревни и отправляли пленников в Бостон. Андрос раскритиковал за это колонистов штата Мэн и приказал освободить индейцев и вернуть их в Мэн, чем заслужил ненависть поселенцев штата Мэн. Затем он вернулся в Мэн со значительными силами и начал строительство дополнительных укреплений для защиты поселенцев. [42] Андрос провел зиму в штате Мэн и вернулся в Бостон в марте, услышав слухи о революции в Англии и недовольстве в Бостоне.
Религиозные лидеры Массачусетса во главе с Коттоном и Инкрисом Мэзером выступили против правления Андроса и организовали инакомыслие с целью повлиять на суд в Лондоне. Король Джеймс опубликовал Декларацию о индульгенции в мае 1687 года, и Инкриз Мэзер отправил письмо, чтобы поблагодарить его за декларацию, а затем предложил своим коллегам также выразить благодарность королю как средство завоевать благосклонность и влияние. [43] Десять пасторов согласились сделать это и решили послать Мэзера в Англию, чтобы выступить против Андроса. [44] Эдвард Рэндольф попытался остановить его; Мэзер был арестован, предан суду и оправдан по одному обвинению, но Рэндольф выдал второй ордер на арест с новыми обвинениями. Мэзер был тайно доставлен на борт корабля, направлявшегося в Англию в апреле 1688 года. Он и другие агенты Массачусетса были хорошо приняты Джеймсом , который пообещал в октябре 1688 года, что проблемы колонии будут решены. [46] Однако события Славной революции взяли верх, и Джеймс был свергнут Вильгельмом III и Марией II . [47]
Затем агенты Массачусетса обратились к новым монархам и лордам торговли с просьбой восстановить старую хартию Массачусетса. Кроме того, Мэзер убедил лордов торговли отложить уведомление Андроса о революции. [48] Он отправил письмо предыдущему губернатору колонии Саймону Брэдстриту , содержащее новости о том, что хартия была незаконно аннулирована и что магистраты должны «подготовить умы людей к переменам». [49] Новости о революции, очевидно, достигли некоторых людей уже в конце марта, [50] и Брэдстрит является одним из нескольких возможных организаторов восстания в Бостоне 18 апреля 1689 года. Он и другие магистраты до Доминиона и некоторые члены В тот день совет Андроса направил Андросу открытое письмо с призывом сдаться. [51] Андрос, Рэндольф, Дадли и другие сторонники доминиона были арестованы и заключены в тюрьму в Бостоне. [52]
Затем доминион фактически рухнул, поскольку местные власти в каждой колонии захватили представителей доминиона и восстановили свою прежнюю власть. В Плимуте 22 апреля был арестован член совета доминиона Натаниэль Кларк, а предыдущий губернатор Томас Хинкли был восстановлен в должности. Власти Род-Айленда возобновили действие устава колонии после выборов 1 мая, но предыдущий губернатор Уолтер Кларк отказался служить, и колония осталась без него. В Коннектикуте прежнее правительство также было быстро восстановлено. [53] Нью-Гэмпшир был временно оставлен без официального правительства и перешел под фактическое управление губернатора Массачусетса Саймона Брэдстрита. [54]
Новости о Бостонском восстании достигли Нью-Йорка к 26 апреля, но вице-губернатор Николсон не предпринял никаких немедленных действий. [55] Андросу удалось отправить сообщение Николсону, находясь в плену. Николсон получил просьбу о помощи в середине мая, но не смог предпринять никаких эффективных действий из-за роста напряженности в Нью-Йорке, а также того факта, что большая часть войск Николсона была отправлена в штат Мэн. [56] В конце мая Николсон был свергнут местными колонистами, поддержанными ополчением во время Восстания Лейслера , и он бежал в Англию. [57] Лейслер управлял Нью-Йорком до 1691 года, когда король Уильям назначил полковника Генри Слотера губернатором. [58] Слотер предстал перед судом Лейслера по обвинению в государственной измене; он был осужден [59] на суде под председательством Джозефа Дадли, а затем казнен. [60]
Распад доминиона создал юридические проблемы для Массачусетса и Плимута. У Плимута никогда не было королевской хартии, а хартия Массачусетса была аннулирована. В результате у восстановленных правительств отсутствовала правовая основа для их существования, и этот вопрос поднимали политические оппоненты руководства. Это было особенно проблематично в Массачусетсе, чья длинная граница с Новой Францией привела к тому, что ее защитники были отозваны после восстания; эта территория подверглась набегам французов и индейцев после начала войны короля Вильгельма в 1689 году. Стоимость колониальной обороны привела к тяжелому налоговому бремени, а война также затруднила восстановление торговли колонии. [61]
Агенты обеих колоний работали в Англии, чтобы исправить проблемы с уставом, при этом Инкриз Мэзер обратился к лордам торговли с ходатайством о восстановлении старого устава Массачусетса. Королю Вильгельму сообщили, что это приведет к возвращению пуританского правительства, и он хотел предотвратить это, поэтому лорды торговли решили решить проблему путем объединения двух колоний. Образовавшаяся в результате провинция Массачусетс-Бей объединила территории Массачусетса и Плимута, а также Виноградник Марты , Нантакет и острова Элизабет , которые были частью округа Дьюкс в провинции Нью-Йорк .
Это список главных администраторов Доминиона Новой Англии в Америке с 1684 по 1689 год:
Генеральный прокурор был назначенным исполнительным должностным лицом Доминиона Новой Англии:
.svg/1280px-North_America_(orthographic_projection).svg.png){kind=small}